La importancia positiva de la implementación de la autonomía en la Región Autónoma del Tíbet
La autonomía étnica regional es la política básica del Partido Comunista de China para utilizar el marxismo-leninismo para resolver los problemas étnicos de China, y también es un sistema político básico del país. Para implementar este sistema, el Comité Popular Central aprobó e implementó el "Esquema de autonomía étnica regional" en agosto de 1952. Esta fue una importante legislación sobre autonomía étnica después de la fundación de la Nueva China, que jugó un papel en la implementación universal y El desarrollo saludable de la autonomía étnica regional jugó un papel histórico importante. En mayo de 1984, el Congreso Nacional del Pueblo aprobó la "Ley de la República Popular China sobre Autonomía Étnica Regional" y entró en vigor el 100 de junio del mismo año, lo que marca que el trabajo de autonomía étnica regional de mi país se ha embarcado en una vía legal. . En febrero de 2001, el Congreso Nacional del Pueblo aprobó la "Enmienda a la Ley de la República Popular China sobre Autonomía Étnica Regional", que es importante para seguir defendiendo y mejorando el sistema de autonomía étnica regional, acelerando el desarrollo económico y social de áreas étnicas autónomas, y seguir consolidando y desarrollando el socialismo basado en la igualdad, la solidaridad y la asistencia mutua son de gran importancia. Desde la fundación de la República Popular China, después de varias promulgaciones y revisiones, China ha formado gradualmente un sistema legal completo e independiente para la autonomía étnica regional.
La Ley de Autonomía Étnica Regional es la ley básica para implementar el sistema de autonomía étnica regional estipulado en la Constitución. Como sistema político que resuelve completamente las cuestiones étnicas de China, el sistema de autonomía étnica regional finalmente se determinó en forma de "legislación" en la "Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino". Desde la fundación de la Nueva China, este sistema se ha implementado paso a paso y de manera planificada. Desde la promulgación del "Esquema para la implementación de la autonomía étnica regional" en 1952 hasta la promulgación de la "Constitución de la República Popular China" en septiembre de 1954, se establecieron 53 áreas étnicas autónomas en todo el país. La Constitución de 1954 estipuló de manera integral la autonomía de las áreas de minorías étnicas, permitiéndoles entrar en un período de desarrollo saludable de una manera relativamente estandarizada. Las zonas de minorías étnicas se dividen en tres niveles: regiones autónomas, prefecturas autónomas y condados autónomos. En 1958, China había establecido cuatro regiones autónomas: Mongolia Interior, Xinjiang, Guangxi y Ningxia, 29 prefecturas autónomas y 54 condados autónomos (banners). Las áreas autónomas establecidas cubrían 17 provincias y regiones autónomas. A excepción del Tíbet y algunas provincias con minorías étnicas, la mayoría ha establecido regiones autónomas de diversos grados siempre que las condiciones lo permitan. De 1958 a 1966, el sistema de autonomía étnica regional de China se desarrolló con altibajos. En 1966, se habían establecido en todo el país 14 regiones autónomas, incluida la Región Autónoma del Tíbet. Durante la "Revolución Cultural", el trabajo étnico quedó completamente destruido. Después de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, por un lado, la ideología rectora del trabajo étnico se ha desalineado y la causa fundamental ha sido eliminada en teoría, por otro lado, es necesario; resolver los problemas que quedaron de la historia en el trabajo práctico y seguir implementando las políticas étnicas, religiosas y de frente único del partido. Sobre la base del nuevo desarrollo del trabajo étnico, sobre la base de resumir la experiencia y las lecciones de la implementación por parte de mi país del sistema de autonomía étnica regional desde la fundación de la República Popular China, y sobre la base de la particularidad de la etnia de mi país áreas, el Congreso Nacional del Pueblo promulgó la "Autonomía étnica regional de la República Popular China" el 31 de mayo de 1984. Ley, que fue promulgada de conformidad con las disposiciones de la Constitución de 1982 sobre autonomía étnica regional. Se ha convertido en una ley básica de nuestro país, estableciendo el sistema de autonomía étnica regional desarrollado después de décadas de práctica como un sistema político básico del país, proporcionando una base legal para la legislación étnica y, por lo tanto, garantizando políticamente la implementación del sistema de autonomía étnica regional. autonomía étnica. Esto indica que el sistema de autonomía étnica regional de mi país ha entrado en una nueva etapa de desarrollo vigoroso y que el trabajo de la autonomía étnica regional se ha encaminado plenamente hacia la legalización. En febrero de 2001, el Congreso Nacional del Pueblo revisó la "Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China" de conformidad con la nueva situación de la reforma y apertura de mi país y el desarrollo de las zonas de minorías étnicas para hacerla más adecuada a las necesidades. del desarrollo económico y social de las zonas de minorías étnicas en la nueva era. Hasta ahora, 44 minorías étnicas en China han logrado autonomía étnica regional y se han establecido 154 áreas étnicas autónomas, incluidas 5 regiones autónomas, 30 prefecturas autónomas y 119 condados autónomos (banners). Se han establecido más de 1.200 municipios étnicos en zonas mixtas y dispersas[1].
