¿Cuáles son los requisitos legales para establecer grupos de aldeanos? ¿Cuál es el procedimiento?

El establecimiento de comités de aldeanos está directamente relacionado con el autogobierno de los aldeanos. Los comités de aldea con el tamaño adecuado promoverán la construcción de sistemas democráticos rurales y expandirán la democracia directa a todos los aspectos de la vida política, económica y social. Si la escala del comité de aldea es demasiado grande, será difícil para los aldeanos entenderse entre sí y será difícil celebrar reuniones, lo que no conducirá a la discusión colectiva ni a la toma de decisiones por parte de los aldeanos, y la autonomía de los aldeanos se verá afectada. verse afectado. Por el contrario, si la escala del comité de aldea es demasiado pequeña y no puede reunir ciertos recursos humanos, materiales y financieros, la economía colectiva rural no se desarrollará y la autonomía de los aldeanos se debilitará. Por lo tanto, el establecimiento de comités aldeanos debe ser apropiado, ni demasiado grande ni demasiado pequeño. El criterio es si es conveniente que los aldeanos se autogobiernen. Promover la autonomía de las masas es el principio básico que se debe seguir al determinar el establecimiento de comités aldeanos.

2. Bases para el establecimiento de comités de aldea

El establecimiento de comités de aldea de acuerdo con el principio de favorecer la autonomía de las masas también debe basarse en las condiciones de vida y la población, con referencia a hábitos históricos y condiciones económicas.

1. Según las condiciones de vida y el tamaño de la población. Basta considerar la región y la población juntas. Nuestro país tiene un vasto territorio y el desarrollo socioeconómico en las zonas rurales es desigual. Las condiciones de vida de los aldeanos varían de una región a otra, de las llanuras a las zonas montañosas, de las zonas costeras a las del interior y del sur al norte. Por lo tanto, al establecer un comité de aldea, se deben considerar conjuntamente la región y la población. Se pueden establecer comités de aldea en lugares con grandes poblaciones y áreas pequeñas. Con una gran población y una gran superficie, se puede dividir en varios comités de aldea. Si la aldea está dispersa, tiene una superficie grande y una población determinada, se puede establecer un comité de aldea independiente con una superficie grande pero una población pequeña junto con las aldeas vecinas. En resumen, la región y la población deberían ser relativamente moderadas para facilitar el autogobierno.

2. Remitirse a hábitos históricos. Eso es considerar la formación histórica y los deseos de los aldeanos. Aunque algunas aldeas son pequeñas, han sido gestionadas en varias zonas durante mucho tiempo. Una aldea así no debería verse obligada a unirse para formar un comité de aldea, sino que debería considerar los hábitos históricos y establecer varios comités de aldea basados ​​en los deseos de los aldeanos. Algunos pueblos vecinos han estado juntos históricamente y están inextricablemente vinculados entre sí. Hay muchos intereses y requisitos que son similares entre sí. Aunque el área es demasiado grande, no afecta las actividades de autogobierno de los aldeanos. Si los aldeanos no están dispuestos a separarse, no se les debe separar por la fuerza. Respetar los hábitos históricos y mantener la continuidad histórica no sólo conduce a llevar adelante diversas tradiciones excelentes formadas durante un largo período de tiempo, manteniendo y consolidando la relación armoniosa y unida entre las masas, sino que también conduce a evitar diversas disputas causadas por la redistribución de distritos y la salvaguardia de las bases. Una situación estable en la vida.

3. Con referencia a la situación económica, debemos prestar atención a la situación del desarrollo económico para que el establecimiento de comités aldeanos cumpla con los requisitos del desarrollo económico en lugar de obstaculizar o incluso destruir el desarrollo económico. A través de una organización razonable, podemos promover efectivamente la democracia, desarrollar la economía y permitir que las masas emprendan gradualmente el camino hacia la prosperidad. Éste es el propósito fundamental del autogobierno de masas. Si la escala de los comités de aldea no promueve sino que socava el desarrollo económico, también violará el principio de autonomía de masas. Por tanto, algunas economías colectivas están desarrolladas y tienen cierta fortaleza económica. Aunque la escala es demasiado grande, la separación causará daños a la economía colectiva y, si las masas no están dispuestas a separarse, pueden dividirla. Por el contrario, algunos comités de aldea son demasiado grandes y la economía colectiva está subdesarrollada. La separación no tendrá ningún impacto en el desarrollo de la economía colectiva, pero será más propicia para el desarrollo de la economía colectiva. Si las masas quieren separarse, que se separen. En términos generales, en lugares donde la economía está relativamente desarrollada, el transporte y las comunicaciones suelen estar relativamente desarrollados, las condiciones para el autogobierno masivo son relativamente buenas y el tamaño del comité de aldea puede ser relativamente grande. En lugares con economías subdesarrolladas y transporte y comunicación inconvenientes, el tamaño de los comités de aldea debería ser menor.

