¿Quién puede hablarnos sobre el auge económico y la recesión de China en los últimos 20 años, con suerte con más detalle?

Zhong Wei (Director del Centro de Investigación Financiera de la Universidad Normal de Beijing)

En los últimos 20 años de reforma y apertura, el PIB de China ha crecido a una tasa anual promedio del 9,5 %, lo que lo convierte en el país de más rápido crecimiento del mundo. Esto es tres veces la tasa de crecimiento anual promedio de la economía mundial durante el mismo período. China ha superado a Italia para convertirse en la sexta economía más grande del mundo. El ingreso per cápita de los residentes urbanos aumentó de 344 yuanes en 1978 a 6.280 yuanes en 2000, un aumento de 17 veces. El ingreso per cápita de los residentes rurales aumentó de 134 yuanes en 1978 a 2.253 yuanes en 2000, un aumento de 16 veces. Desde la década de 1980, la sociedad china ha estado llena de una atmósfera positiva, el gobierno también está trabajando duro para gobernar y los gobernantes están dispuestos a tomar para sí los corazones y las mentes del pueblo. Sus políticas, desde sistemas de rendición de cuentas agrícolas hasta empresas municipales y aldeanas que pueden provocar un incendio en las praderas, son todas buenas sugerencias.

¿Qué pasará en China en los próximos 20 años? La gente es optimista. El economista chino, el profesor Lin Yifu, cree que Estados Unidos ha mantenido una tasa de crecimiento a largo plazo del 3%, lo cual es bastante bueno, y que la economía china puede mantener un crecimiento de alta velocidad del 8% al 10% durante unos 30 años. De esta manera, es totalmente posible que la economía de China supere a la de Estados Unidos y se convierta en la economía más grande y poderosa del mundo antes de mediados del siglo XXI.

Queda un largo camino por recorrer para profundizar la reforma.

¿Podrá realmente China volver a su apogeo a principios del siglo XXI o a más tardar a mediados de este siglo? ¡Espera un momento! Los cálculos anteriores implican el supuesto de que China disfruta de una prosperidad duradera.

¿Por qué China ha disfrutado de 20 años de prosperidad? Reside en nuestra valentía para profundizar nuestras propias reformas. La sociedad china ha experimentado tres grandes dolores.

Los primeros dolores de parto fueron en 1978. Los signos típicos fueron la introducción de "Bury Two Whichs" y "Quadruple". En silencio iniciamos la despedida del "culto a la personalidad".

El segundo dolor fue en 1992. El discurso de Deng Xiaoping durante su gira por el sur nos permitió despedirnos del “culto a la planificación” sin ninguna controversia.

La tercera vez de dolor fue en 2001, cuando China se convirtió en miembro de la Organización Mundial del Comercio y otras medidas que permitieron decir adiós al "culto a la propiedad". Nos estamos distanciando cada vez más, pero también están surgiendo los diversos factores desestabilizadores detrás de la prosperidad. Los 20 años que ha vivido China han sido de reformas progresivas, cuya tónica ha sido cuadruplicar el producto nacional bruto sin competencia alguna. Este proyecto lleva 20 años en marcha.

¿Puede China esperar prosperidad en los próximos 20 años?

El problema es que la ecología política y el entorno económico de China han experimentado enormes cambios en los últimos 20 años. China necesita un nuevo pensamiento, un pensamiento holístico que pueda garantizar su prosperidad sin abandonar a China y los diversos factores inestables detrás de su prosperidad. está surgiendo silenciosamente. En los próximos 20 años, es imposible seguir simplemente objetivos de "medios de vida del pueblo", como duplicar el PIB. Los logros de "medios de vida del pueblo" requieren reafirmar e implementar el espíritu de la Constitución. Pero después de todo, las diferentes conclusiones que hemos enumerado sobre el desarrollo futuro de la escala económica de China no deberían afectar nuestra comprensión clara de la etapa actual de desarrollo de China. A juzgar por el PIB per cápita, un indicador clave para medir el nivel de desarrollo de un país, China todavía se encuentra en un nivel muy bajo. Desde 65438 hasta 2009, el PIB per cápita de China fue de sólo 780 dólares EE.UU., ocupando el puesto 140 en el mundo, lo que representó el 2,5% del de Estados Unidos. La economía de China acaba de salir de la pobreza y tiene un largo camino por recorrer. China es una mezcla maravillosa. Si sólo se ve la prosperidad de una metrópoli sin ver las diversas discordias envueltas en una fina capa de modernidad, se producirán malentendidos. Es imposible que China regrese, pero ¿a dónde irá China en los próximos 20 años? Esta escena es casi tan profunda como el final de "Norwegian Wood": ¿Dónde estás ahora? ¿Dónde estoy ahora?