La "Ley Regional de Autonomía Étnica" otorga a los órganos autónomos autonomía en materia de legislación, uso de lenguas étnicas, gestión de personal, economía y comercio, gestión financiera y tributaria, desarrollo y utilización de recursos, gestión de la protección ambiental y diversas empresas sociales. , estipula claramente el manejo correcto de la relación entre el gobierno central y las regiones autónomas, y proporciona una fuerte garantía legal para que las regiones autónomas étnicas ejerzan su autonomía y movilicen plenamente el entusiasmo de las regiones autónomas. Ha promovido el desarrollo de iniciativas políticas, económicas, culturales y de otra índole en zonas de minorías étnicas, ha consolidado y desarrollado aún más las nuevas relaciones étnicas socialistas, ha puesto la labor de asuntos étnicos de mi país en una vía legal de manera integral y ha garantizado que la El trabajo de autonomía étnica regional en el período socialista es legalmente ejecutable. Hay reglas y regulaciones a seguir, lo que ha sentado una base sólida para el rápido desarrollo del sistema de autonomía étnica regional de mi país en una dirección saludable.
2. La Ley de Autonomía Étnica Regional promueve el trabajo legislativo local en el Tíbet y proporciona una importante protección legal para el desarrollo y el progreso de la sociedad tibetana.
El trabajo legislativo en el Tíbet comenzó con las "Reglas organizativas del Comité Preparatorio de la Región Autónoma del Tíbet" adoptadas en la conferencia de fundación del Comité Preparatorio de la Región Autónoma del Tíbet en abril de 1966. El 1 de marzo de 1963, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo aprobó el "Reglamento electoral para los Congresos del Pueblo de todos los niveles de la Región Autónoma del Tíbet". El 1 de septiembre, el Primer Congreso del Pueblo de la Región Autónoma del Tíbet adoptó la "Organización". "Reglamentos" de los Congresos y Comités Populares en todos los niveles de la Región Autónoma del Tíbet desarrollaron aún más la legislación local tibetana. Sin embargo, durante la Revolución Cultural, la construcción de la democracia socialista y el sistema legal fueron destruidos, y la legislación local en el Tíbet también quedó paralizada. Tras el establecimiento del Comité Permanente del Congreso Popular de la Región Autónoma del Tíbet en 1979, aceleró el ritmo de la legislación local y formuló una serie de reglamentos locales autónomos con características nacionales y en consonancia con las condiciones reales del Tíbet, como los "Varios Adaptaciones para la implementación de la Región Autónoma del Tíbet" [2]. La formulación e implementación de estas regulaciones han estandarizado e institucionalizado gradualmente la legislación local en el Tíbet.
