Una revisión del progreso de la legislación de comercio electrónico de China en los últimos dos años
Actualmente no existe una legislación especial sobre comercio electrónico en nuestro país, pero no se puede decir que no exista ninguna regulación legal sobre comercio electrónico en nuestro país. En lo que respecta al ajuste de las actividades de transacciones en línea, existen al menos algunas leyes, normas y reglamentos relacionados con el comercio electrónico.
Desde la perspectiva de los documentos legales, la cláusula de "mensaje de datos" agregada a la ley contractual de mi país está especialmente diseñada para adaptarse a las actividades de comercio electrónico. Reconoce el efecto jurídico de los mensajes de datos, una nueva forma de transacción, y es de gran importancia para el desarrollo general de las actividades de comercio electrónico. Las "Medidas de gestión de los servicios de información de Internet" promulgadas por el Consejo de Estado en septiembre de 2000 son un reglamento administrativo. Además, algunos organismos administrativos de mi país han formulado algunas normas administrativas específicas dentro de su ámbito empresarial, como las "Medidas provisionales para la gestión de la encomienda de valores en línea" emitidas por la Comisión Reguladora de Valores de China en marzo de 2000, y los "Sitios web educativos y sitios web educativos" emitido por el Ministerio de Educación en junio de 2000. Medidas provisionales para la gestión de escuelas en línea", las "Medidas provisionales para el registro y gestión de sitios web comerciales" y sus detalles de implementación formulados por la Administración Estatal de Industria y Comercio en septiembre de 2000, y las "Medidas Provisionales para el Registro y Gestión de Nombres de Sitios Web" y sus detalles de implementación. La mayoría de estas normas se formularon en 2000 y se puede decir que surgieron después de que la tercera sesión del Noveno Congreso Nacional del Pueblo pidiera legislación sobre comercio electrónico.
Algunas leyes y regulaciones relacionadas con el comercio electrónico formuladas en nuestro país regulan principalmente las actividades de comercio electrónico desde la perspectiva de la gestión administrativa, las cuales están lejos de satisfacer las necesidades de las transacciones de comercio electrónico porque no confirman firmas electrónicas, autenticación, etc. El efecto legal de los medios de transacción en el comercio electrónico significa que no existe una plataforma legal para las transacciones de comercio electrónico. Por lo tanto, es necesario formular una legislación especial para las actividades de comercio electrónico lo antes posible para adaptarse a las necesidades de las transacciones de comercio electrónico y estar en consonancia con los principios legislativos internacionales del comercio electrónico.
Teóricamente, la ley de comercio electrónico puede entenderse en dos sentidos amplios y en un sentido estricto. El comercio electrónico en un sentido amplio incluye todos los aspectos de las transacciones de comercio electrónico, así como los derechos y obligaciones sustantivos de las partes. La legislación sobre comercio electrónico en sentido estricto (es decir, en sentido formal) proporciona el entorno jurídico básico para diversas relaciones sustantivas de comercio electrónico. Aunque el comercio electrónico de mi país comenzó tarde, se ha desarrollado rápidamente y ha producido ejemplos comerciales como transacciones de información, servicios y pagos en línea. Sumado al aprendizaje de la experiencia extranjera relevante, se han cumplido las condiciones para formular una ley de comercio electrónico estricta. En concreto, cabe señalar los siguientes puntos a la hora de formular esta ley.
Cuerpo legislativo autoritario y eficiente
La legislación sobre comercio electrónico tiene dos características. En primer lugar, implica una amplia gama de intereses, que involucran varios departamentos, industrias y todos los aspectos. En segundo lugar, es muy técnico, especialmente cuestiones clave como el cifrado electrónico y la autenticación en redes de comunicación informática, que los juristas comunes no comprenden completamente. En vista de esto, es necesario que el órgano legislativo nacional organice a expertos relevantes para que participen y cooperen entre sí, no solo teniendo en cuenta los intereses de todos los aspectos de la sociedad, sino también las características técnicas del comercio electrónico. . En concreto, se debe cambiar la situación anterior en la que el órgano legislativo autorizaba a un departamento administrativo a organizar la legislación. El órgano legislativo debe reflejar los intereses y requisitos de todas las partes en la medida de lo posible bajo la premisa de reflejar las características técnicas del comercio electrónico. Ley, para que cumpla plenamente con las leyes de las actividades de comercio electrónico. Que sea realmente una ley de promoción del comercio electrónico, en lugar de una herramienta para que un determinado departamento o grupo busque beneficios.
Aprovechar al máximo los recursos internacionales
La ley de comercio electrónico es sólo una especificación básica con respecto a la forma de las transacciones. Aparentemente, se usa comúnmente a nivel internacional para realizar transacciones de comercio electrónico, al igual que el protocolo TCP/IP en Internet. Además de aprovechar las normas aceptadas internacionalmente, también se pueden contratar como consultores legislativos expertos relevantes en el campo del derecho del comercio electrónico de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional para absorber directamente su experiencia. Esto puede evitar conflictos legislativos con normas internacionales comunes.
Sobre el contenido básico de la ley de comercio electrónico
La ley de comercio electrónico en realidad tiene como objetivo abordar la aplicación de las telecomunicaciones de datos en las transacciones comerciales, especialmente la aplicación de plataformas abiertas de transacciones comerciales. como Internet, trayendo algunos problemas nuevos a las relaciones jurídicas comerciales. Con carácter general, incluye los siguientes sistemas específicos: En primer lugar, el régimen jurídico de las telecomunicaciones de datos. Su contenido específico incluye: el concepto y eficacia de las telecomunicaciones de datos, así como la recepción, envío, atribución, integridad y fiabilidad de las telecomunicaciones de datos. El segundo es el sistema de validez de las firmas electrónicas. Entre sus principales contenidos se encuentran: el concepto de firma electrónica (firma electrónica en sentido amplio y estricto) y su aplicación, la atribución y presunción de integridad de la firma electrónica, el uso y eficacia de la firma electrónica, etc. El tercero es el sistema de certificación del comercio electrónico. Sus contenidos específicos incluyen: el establecimiento y gestión de las agencias de certificación, especificaciones de funcionamiento de las agencias de certificación, prevención de riesgos y responsabilidades de las agencias de certificación.