Lo que hay que explicar aquí es que el párrafo 2 del artículo 7 de la "Ley Orgánica de Comités de Aldeanos (Juicio)" estipula: "Los comités de aldea se crean generalmente en aldeas naturales. Varias aldeas naturales pueden establecer comités de aldeanos de manera conjunta. Varias aldeas más grandes pueden establecer comités de aldeas de manera conjunta. Las aldeas naturales grandes pueden establecer comités de aldea. “La ley preliminar enfatiza que el propósito de establecer comités de aldea en las aldeas naturales es facilitar el autogobierno. Debido a que las aldeas naturales son las unidades sociales rurales básicas formadas en la historia, los aldeanos se conocen entre sí, se entienden y tienen intereses y requisitos consistentes, lo que favorece más el autogobierno de los aldeanos. Durante esta revisión, muchos camaradas creyeron que el espíritu de este reglamento era bueno, pero la situación real era diferente. Según las estadísticas de la encuesta, hay más de 900.000 comités de aldea en todo el país, y más de 700.000 comités de aldea están ubicados en las antiguas brigadas de producción, es decir, las antiguas aldeas administrativas. Generalmente, los comités de aldea tienen jurisdicción sobre diferentes aldeas naturales.

En vista de este patrón que se ha formado a lo largo de los años, si estos comités de aldea se dividen en aldeas naturales, los comités de aldea bien desarrollados sufrirán pérdidas y la economía colectiva dirigida por las aldeas quedará destruida, lo que no favorece la estabilidad de las organizaciones de base rurales. Por lo tanto, al revisar la Ley Orgánica del Comité de Aldea (Juicio), con base en las opiniones de algunos miembros y localidades, se eliminó el párrafo 2 del artículo 7 de la Ley de Juicio.

Tres. Procedimientos para el establecimiento, disolución y ajuste del alcance de los comités de aldea

El establecimiento, la disolución y el ajuste del alcance de los comités de aldea están directamente relacionados con el autogobierno de los aldeanos y deben estar sujetos a discusión y aprobación colectivas por parte de los aldeanos. ' reunión y no puede ser decidido por unos pocos comités de aldea o sólo por el gobierno popular del municipio decide. De conformidad con las disposiciones del párrafo 2 de este artículo, los procedimientos específicos para el establecimiento, disolución y ajuste del alcance de los comités de aldea son los siguientes: En primer lugar, el gobierno popular del municipio propondrá un plan. El gobierno popular del municipio primero puede dejar que los aldeanos expongan sus opiniones, y el gobierno popular del municipio las estudiará de acuerdo con el principio de ser propicio para la autonomía del pueblo, y luego las propondrá formalmente y las presentará a la reunión de los aldeanos para su discusión. y aprobación; el gobierno popular del municipio también puede, tras solicitar las opiniones de todas las partes, tomar una decisión de conformidad con los principios propicios para el autogobierno masivo que se proponen y presentan a la reunión de los aldeanos para su discusión y aprobación. En segundo lugar, después de que el gobierno popular del municipio presente sus opiniones, éstas deben ser discutidas y aprobadas por la asamblea de aldeanos. Debemos respetar los deseos de los aldeanos, escuchar atentamente las diferentes opiniones y actuar verdaderamente de acuerdo con las opiniones de la mayoría de los aldeanos. Debido a que la forma de establecer un comité de aldea es más propicia para la autonomía de los aldeanos y el desarrollo económico rural, los aldeanos saben mejor y tienen más voz. El establecimiento, cancelación y ajuste del alcance de los comités de aldea están sujetos a discusión colectiva y aprobación por parte de las asambleas de aldeanos. Esto no sólo hace que el establecimiento de comités de aldea sea más razonable y práctico, sino que también estimula el entusiasmo de los aldeanos por participar en actividades de autogobierno. , promoviendo así el desarrollo del autogobierno de los aldeanos. En tercer lugar, para elaborar un plan general y realizar un buen trabajo de coordinación, el establecimiento, la disolución y el ajuste del alcance del comité de la aldea deben ser discutidos y aprobados por la reunión de los aldeanos y luego informados al gobierno popular del condado para su aprobación.