Después de la promulgación de la "Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China" en mayo de 1984, promovió efectivamente el desarrollo de la legislación local en el Tíbet. La "Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China" estipula que los congresos populares de las áreas étnicas autónomas tienen derecho a formular reglamentos de autonomía y reglamentos separados de acuerdo con las características políticas, económicas y culturales de los grupos étnicos locales. El Congreso Popular Municipal de la Región Autónoma del Tíbet y su Comité Permanente comenzaron a redactar y revisar el Reglamento de Autonomía de la Región Autónoma del Tíbet de 65438 a 0980. Para adaptarse a la nueva situación de reforma y apertura, se ha reforzado la legislación económica y se han adoptado las "Medidas de la Región Autónoma del Tíbet para la aplicación de las medidas de administración de medicamentos de la República Popular China", la "Región Autónoma del Tíbet sobre Productos Básicos" Se han formulado el Reglamento de Gestión del Mercado Comercial", el "Reglamento de Gestión del Mercado Cultural de la Región Autónoma del Tíbet" y otros reglamentos. Aprobación de reglamentos locales adaptados al sistema económico de mercado socialista y al Estado de derecho del Tíbet. Además, el Reglamento sobre la protección y gestión de reliquias culturales de la Región Autónoma del Tíbet, el Reglamento sobre la protección ambiental de la Región Autónoma del Tíbet, la Decisión de la Región Autónoma del Tíbet sobre el estudio, uso y desarrollo del idioma tibetano, y También se han formulado las Regulaciones para Salvaguardar la Unificación de la Patria, Fortalecer la Unidad Nacional y Oponerse a las Actividades Separatistas y otras regulaciones locales y regulaciones separadas que involucran la política, la cultura y la educación tibetanas. La formulación e implementación de estas regulaciones locales y regulaciones separadas han hecho que el trabajo y la vida social tibetanos tengan reglas y leyes a seguir, han acelerado el proceso de gobernar el Tíbet de acuerdo con la ley y la construcción de sistemas democráticos y legales, y han contribuido a la realización de diversos derechos democráticos del pueblo tibetano. Proporciona una importante protección jurídica para el desarrollo social y económico local. Según la "Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China", si los órganos autónomos no son adecuados para la situación real de las áreas autónomas regionales étnicas, pueden presentarla a la agencia estatal superior para su aprobación, realizar cambios en la implementación o detener la implementación. Por ejemplo, además de hacer cumplir los días festivos nacionales, las autoridades de la Región Autónoma del Tíbet también incluyen festivales tradicionales tibetanos como el "Año Nuevo Tibetano" y el "Festival Shoton", ya que los días festivos en la región autónoma la jornada laboral semanal de los empleados se fija en 30 horas; (5 horas menos que a nivel nacional) . La implementación flexible de leyes y políticas nacionales de conformidad con la ley ha protegido efectivamente los intereses especiales del pueblo tibetano.
Hasta ahora, el Congreso Popular de la Región Autónoma del Tíbet y su Comité Permanente han formulado un total de 220 regulaciones locales y regulaciones separadas, la mayoría de las cuales fueron formuladas después de la promulgación e implementación de la Ley de Autonomía Regional. de la República Popular China. La legislación étnica es una expresión concentrada del goce y ejercicio de la autonomía en las zonas étnicas.
La formulación de estas leyes y reglamentos ha garantizado los derechos más básicos del pueblo tibetano y ha desempeñado un papel en la regulación, orientación, garantía y promoción de la construcción de la democracia socialista y del sistema jurídico del Tíbet, la estabilidad de la situación social y política, el desarrollo económico y social, y el establecimiento y mejora del sistema económico de mercado. Todas las políticas nacionales y locales se formulan y forman sobre la base de las leyes étnicas. Todo el trabajo en el Tíbet se lleva a cabo según el sistema legal y el Tíbet se rige de acuerdo con la ley.
La Constitución de China, la Ley de Autonomía Étnica Regional y la legislación de las localidades autónomas forman un sistema legal étnico completo, que garantiza efectivamente la mejora y el desarrollo del sistema de autonomía étnica regional. La Región Autónoma del Tíbet implementa legislación de apoyo a la Ley de Autonomía Étnica Regional, que proporciona un buen entorno legal para el desarrollo y el progreso de la sociedad tibetana y garantiza el desarrollo sano y rápido de la economía, la política y la cultura del Tíbet.
3. La "Ley de Autonomía Étnica Regional" garantiza el ejercicio de la autonomía del pueblo tibetano y promueve el desarrollo y el progreso de la sociedad tibetana.
