Elementos jurídicos de las actuaciones administrativas
1. El objeto de las acciones administrativas debe ser legal y no debe ser realizado por personas físicas o unidades;
2. dentro del ámbito de competencias del sujeto administrativo, no excederá el ámbito autorizado por la ley;
3. El contenido de las actuaciones administrativas será legal y adecuado;
4. Las actuaciones se ajustarán a los procedimientos legales.
En primer lugar, el objeto de la actuación administrativa debe ser jurídico.
Este es un elemento de actuación administrativa legal y efectiva. El llamado sujeto jurídico significa que la organización que implementa acciones administrativas debe tener calificaciones de sujeto administrativo y poder asumir de forma independiente responsabilidades legales en su propio nombre. Sólo son acciones válidas las actuaciones administrativas de organizaciones con calificación de materia administrativa. La legalidad de los actores debe incluir los siguientes requisitos específicos:
(1) La agencia administrativa es legal. Significa que los órganos administrativos que ejecutan acciones administrativas deben estar establecidos conforme a la ley y tener la calificación de sujetos administrativos.
(2) El personal es legal. Las acciones administrativas siempre son realizadas por personal de las entidades administrativas. El personal debe cumplir con ciertas condiciones y los actores administrativos que las implementan son efectivos.
(3) La comisión es legal. La legalidad de la encomienda significa que los organismos administrativos, como sujetos administrativos, encomiendan a grupos sociales u organizaciones de masas y a ciudadanos individuales la realización de determinadas actividades administrativas en nombre de los organismos administrativos de conformidad con la ley. La legalidad de la materia exige que la encomienda de órganos administrativos sea legal para que las actuaciones administrativas puedan ser efectivas. La legitimidad de la encomienda se refleja en los siguientes tres aspectos: ① La agencia administrativa encomendada debe tener autoridad legal para encomendar; (2) el principal debe tener la capacidad de participar en actividades administrativas; (3) el agente debe realizar actividades administrativas dentro del; alcance de la autorización.
2. Las actuaciones administrativas deben ajustarse al ámbito de competencias del sujeto administrativo.
Autoridad legal significa que los sujetos de acciones administrativas deben realizar acciones administrativas dentro del alcance de la autoridad legal y deben cumplir con ciertas reglas de autoridad. Este es un factor importante en la legitimidad, eficacia y autoridad de las acciones administrativas. La ley determina las responsabilidades y autoridades correspondientes a las diferentes entidades administrativas o sus diferentes funciones. Los sujetos administrativos sólo pueden ejecutar actos administrativos basados en facultades legales, de lo contrario serán nulos. Al mismo tiempo, cualquier poder administrativo tiene ciertos límites. Al determinar la autoridad de los sujetos administrativos, la ley establece diversas restricciones en términos de geografía, tiempo, etc., que los sujetos administrativos no pueden exceder.
3. El contenido de las actuaciones administrativas debe ser legal y adecuado.
Este es el elemento de contenido de la acción administrativa. El contenido de los actos administrativos es jurídico, lo que significa que los derechos y obligaciones involucrados en los actos administrativos, así como el impacto o tratamiento de estos derechos y obligaciones, deben ajustarse a lo dispuesto en las leyes y reglamentos y a los intereses de la sociedad. El llamado contenido legítimo de las acciones administrativas significa que el contenido de las acciones administrativas debe ser claro, adecuado, justo y razonable. La legalidad e idoneidad de las actuaciones administrativas incluyen los siguientes requisitos:
(1) Cumplimiento de las leyes y reglamentos;
(2) Cumplimiento del ámbito y alcance estatutario;
( 3) El contenido de la acción administrativa debe ser claro y específico;
(4) El contenido de la acción administrativa debe ser apropiado;
(5) La acción administrativa debe ser justo y razonable.
4. Las actuaciones administrativas deben ajustarse a los procedimientos legales.
El denominado procedimiento se refiere a los pasos a seguir para implementar actuaciones administrativas. El procedimiento es el elemento básico de la acción administrativa, porque la ejecución de cualquier acción administrativa debe pasar por ciertos procedimientos. Sin procedimientos administrativos no habría acción administrativa.
Existen dos requisitos específicos para que las acciones administrativas cumplan con los procedimientos legales: primero, deben cumplir con requisitos procesales que sean apropiados a la naturaleza de las acciones administrativas; segundo, deben cumplir con requisitos generales de los procedimientos; como explicar razones, identificarse, escuchar opiniones, etc. Si una agencia administrativa viola los procedimientos legales, sus acciones también son inválidas y deben ser revocadas.
De acuerdo con la ley, no pueden ser susceptibles de revisión administrativa los siguientes actos realizados por los organismos administrativos:
1. Los salarios, seguros, prestaciones y beneficios realizados por los organismos administrativos a sus subordinados. o basado en relaciones administrativas internas. A la espera de sanciones administrativas u otras decisiones de personal. Para estas decisiones, las partes pueden apelar de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
2. Para disputas civiles que hayan sido manejadas a través de mediación administrativa u otros medios, las partes en la disputa civil podrán solicitar arbitraje o enjuiciamiento.
3. Interrogatorio de presuntos delincuentes, interrogatorio de testigos, inspecciones, registros y demás actuaciones realizadas por los organismos de seguridad pública, seguridad nacional y demás organismos de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal según lo expresamente autorizado por la Ley de Procedimiento Penal. ;
4. Reglamentos y normas administrativas y otras regulaciones que los organismos administrativos pueden aplicar repetidamente a objetos no especificados;
5. Orientación administrativa no obligatoria;
6. Negarse a atender reiteradamente quejas de los partidos sobre acciones administrativas;
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7. Las agencias administrativas manejan cuestiones heredadas de la historia como la implementación de políticas de vivienda privadas;
8. Otras conductas que no cumplan con lo dispuesto en la Ley de Revisión Administrativa.
Base legal
Artículo 55 de la “Ley de Sanción Administrativa”
Si un organismo administrativo implementa una sanción administrativa bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, el organismo administrativo superior; o relevante El departamento ordenará correcciones y podrá imponer sanciones administrativas al responsable directo y a otro personal directamente responsable de acuerdo con la ley:
(1) No existe base legal para sanciones administrativas;
(2) Sin autorización Cambiar el tipo y alcance de las sanciones administrativas;
(3) Violar los procedimientos sancionadores administrativos legales;
(4) Violar las disposiciones de Las sanciones previstas en el artículo 18 de esta Ley.