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Políticas para fomentar aún más el desarrollo de la industria del software y de los circuitos integrados

Desde la publicación del "Aviso del Consejo de Estado sobre la publicación de varias políticas para fomentar el desarrollo de la industria del software y la industria de circuitos integrados" (Guofa [2000] N° 18, en adelante denominado Guofa N° 18), la política de mi país La industria del software y la industria de los circuitos integrados se han desarrollado rápidamente y la escala industrial se ha expandido rápidamente, el nivel técnico ha mejorado significativamente y ha promovido efectivamente la construcción de la informatización nacional. Sin embargo, en comparación con el nivel avanzado internacional, la industria de software y la industria de circuitos integrados de mi país todavía tienen problemas como una base de desarrollo débil, capacidades de innovación tecnológica y autodesarrollo corporativas débiles, una necesidad urgente de mejorar los niveles de desarrollo de aplicaciones y cadenas industriales imperfectas. Para optimizar aún más el entorno de desarrollo de la industria del software y la industria de los circuitos integrados, mejorar la calidad y el nivel del desarrollo industrial y cultivar un grupo de empresas líderes poderosas e influyentes, se formulan las siguientes políticas. (1) Continuar implementando políticas preferenciales de impuesto al valor agregado del software.

(2) Implementar y mejorar aún más las políticas preferenciales de impuestos comerciales relevantes y proporcionar a las empresas de software calificadas y a las empresas de diseño de circuitos integrados servicios en desarrollo y pruebas de software, integración de sistemas de información, consultoría, operación y mantenimiento, circuitos integrados. diseño, etc. Se exime del impuesto empresarial y se simplifican los trámites pertinentes. El Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos formularán medidas específicas en colaboración con los departamentos pertinentes.

(3) Para las empresas fabricantes de circuitos integrados cuyo ancho de línea de circuito integrado sea inferior a 0,8 micras (inclusive), después de la certificación, estarán exentas del impuesto sobre la renta de las sociedades del primer al segundo año a partir del del tercer al quinto año, el Impuesto sobre Sociedades se grava al tipo legal del 25% (en adelante, política preferencial de "dos exenciones y tres reducciones").

(4) Las empresas de fabricación de circuitos integrados cuyo ancho de línea de circuito integrado sea inferior a 0,25 micrones o cuya inversión supere los 8 mil millones de yuanes deberán pagar un impuesto sobre la renta corporativa a una tasa reducida del 15% después de la confirmación. Si el período de operación excede los 15 años, a partir del año en que se obtienen ganancias, el impuesto sobre la renta de las sociedades estará exento del primer al quinto año, y el impuesto sobre la renta de las sociedades se aplicará a la mitad del tipo del sexto al décimo año ( en lo sucesivo denominado impuesto sobre la renta empresarial)

(5) Para los grandes proyectos de circuitos integrados aprobados por el estado, se deben tomar medidas especiales para resolver adecuadamente el problema de la ocupación de capital causada por la contratación centralizada que dificulta la deducir el impuesto sobre el valor añadido soportado en un corto período de tiempo. El Ministerio de Finanzas formulará medidas específicas en colaboración con los departamentos pertinentes.

(6) Las empresas nacionales de diseño de circuitos integrados recientemente establecidas y las empresas de software calificadas disfrutarán de la política preferencial del impuesto sobre la renta de las empresas de "dos exenciones y tres medias reducciones" a partir del año de generación de ganancias posterior a la certificación. Pueden disfrutar de la póliza afianzada los materiales y piezas importados de empresas certificadas de diseño de circuitos integrados y empresas de software calificadas que cumplan con las leyes y regulaciones vigentes.

(7) Si las empresas de diseño de circuitos integrados en el diseño de planificación nacional cumplen las condiciones pertinentes, pueden disfrutar de políticas preferenciales de impuesto sobre la renta para empresas de software clave en el diseño de planificación nacional de conformidad con las disposiciones del Estado. Documento del Consejo No. 18. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y los departamentos pertinentes formularán medidas específicas.