El objetivo de establecer el sistema de autonomía étnica regional en forma de ley es proteger legalmente la realización de los derechos de las minorías étnicas en nuestro país. Desde la implementación del sistema de autonomía étnica regional, especialmente la promulgación de la "Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China", el pueblo tibetano no sólo disfruta de derechos completamente iguales que las personas de todos los grupos étnicos en todos los campos de la vida política, económica , vida cultural y social, pero también disfrutan de áreas autónomas de conformidad con la ley y los asuntos étnicos, y disfrutan del derecho a recibir apoyo y asistencia especiales del Estado de conformidad con la ley.
En primer lugar, la "Ley de Autonomía Étnica Regional" garantiza la plena autonomía política del pueblo tibetano. Desde el establecimiento de la Región Autónoma del Tíbet, el pueblo tibetano ha ejercido activamente su derecho a votar y a ser elegido tal como le confieren la Constitución y la ley, ha participado en la elección de diputados al Congreso Nacional del Pueblo y a la Región Autónoma en todos los niveles, y Participó en la gestión de los asuntos nacionales y locales a través de diputados al Congreso del Pueblo. En 2002, en las elecciones generales a nivel de región autónoma (ciudad), condado y municipio (pueblo), el 93,03% de los votantes tibetanos participaron en elecciones directas a nivel de condado. Entre los diputados electos al Congreso Nacional del Pueblo, la proporción de tibetanos y otras minorías étnicas alcanza más del 80% a nivel de región autónoma y prefectura, y más del 90% a nivel de condado y municipio. En la actualidad, los tibetanos y otras minorías étnicas representan el 87,5% de los directores y subdirectores del Comité Permanente del Congreso Popular de la Región Autónoma y el 69,23% de los miembros del Comité Permanente del Congreso Popular de la Región Autónoma; % de los presidentes y vicepresidentes de la región autónoma; representan respectivamente el 57% de los miembros del Comité Permanente de la CCPPCh de la región autónoma, el 90,42 y el 89,4, los ciudadanos tibetanos y de otras minorías étnicas representaron el 77,97 del personal del estado. agencias a nivel de región autónoma, prefectura (ciudad) y condado, y representaron 69,82 y 82,25 del número total de cuadros de los tribunales populares de tercer nivel y las fiscalías populares, respectivamente[4]. Como se mencionó anteriormente, la Región Autónoma del Tíbet también disfruta del poder legislativo local y ejerce autonomía a través de la legislación. Estos hechos demuestran que el pueblo tibetano ha ejercido plenamente su autonomía política.
En segundo lugar, la "Ley de Autonomía Étnica Regional" garantiza que el pueblo tibetano disfrute de plena autonomía en el desarrollo económico y social y tiene derecho a apoyo y asistencia especiales del Estado. La clave para la autonomía étnica regional es acelerar el desarrollo social y económico de las áreas étnicas autónomas y garantizar que las minorías étnicas disfruten de iguales derechos al desarrollo. Desde la promulgación e implementación de la "Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China", ha garantizado además que el pueblo tibetano pueda ejercer plenamente su autonomía y recibir apoyo especial del Estado en el desarrollo económico y social. Sobre la base de su propia situación actual, el Tíbet considera la realización de un desarrollo a gran escala como el objetivo del desarrollo social y económico, se centra en mejorar las condiciones de la infraestructura y los niveles de vida de la gente, y organiza de forma independiente proyectos de desarrollo económico y social, asegurando el desarrollo rápido y saludable de la región del Tíbet. La construcción de modernización y la garantía de la estabilidad de la sociedad tibetana. El desarrollo económico es de interés fundamental para el pueblo tibetano. De acuerdo con las disposiciones de la Constitución y la Ley de Autonomía Étnica Regional, el Estado hace todo lo posible para ayudar al Tíbet a acelerar el desarrollo económico y social y brinda apoyo y asistencia especiales en finanzas, finanzas, impuestos, materiales, tecnología y talentos. De acuerdo con las necesidades del desarrollo social tibetano, el gobierno central ha convocado cuatro Foros de Trabajo del Tíbet consecutivos y ha formulado una serie de políticas y medidas preferenciales especiales para abordar los problemas pendientes que enfrenta el desarrollo económico y social del Tíbet. El apoyo y la ayuda que el Tíbet disfruta de esta autonomía y derechos especiales han beneficiado verdaderamente al pueblo.