¿Por qué es importante proteger los derechos de propiedad?

Creemos que en los próximos 20 años, China debe superar el objetivo de cuadruplicar los medios de vida de las personas. La mejora continua de los medios de vida de las personas afectará inevitablemente los derechos de los ciudadanos. En resumen, China debe establecer un centro estratégico en los próximos 20 años, es decir, el gobierno debe centrarse en lograr el pleno empleo; los medios estratégicos son dos puntos básicos: primero, proteger los derechos de propiedad de los ciudadanos; segundo, garantizar el derecho de los ciudadanos a; educación.

¿Por qué debemos centrarnos en el pleno empleo?

En los próximos 15 a 20 años, la macroeconomía de China siempre funcionará frente a una fuerte presión de empleo. Por supuesto, la creación de empleo debe basarse en el crecimiento económico. Pero debemos abandonar la frágil mentalidad de un crecimiento económico del 70% al 80%. Precisamente porque si el gobierno simplemente toma el crecimiento como criterio, entonces habrá un fenómeno de pesca para mantener el crecimiento, perjudicando los intereses de las empresas y del pueblo.

Sólo persiguiendo el pleno empleo como objetivo se podrá eliminar la inestabilidad social más grave. ¿Cómo proporcionar empleos de subsistencia a cientos de millones de personas? Esta será una tarea casi imposible pero necesaria.

¿Por qué se deben proteger los derechos de propiedad? Proteger los derechos de propiedad es en realidad proteger los derechos civiles.

Podemos analizarlo desde la perspectiva de la clase social. La razón por la que los antiguos empleados de empresas estatales con décadas de servicio pueden tolerar salarios bajos a largo plazo es que creen que después de envejecer tendrán diversas garantías, como pensiones, atención médica y vivienda. entre las empresas estatales y los empleados es evidente, y los magros salarios son solo la parte disponible, mientras que varias garantías no son disponibles, pero al reducir el número de personas y aumentar la eficiencia, esta parte de los ingresos no disponibles es comprado a bajo precio.

Los agricultores no tienen control sobre sus propios ingresos, y varios "cargos irrazonables" y cobradores de facturas redistribuyen los ingresos de los agricultores a voluntad al amparo de sus propias razones altisonantes.

Los funcionarios gubernamentales o los líderes de empresas estatales no pueden controlar sus propios ingresos, y el consumo de empleo poco claro nunca se ha definido estrictamente en sus propios ingresos.

También podemos analizarlo desde la perspectiva de tipo económico. Tomando como ejemplo las empresas privadas, la economía privada de China comenzó desde cero a principios de los años 1980 y creció tenazmente en las grietas del sistema tradicional y en silencio, lejos de la sociedad dominante. En la actualidad, la economía de China ha formado una situación tripartita de propiedad estatal, inversión extranjera y economía privada. El valor de la producción de la economía privada ha superado el billón de yuanes y las empresas privadas han absorbido la mitad de los trabajadores despedidos en los últimos años, lo cual es de gran importancia para promover el crecimiento económico y la estabilidad social de mi país. Pero ¿se ha aclarado la legalidad de los derechos de propiedad privada? La "Enmienda a la Constitución de la República Popular China" de 1988 propuso claramente el concepto de "economía privada" y lo confirmó como un "complemento de la economía pública socialista", y la economía privada obtuvo estatus legal; el Partido Comunista de China en 65438-0997 La economía de propiedad pública ha pasado de ser un estado complementario a una parte importante de la economía de mercado socialista. Pero si nos remontamos a la fuente, los derechos de propiedad pública son sagrados y no está claro si los derechos de propiedad privada son inviolables.