(8) Con el fin de mejorar la cadena de la industria de circuitos integrados, se otorgarán concesiones en el impuesto sobre la renta corporativa a empresas calificadas de embalaje de circuitos integrados, pruebas, materiales especiales clave y empresas relacionadas con equipos especiales de circuitos integrados. El Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos formularán medidas específicas en colaboración con los departamentos pertinentes.

(9) Las políticas preferenciales de impuesto sobre la renta implementadas por el Estado para las empresas de circuitos integrados se ajustan dinámicamente de acuerdo con el progreso tecnológico industrial. Las empresas de software y de circuitos integrados calificadas disfrutan de las políticas preferenciales de "dos exenciones y tres descuentos" y "cinco exenciones y cinco descuentos". El período preferencial comienza a partir del año de generación de ganancias anterior al 31 de diciembre de 2017 y se disfrutará hasta su vencimiento. . Si las políticas preferenciales del impuesto sobre la renta empresarial para empresas de software calificadas y empresas de circuitos integrados se superponen con otras políticas preferenciales del impuesto sobre la renta empresarial, la empresa elegirá la política más preferencial para su implementación y no disfrutará de superposición. (10) El Estado apoya firmemente la construcción de importantes software y circuitos integrados. A través de inversiones dentro del presupuesto central, se brindará apoyo adecuado a empresas calificadas de circuitos integrados para proyectos de progreso tecnológico y transformación tecnológica. Alentar a las empresas de software a fortalecer la creación de capacidades integrales en el desarrollo de tecnología.

(11) El Estado alienta y apoya a las empresas de software y de circuitos integrados para fortalecer la integración de los recursos industriales. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles deben apoyar y guiar activamente la reorganización y fusión interregionales de compañías de software y compañías de circuitos integrados, lograr la integración de recursos y hacerlos más grandes y fuertes, y evitar el establecimiento de diversos obstáculos.

(12) A través de los canales de financiación y políticas existentes, como los fondos de orientación de capital de riesgo, orientar el capital social para establecer fondos de capital de riesgo para apoyar el espíritu empresarial independiente de las pequeñas y medianas empresas de software y de circuitos integrados. Los gobiernos locales calificados pueden, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, establecer fondos de inversión de capital o fondos de capital de riesgo que apoyen principalmente el desarrollo de empresas de software y empresas de circuitos integrados, y orientar a los fondos sociales para que inviertan en la industria del software y la industria de circuitos integrados.

Apoyar activamente a empresas de software y empresas de circuitos integrados calificadas para recaudar fondos mediante la emisión de acciones, bonos, etc., y ampliar los canales de financiación directa.

(13) Apoyar y orientar a los gobiernos locales para que establezcan mecanismos de compensación del riesgo de préstamos, mejoren el sistema de registro de garantías de propiedad intelectual y promuevan activamente a las empresas de software y de circuitos integrados para que utilicen la propiedad intelectual y otros activos intangibles para garantizar préstamos. . Aprovechar plenamente el papel de las instituciones de garantía de financiación y los subsidios de garantía de financiación, y proporcionar activamente diversas formas de servicios de garantía de préstamos para pequeñas y medianas empresas de software y empresas de circuitos integrados.

(14) Las instituciones financieras de política pueden, dentro del alcance comercial aprobado, brindar apoyo clave a proyectos de software y circuitos integrados que cumplan con el alcance y las condiciones de los principales proyectos nacionales de ciencia y tecnología.

(15) Las instituciones financieras comerciales deben mejorar aún más los servicios financieros, innovar activamente en variedades de crédito adecuadas para el desarrollo de la industria del software y de los circuitos integrados, y brindar apoyo financiero a las empresas de software y de circuitos integrados calificadas. (16) Hacer pleno uso de diversos canales de financiación para seguir aumentando el apoyo a la innovación científica y tecnológica. Aprovechar plenamente el papel de liderazgo de los principales proyectos nacionales de ciencia y tecnología, apoyar vigorosamente la investigación y el desarrollo de las principales tecnologías clave en software y circuitos integrados, esforzarse por lograr avances generales en tecnologías clave y acelerar la industrialización y promoción de tecnologías con organismos independientes. derechos de propiedad intelectual. Centrándonos en el objetivo de cultivar industrias emergentes estratégicas, nos centraremos en apoyar la investigación y el desarrollo y el desarrollo importante de software básico, software de alta gama de redes de información de nueva generación, software industrial, software relacionado con contenidos digitales, chips de alta gama, integrados. equipos y tecnología de circuitos, materiales clave de circuitos integrados y sistemas de aplicación clave. Desarrollo de estándares técnicos. El Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y otros departamentos deben organizar e implementar proyectos especiales relevantes.

