La versión revisada de la Ley de Sanción Administrativa se implementará en 2021
2021 65438+El 22 de octubre, la 25.ª reunión del Comité Permanente del 13.º Congreso Nacional del Pueblo revisó y aprobó la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China (Proyecto revisado)" (en adelante denominada como "Ley de Sanciones Administrativas" 》), revisó integralmente la Ley de Sanciones Administrativas. La Ley de Sanción Administrativa revisada entrará en vigor el 5 de julio de 2021. La diferencia con las dos veces anteriores es que esta vez no se trata de una "reparación menor" técnica (cambio importante), sino de una "revisión importante" de contenido (cambio importante), y hay muchos "aspectos destacados". Como dijo el responsable de la Oficina de Derecho Administrativo del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal, esta revisión tiene como objetivo plasmar en ley los importantes resultados de la promoción integral del estado de derecho y la profundización de las reformas en el campo de la aplicación de la ley administrativa. desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China; la "mayor mejora" de esta revisión es Lo "más destacado" es implementar las principales decisiones y acuerdos de reforma del Comité Central del Partido y promover el progreso del sistema de sanciones administrativas.
2. La nueva Ley de Sanción Administrativa mejora el sistema de invalidación de las sanciones administrativas y distingue estrictamente entre ilegalidad y nulidad.
La Ley de Sanción Administrativa tiene como objetivo garantizar la legalidad y eficacia de las sanciones administrativas y evitar que se produzcan sanciones ilegales e inválidas. La violación de la ley y la invalidación de sanciones administrativas están relacionadas y son diferentes: la invalidación es una violación grave de la ley, la invalidación debe ser ilegal, pero la ilegalidad no necesariamente invalida; Existen grandes diferencias en la expresión de sanciones administrativas inválidas entre las antiguas y nuevas Leyes de Sanciones Administrativas, lo que refleja las diferencias en los estándares entre las dos.
El segundo párrafo del artículo 3 de la Ley de Sanciones Administrativas original estipula: "Las sanciones administrativas que no tienen fundamento legal o no cumplen con los procedimientos legales son nulas. La palabra "inválidas" aquí se refiere a ambas ". "Indulgencia excesiva" y "Indulgencia excesiva". Demasiado estrecho”. "El incumplimiento de los procedimientos legales" no es válido. Obviamente, no existe diferencia entre procedimientos primarios y secundarios. Este enfoque de “talla única” no es legal ni práctico. Aquí es donde el rango no válido es "demasiado amplio". Sin embargo, no estipula si la falta de facultad de sancionar por parte de los agentes encargados de hacer cumplir la ley es inválida. Esto indica que el rango no válido es "demasiado estrecho".
El artículo 38 de la recién revisada "Ley de Sanciones Administrativas" estipula: "Las sanciones administrativas que no tengan fundamento o que el sujeto ejecutor no tenga las calificaciones de sujetos administrativos no son válidas. Si la violación de los procedimientos legales constituye una violación importante y obvia de la ley, las sanciones administrativas no son válidas "Aquí hay un estándar más completo y preciso, es decir, las sanciones administrativas no son válidas en tres circunstancias: primero, la agencia que implementa las sanciones administrativas no está calificada para imponer sanciones y no tiene". facultad de imponer sanciones administrativas. En segundo lugar, no hay fundamento para sanciones administrativas. Sin fundamento debería significar que no existe fundamento legal, es decir, el comportamiento no es un comportamiento que deba ser castigado de acuerdo con las leyes, reglamentos y reglas. En tercer lugar, la violación de los procedimientos legales constituye una violación importante y obvia de la ley. Es decir, no todas las violaciones del procedimiento son nulas, sólo son ilegales aquellas que constituyen una violación significativa y manifiesta de la ley y afectan el contenido de la decisión de la entidad.
Base jurídica
Aviso del Consejo de Estado sobre la futura implementación de la "Ley de Castigo Administrativo de la República Popular China"
Los gobiernos populares de todos provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y agencias directamente afiliadas:
La "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China" (en adelante denominada la "Ley de Sanciones Administrativas") fue revisada y adoptada en la 25.ª sesión del Comité Permanente del 13.º Congreso Nacional del Pueblo.