En los próximos 20 años, si pensamos que podemos ignorar los derechos de propiedad de empresas e individuos no estatales, entonces la legalidad de rastrear los derechos de propiedad sólo puede ser de propiedad estatal, lo que significa que ¡Ya hemos consentido o tolerado el control gubernamental de toda la posesión y control de la riqueza social! Por lo tanto, si los derechos de propiedad no están protegidos, China no tendrá ciudadanos con derechos y obligaciones, sólo "bases" y "súbditos" sin protección de los derechos de propiedad, no habrá presión ni motivación para que el gobierno chino realice reformas, sino el Estado; La economía de propiedad estatal seguirá dependiendo del desarrollo de la economía no estatal.

La legislación económica de China ha logrado grandes avances en las décadas de 1980 y 1990, y el derecho civil, el derecho penal, el derecho de sociedades y el sistema de patentes se han restablecido gradualmente. El proceso de negociación para el acceso de China a la OMC ha permitido al gobierno chino asumir compromisos creíbles. Las normas de la OMC exigen no discriminación, independencia judicial, arbitraje de terceros y reglas del juego transparentes, estables, justas y creíbles. ¿Cómo proteger los derechos de propiedad en los próximos 20 años? Me temo que es necesario reiterar la dignidad de la Constitución. Todo el poder pertenece al pueblo. Además de los poderes legislativo y judicial, los ministerios y comisiones deben abolir la autoautorización y el autoengrandecimiento de las leyes y reglamentos, y también deben abolirse diversos documentos pelirrojos que trascienden la ley. Sin embargo, la Ley de Propiedad y el Código Civil no pueden retrasarse.

¿Por qué se debe proteger el derecho a la educación?

La inversión insuficiente en educación básica es la razón fundamental del aumento de la pobreza y el desempleo rurales, e incluso la razón fundamental del fracaso de China para convertirse en un país poderoso. Un equipo nacional de alta calidad es un activo extremadamente costoso para la economía china.

La gente siempre se sorprende por la rápida recuperación económica de Alemania y Japón después de la Segunda Guerra Mundial, pero ignoran el hecho de que, aunque la guerra destruyó su riqueza material, ¡todavía hay ciudadanos de alta calidad! En un país grande como China, aumentar en un año el promedio de años de educación de cada ciudadano costaría 2,5 billones de yuanes. Según la inversión actual en educación, ¡se necesitarán al menos 25 años!

Ya en 1987, nuestro país promulgó la Ley de Educación Obligatoria, y en 1995, se promulgó la Ley de Educación. Lo que resulta desconcertante es que la financiación de la educación sigue siendo muy insuficiente para llegar a fin de mes. Para un país cuyo PIB per cápita todavía se encuentra en un nivel de ingresos bajo a medio, la inversión en educación debería centrarse sin duda en la educación obligatoria y la educación vocacional. Esta es también la razón por la que el nivel de recursos humanos en países como Corea del Sur y Corea del Sur. Singapur ha aumentado significativamente.

Nuestros cálculos muestran que en las escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia, la proporción de fondos no asignados por el Estado es del 69%, 76% y 60% respectivamente. Desde la perspectiva de la inversión en financiación de la educación, existe de hecho una tendencia a conceder importancia a la educación primaria y secundaria, pero el déficit de financiación acumulada de más de 60.000 millones de dólares entre la escuela primaria y la educación superior sigue siendo evidente.

En la actualidad, el gasto per cápita en educación para los estudiantes ordinarios de secundaria es de 1.400 yuanes; el gasto per cápita para los estudiantes de escuela primaria es de aproximadamente 660 yuanes y el gasto per cápita para los jardines de infancia es de aproximadamente 166 yuanes. La inversión en educación en las zonas rurales, especialmente en las zonas rurales pobres, es seriamente insuficiente, y la financiación de la educación primaria aún carece de fuentes confiables. Como resultado, los fondos insuficientes para la educación deben complementarse con diversas tasas a nivel de condado. Se estima que aproximadamente la mitad de los impuestos y tasas agrícolas funcionan actualmente como "fondos para la educación".