(17) En los campos de software básico, informática de alto rendimiento y plataformas informáticas generales, investigación y desarrollo de tecnología de circuitos integrados, materiales clave, software de aplicaciones clave y diseño de chips. , para promover la construcción de laboratorios nacionales clave, laboratorios nacionales de ingeniería, centros nacionales de ingeniería y centros de tecnología corporativa, y los departamentos relevantes deben priorizar los proyectos de I + D. Incentivar a las empresas de software y de circuitos integrados a establecer alianzas estratégicas para la innovación tecnológica industrial basadas en la integración de la industria, la academia y la investigación, y promover el desarrollo coordinado de la cadena industrial.

(18) Alentar a las empresas de software a desarrollar vigorosamente tecnología de prueba y evaluación de software, mejorar los estándares relevantes, mejorar las capacidades de investigación y desarrollo de software, mejorar la calidad del software, fortalecer la construcción de marcas y mejorar la competitividad de los productos. (19) Las empresas de software y las empresas de diseño de circuitos integrados deben importar temporalmente equipos para su propio uso (incluidos equipos de desarrollo y prueba, entornos de software y hardware, prototipos y componentes, componentes, etc., después de la confirmación por parte del departamento de comercio municipal). se puede solicitar a la aduana para carácter temporal. Las mercancías importadas son supervisadas y los impuestos de importación se implementan de acuerdo con las leyes y regulaciones vigentes. Para las empresas de software calificadas y las empresas de circuitos integrados, el departamento de inspección de calidad puede proporcionar servicios de inspección con cita previa, y la aduana puede proporcionar servicios de despacho de aduana con cita previa de acuerdo con los requisitos de las empresas.

(20) Para los contratos de exportación de software firmados entre empresas de software y empresas extranjeras con calificaciones crediticias más altas, las instituciones financieras de política pueden, dentro del alcance comercial aprobado, seguir los principios de revisión independiente de préstamos y control de riesgos. soporte de seguro disponible.

(21) Apoyar a las empresas para que se "globalicen" y establezcan redes de marketing y centros de I+D en el extranjero, y promover la exportación de circuitos integrados, software y servicios de información. Desarrollar vigorosamente el negocio de subcontratación de servicios internacionales. El Ministerio de Comercio debe establecer mecanismos de cooperación a largo plazo con los departamentos pertinentes y países y regiones clave, y tomar medidas integrales para crear condiciones para que las empresas se expandan a los mercados emergentes. (22) Acelerar la mejora de diversas formas de mecanismos de incentivos, como opciones, acciones tecnológicas, acciones y derechos de dividendos, y aprovechar al máximo el entusiasmo y la creatividad del personal y los gerentes de I+D. Los gobiernos populares en todos los niveles pueden recompensar a los talentos de alto nivel en software y circuitos integrados que hayan realizado contribuciones sobresalientes. Para los talentos de software y circuitos integrados introducidos desde bases industriales (parques), facultades universitarias de software y facultades de microelectrónica aprobadas por los departamentos nacionales pertinentes, se dará prioridad a sus cónyuges e hijos menores para que se establezcan localmente. Fortalecer la gestión del mercado de talentos y brindar activamente servicios a empresas de software y empresas de circuitos integrados para reclutar talentos.

(23) Los colegios y universidades deben profundizar aún más las reformas, fortalecer la construcción de carreras de ingeniería de software y microelectrónica, integrarse estrechamente con las necesidades del desarrollo industrial, ajustar oportunamente el plan de estudios, los planes de enseñanza y los métodos de enseñanza, y esforzarse por Cultivar talentos internacionales e integrales. Tipo, talentos prácticos. Fortalecer la construcción de personal docente, laboratorios docentes y bases de formación de pasantías en ingeniería de software y microelectrónica. El Ministerio de Educación debería trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la supervisión y la orientación.