Cabe señalar que la legislación de comercio electrónico actual propuesta por algunos académicos nacionales no se refiere a la ley de comercio electrónico en un sentido estricto, sino a la legislación de comercio electrónico en un sentido amplio, es decir. , desde la perspectiva de la ley de comercio electrónico en un sentido amplio. El autor cree que esta idea legislativa es difícil de realizar por dos razones: primero, la amplia ley de comercio electrónico cubre una amplia gama de áreas y es imposible lograr el efecto de "luchar hasta el final" en un solo documento legal; Desde una perspectiva global, muchas cuestiones legales en el comercio electrónico aún se encuentran en la etapa exploratoria, sin soluciones adecuadas, y las condiciones para una legislación integral sobre el comercio electrónico aún no están maduras. Por el contrario, el contenido de los documentos legislativos mundiales sobre comercio electrónico se centra principalmente en las leyes de comercio electrónico en un sentido estricto, lo que refleja la urgencia y la posibilidad de la legislación actual sobre comercio electrónico.
Modelos textuales de leyes de comercio electrónico
Desde una perspectiva global, existen aproximadamente dos modelos textuales para la legislación de comercio electrónico. Una es formular leyes separadas, como la "Ley de Firmas de Comercio Electrónico Nacional e Internacional" en los Estados Unidos y la "Ley de Transacciones Electrónicas" en Singapur. En la actualidad, la mayoría de países del mundo han adoptado este modelo legislativo, y su ventaja es que facilita la interpretación y definición de nuevos conceptos jurídicos. El segundo es revisar exhaustivamente las leyes originales que obstaculizan el desarrollo del comercio electrónico en forma de enmiendas, comenzando por las "antiguas" para lograr el propósito de las "nuevas". Por ejemplo, la "Ley de apoyo al comercio electrónico de 1998" de la India es un ejemplo típico. Esta ley * * * modifica siete documentos legales originales para eliminar las barreras al comercio electrónico con una ley en papel. No solo se dirige a formas de transacción específicas, sino que también involucra aspectos como pruebas, finanzas, responsabilidad penal, etc. Es claro y específico y tiene una gran operatividad.
Limpiar integralmente las leyes y reglamentos vigentes que obstaculizan el desarrollo del comercio electrónico
La formulación de la ley de comercio electrónico puede ser la promulgación de una ley o un reglamento, pero si Es una ley aparte o una modificación legal, de hecho, es un trabajo de reparación que afecta a toda la carrocería. Porque la definición de nuevos conceptos jurídicos y la abolición de antiguas normas son dos aspectos básicos que se complementan y que están determinados por el carácter sistemático del ordenamiento jurídico. El funcionamiento eficaz del comercio electrónico requiere de un sistema de protección jurídica que se adapte a las características de las relaciones de comercio electrónico. Sin embargo, la realidad es que la mayoría de los sistemas de transacciones comerciales existentes se desarrollan en un entorno basado en papel y algunos de ellos se han convertido en un obstáculo para el desarrollo del comercio electrónico. Eliminar estos obstáculos legales y hacer que las actividades de comercio electrónico sean más fluidas y rápidas también es una parte integral de la legislación sobre comercio electrónico. En concreto, la actual legislación sobre comercio electrónico debería reflejarse en dos vertientes: "destrucción y establecimiento". Es necesario formular un sistema legal que se ajuste a las características de las actividades de comercio electrónico y eliminar las normas del sistema legal original que no son adecuadas para el funcionamiento del comercio electrónico. Por ejemplo, los requisitos de “escrito original” en la Ley de Pruebas y los requisitos de “escrito” en el registro de empresas y las declaraciones de impuestos son partes que deben revisarse. Por ejemplo, para implementar su ley de comercio electrónico, Alemania promulgó la "Ley de Servicios de Información y Comunicaciones" en 1997, ajustando todo el sistema legal.
Sobre la formulación de la ley generalizada de comercio electrónico
La ley amplia de comercio electrónico corresponde al concepto amplio de comercio electrónico, que incluye todas las normas jurídicas que regulan las actividades comerciales en el forma de telecomunicaciones de datos. Es extremadamente rico en contenido. Además de las especificaciones mencionadas anteriormente que utilizan el comercio electrónico como forma de transacción, también hay muchas especificaciones nuevas que utilizan información electrónica como contenido de la transacción. Por tanto, la formación de su sistema normativo no se logra de la noche a la mañana y requiere de un proceso de preparación teórica y acumulación de experiencia. No sólo debemos aprender de la experiencia extranjera, sino que también debemos resumir las prácticas de las industrias relevantes en nuestro país. Para la ley de comercio electrónico en un sentido amplio (es decir, en un sentido sustantivo), deberían darse dos situaciones. Para aquellos que tienen experiencia práctica nacional y son similares a las prácticas y legislación internacionales (como el comercio de valores por Internet), se puede formular la legislación pertinente basada en la experiencia internacional. Para aquellos tipos de transacciones comerciales que no se han practicado en China (como el comercio de opciones en línea, etc.), por el momento sólo pueden estar en la etapa de investigación de seguimiento, y no se puede acelerar la legislación para evitar que sea contraproducente y hacer regulaciones que violan las leyes de desarrollo del comercio electrónico.