Actualmente, el 90% de las familias rurales tienen un gasto de consumo per cápita de menos de 500 yuanes. La expansión descontrolada de las tasas de educación obligatoria durante nueve años puede privar cada vez más a las familias pobres de su derecho a la educación. La gente no puede evitar preguntarse: ¿la educación obligatoria es sólo una obligación de los padres? ¿Dónde está la obligación del gobierno? ¿Debería ponerse más énfasis en la educación básica y vocacional?

¿Cómo proteger el derecho a la educación en los próximos 20 años? "Rejuvenecer el país a través de la educación" debe partir de la "educación para el rejuvenecimiento nacional", y hay dos salidas.

En primer lugar, buscar la verdad a partir de los hechos, delimitar el alcance geográfico de una educación obligatoria verdaderamente gratuita según el umbral de pobreza y popularizar efectivamente la educación obligatoria de nueve años. La educación obligatoria de nueve años corre a cargo íntegramente del gobierno central, y la educación secundaria corre a cargo de los gobiernos locales. Se recomienda que el impuesto al valor agregado recaudado por el gobierno central de las empresas a nivel central, provincial, monetario y de condado se devuelva a los condados en diferentes proporciones, y que el impuesto al consumo totalmente pagado también se devuelva a los condados en las proporciones anteriores para compensar la brecha de financiación de la educación obligatoria de nueve años o el gobierno central. De acuerdo con el principio de que las provincias y regiones occidentales compensarán el saldo en su totalidad, las provincias y regiones centrales constituirán una pequeña parte; Aunque para cubrir la diferencia, y las provincias y regiones orientales cubrirán una pequeña parte de la diferencia, cada año se asignará una cantidad considerable de fondos para aumentar los pagos de transferencia fiscal como gastos especiales para la educación obligatoria de nueve años. En segundo lugar, ¿se pueden emitir algunos bonos educativos y todos los fondos recaudados inyectarse en la educación básica y profesional rural? Hablar de resolver el problema del desempleo y la carga de los agricultores sin proteger el derecho de los ciudadanos a la educación equivale a buscar pez en un árbol.

La gente necesita urgentemente establecer un sistema de ayuda social

En el proceso de aplicación de una estrategia de pleno empleo, debemos ser más cautelosos a la hora de establecer un sistema de seguridad social. Para amortiguar la inestabilidad social causada por la fuerte presión sobre el empleo, el gobierno utiliza actualmente "dos garantías" y "tres líneas de garantía".

Las llamadas "dos garantías" tienen como objetivo garantizar el sustento básico de los empleados despedidos de las empresas estatales y el sustento básico de los jubilados. En cuanto a las "tres líneas de seguridad", se refiere a proporcionar "gastos básicos de subsistencia" a los trabajadores despedidos, "beneficios del seguro de desempleo" a los desempleados y "beneficios mínimos de seguridad de subsistencia" a las personas que han estado desempleadas durante más de dos años. años. Un sistema de seguridad social de este tipo está destinado a cubrir principalmente las ciudades y no las zonas rurales, lo que casi inevitablemente construirá un muro más alto entre las zonas urbanas y rurales.

Como dice el refrán, "El cielo y la tierra son despiadados, y todo es como un perro; lo que China necesita con urgencia es un sistema de ayuda social que trace una línea clara de pobreza y se ocupe integralmente de toda la sociedad. Los beneficios no son grandes, pero la gente tiene prisa. China tiene miedo. No podemos permitirnos el sistema de seguridad social administrado por el gobierno si los fondos del sistema de ayuda social se pueden utilizar bien y en áreas donde los grupos necesitados tienen urgencia. entonces muchos factores inestables en la vida social de China serán eliminados en los próximos 20 años

Fuente: Southern Weekend, 29 de agosto de 2002