(24) Alentar a los colegios y universidades calificados a establecer colegios de microelectrónica mediante la gestión conjunta de escuelas con empresas de circuitos integrados. Los colegios de microelectrónica modelo aprobados pueden disfrutar de las políticas relevantes de los colegios de software modelo. Apoyar el establecimiento de una base integral de pasantías y capacitación de talentos que combine escuelas y empresas, apoyar escuelas modelo de software y escuelas de microelectrónica para cooperar con universidades y empresas multinacionales de renombre internacional, presentar profesores extranjeros y recursos de alta calidad, y cultivar conjuntamente software y circuitos integrados. prendas.

(25) De acuerdo con los requisitos pertinentes para la introducción de talentos extranjeros de alto nivel, acelerar la introducción de talentos extranjeros de alto nivel en software y circuitos integrados e implementar políticas pertinentes. Formular e implementar planes anuales para la introducción de talentos de software y circuitos integrados y capacitación en el extranjero, administrar la base nacional de capacitación internacional para talentos de software y circuitos integrados y abrir activamente canales de capacitación en el extranjero. (26) Alentar a las empresas de software a registrar los derechos de autor. Apoyar a las empresas de software y circuitos integrados para que soliciten derechos de propiedad intelectual en el extranjero de conformidad con la ley, y aquellas que cumplan con las regulaciones pertinentes pueden solicitar apoyo financiero. Incrementar el apoyo político y desarrollar vigorosamente la industria de servicios de propiedad intelectual.

(27) Implementar estrictamente el sistema de protección de la propiedad intelectual para software y circuitos integrados, y tomar medidas enérgicas contra todo tipo de infracciones de conformidad con la ley. Fortalecer la protección de los derechos de autor del software y los derechos exclusivos del diseño de diseño de circuitos integrados en el entorno de red, desarrollar y aplicar activamente tecnología genuina de protección de derechos de autor de la red de software y proteger eficazmente los derechos de propiedad intelectual del software y de los circuitos integrados.

(28) Promover profundamente la legalización del software y explorar el establecimiento de mecanismos a largo plazo. Todas las computadoras (mainframes, servidores, microcomputadoras y computadoras portátiles) vendidas en China deben tener preinstalado software genuino, y se prohíbe la venta en el mercado de computadoras con software no genuino preinstalado. Implementar de manera integral políticas y medidas para que las agencias gubernamentales utilicen software genuino, incorporar fondos para la compra de software en los presupuestos fiscales, implementar adquisiciones gubernamentales centralizadas de software general y fortalecer la gestión de activos de software. Orientar enérgicamente a las empresas y al público para que utilicen software genuino. (29) Orientar activamente a las empresas para que subcontraten aplicaciones de investigación y desarrollo de tecnologías de la información a empresas profesionales. Se alienta a los departamentos gubernamentales a subcontratar el negocio general de construcción de gobierno electrónico y procesamiento de datos a empresas profesionales de servicios de información y software mediante la compra de servicios. Los departamentos pertinentes deben establecer y mejorar rápidamente las correspondientes normas de revisión de seguridad y gestión de confidencialidad.

Alentar a las empresas grandes y medianas a desinvertir en I+D de tecnología de la información y organizaciones comerciales de aplicaciones y establecer empresas profesionales de software y servicios de información para brindar servicios a toda la industria y a toda la sociedad.

(30) Estandarizar aún más el orden de los mercados de software y circuitos integrados, fortalecer el trabajo antimonopolio, tomar medidas enérgicas contra diversos abusos de los derechos de propiedad intelectual para excluir, restringir la competencia y el abuso de dominio del mercado para la competencia desleal. de conformidad con la ley y dar pleno juego a El papel de las asociaciones industriales es crear un buen entorno para el desarrollo industrial. Acelerar la formulación de estándares de tecnología y servicios relevantes, promover la competencia leal en el mercado de software y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores.

(31) Mejorar el sistema de protección de la privacidad de los consumidores y los secretos corporativos en el entorno online, y promover el desarrollo de software de red y servicios de información. Promover gradualmente productos de software que cumplan con los requisitos de seguridad en agencias e instituciones gubernamentales de todos los niveles.