El plazo de prescripción de las sanciones por construcción ilegal

Las sanciones administrativas por construcción ilegal no están limitadas en el tiempo. 1. El artículo 29 de la Ley de Sanciones Administrativas establece el plazo de prescripción de las sanciones administrativas. "Si en el plazo de dos años no se descubre ningún acto ilícito, no se impondrá ninguna sanción administrativa. Salvo que la ley disponga otra cosa, se aplicarán sanciones administrativas por construcción ilegal. El plazo señalado en el párrafo anterior se computará a partir de la fecha del acto ilícito; si el El acto ilícito tiene carácter continuo o continuado, computado a partir de la fecha en que termina el acto “La intención legislativa de esta disposición es buena. Por un lado, estipula que los organismos administrativos deben mejorar la eficiencia de las sanciones administrativas; por otro, protege los derechos e intereses legítimos de las partes y restringe el abuso de su poder para imponer sanciones. Sin embargo, esta disposición tiene muchos problemas en su formulación legislativa y aplicación práctica. En primer lugar, la palabra "descubrimiento" hace que los organismos administrativos pasen de pasivos a activos al ejercer su poder punitivo. Siempre que se descubran actos ilegales en un plazo de dos años, el organismo administrativo tiene la última palabra sobre cuándo sancionarlos. El segundo es el punto de partida, que es lo que no entiendo del todo. Por ejemplo, una persona construye ilegalmente una casa sin ningún permiso de construcción y es descubierta por la agencia administrativa dos años después y tiene la intención de castigarla. 2. El artículo 29 de la Ley de Sanción Administrativa establece que el punto de partida es la fecha en que finaliza el acto ilícito, pues al cabo de dos años, la pena evidentemente ha prescrito. La segunda es que deberían ser castigados, porque la construcción ilegal siempre ha existido, por lo que se considera un acto ilegal sin fin, a menos que un día los ilegales la demuevan en secreto. Sin embargo, algunas personas han presentado objeciones, considerando que aquí se confunden actos ilegales y resultados ilegales. Si la construcción ilegal es una forma de conducta ilegal continuada, entonces el inicio y el final del período retroactivo de la Ley de Sanción Administrativa son interminables, lo cual es ilegal y se desvía de las necesidades objetivas de la justicia legal. La severidad de esta sanción administrativa equivale al límite de castigo para los delitos más destructivos de la sociedad, lo cual es increíble. Por lo tanto, la construcción ilegal es sólo el resultado de un acto ilegal materializado, no el acto ilegal en sí. La existencia de un edificio ilegal no es una continuación o un estado continuo de conducta ilegal, a menos que el edificio ilegal sea remodelado o ampliado continuamente. En la práctica, los departamentos administrativos suelen creer que las propiedades de los edificios ilegales existen, es decir, cuando tienen un impacto en la planificación, esta propiedad existe. 3. De acuerdo con lo dispuesto en la "Ley de Urbanismo", se deben considerar dos factores cuando se trata de construcciones ilegales, uno es el comportamiento de la construcción y el otro es el impacto de los resultados de la construcción en la planificación. 4. En cuanto a cómo aplicar el artículo 40 de la "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China" ((1995) Fa Xing Zi No. 15), el Tribunal Administrativo de la Corte Suprema respondió claramente: "Si el autor de la violación de planificación urbana entra en la categoría de "influencia grave en la planificación urbana" debe ser confirmada por la naturaleza y las consecuencias del comportamiento ilegal, por lo que el departamento administrativo considera que si el edificio construido por la parte no cumple con las normas. En la planificación, el impacto de la construcción ilegal en la planificación siempre existirá y debe considerarse como un estado sostenible. Esto es especialmente evidente en construcciones ilegales que implican múltiples infracciones. Por ejemplo, la construcción ilegal dentro del área de control de la línea roja de la carretera y la construcción ilegal dentro del alcance de gestión de proyectos de conservación de agua tienen un impacto en la seguridad del tráfico vial y la seguridad de la conservación de agua. Obviamente, este es un estado continuo. "

Objetividad jurídica:

Artículo 44 de la "Ley de Ejecución Administrativa de la República Popular China"* * *Si es necesario demoler por la fuerza edificios, estructuras e instalaciones ilegales, la agencia administrativa Se hará un anuncio y se ordenará al interesado su desmantelamiento dentro de un plazo. Si el interesado no solicita la reconsideración administrativa o interpone una demanda administrativa y no lo desmantela dentro del plazo legal, el El organismo administrativo podrá obligar a la operación de desmantelamiento de conformidad con la ley.