En tercer lugar, la "Ley de Autonomía Étnica Regional" garantiza el derecho del pueblo tibetano a heredar y desarrollar la cultura tradicional y la libertad de creencia religiosa.
Durante décadas, el pueblo tibetano ha ejercido ampliamente su derecho a autogestionar y desarrollar iniciativas culturales locales, proteger y ordenar su patrimonio cultural nacional y desarrollar y prosperar su cultura nacional. Desde la promulgación e implementación de la Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China, se ha protegido aún más el derecho del pueblo tibetano a la libertad de desarrollo de la cultura tradicional y las creencias religiosas. En la actualidad, el idioma tibetano ha sido ampliamente investigado, utilizado y desarrollado. En 1987 y 1988, la Región Autónoma del Tíbet promulgó e implementó las "Varias Disposiciones sobre el Estudio, Uso y Desarrollo de la Lengua Tibetana en la Región Autónoma del Tíbet (ensayo)" (revisadas en 2002 como "Varias Disposiciones sobre el Estudio, Uso y Desarrollo de la lengua tibetana en la Región Autónoma del Tíbet") y los "Detalles de la Región Autónoma del Tíbet para la implementación de varias disposiciones sobre el estudio, uso y desarrollo de la lengua tibetana" estipulan claramente que en la Región Autónoma del Tíbet, el Tíbet. Ahora, varias resoluciones, decisiones, documentos oficiales, carteles en algunos lugares, señales de tráfico, etc. en la Región Autónoma del Tíbet utilizan caracteres tanto tibetanos como chinos. Hay libros de texto tibetanos y materiales de referencia didácticos desde la escuela primaria hasta la secundaria; la radio y la televisión tienen canales tibetanos dedicados; hay muchas revistas y periódicos tibetanos que han superado los estándares nacionales e internacionales, lo que convierte al tibetano en el primero en China en tener estándares internacionales; lenguas minoritarias. Las universidades establecieron carreras de pregrado y posgrado para formar profesionales de alto nivel en el idioma tibetano. La Región Autónoma del Tíbet ha establecido agencias especiales para rescatar una gran cantidad de patrimonio cultural étnico; ha protegido una serie de reliquias culturales que han sido preservadas y heredadas; Actualmente. Diversas actividades religiosas en el Tíbet se llevan a cabo con normalidad, las creencias de los creyentes religiosos se satisfacen plenamente y se respeta plenamente la libertad de creencia religiosa, etc. Esto demuestra plenamente que el pueblo tibetano disfruta de autonomía cultural.
Precisamente porque el pueblo tibetano ha ejercido plenamente sus diversos derechos de autonomía y se ha convertido en los verdaderos amos, se ha despertado enormemente su entusiasmo por construir un nuevo Tíbet socialista. Desde la liberación pacífica, especialmente desde la reforma y apertura, el pueblo tibetano ha logrado los cambios sociales más grandes y profundos de la historia, y su desarrollo económico y social ha logrado avances históricos sin precedentes.
En resumen, desde la implementación del sistema de autonomía étnica regional hasta la confirmación de este sistema en la forma de la Ley de Autonomía Étnica Regional, indica que la gestión de las áreas de minorías étnicas en nuestro país ha entrado un período de legalización. De conformidad con las disposiciones de la Constitución y la Ley de Autonomía Étnica Regional, el gobierno central y los gobiernos locales autónomos étnicos desempeñan sus respectivos deberes y desarrollan vigorosamente iniciativas políticas, económicas y culturales en las zonas de minorías étnicas, de modo que las zonas de minorías étnicas han entrado en un período de sano desarrollo. En los 20 años transcurridos desde que se promulgó e implementó la "Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China", ha garantizado el pleno ejercicio de sus derechos de autonomía por parte del pueblo tibetano, ha logrado grandes logros en diversas empresas en el Tíbet, ha consolidado y fortalecido la causa. de unidad y progreso étnicos, y un sistema autónomo regional étnico mejorado y desarrollado aún más. Esta es una gran práctica y un éxito de la Ley de Autonomía Étnica Regional en el Tíbet.