Dictámenes de auditoría sobre informe de tasación de activos
Lineamientos para la Revisión de Opiniones sobre Informes de Evaluación de Ahorro Energético de Proyectos de Inversión en Activos Fijos 1
Entidades oferentes: empresas u otras.
Condiciones de licitación:
1. Proyectos de inversión en activos fijos aprobados, aprobados y presentados por la Oficina de Reforma y Desarrollo del condado de Linyi
2. toneladas de carbón estándar o más (incluidas 3.000 toneladas de carbón estándar, convertidas mediante el coeficiente de conversión de electricidad, lo mismo a continuación), o el consumo anual de electricidad es de más de 5 millones de kilovatios-hora, o el consumo anual de petróleo es de más de 10.000 toneladas, o el consumo anual de gas natural es superior a 10.000 metros cúbicos Proyectos de inversión en activos fijos.
Materiales de solicitud:
1. Informe de solicitud del proyecto o informe del estudio de viabilidad del proyecto elaborado por una agencia de consultoría de ingeniería con las calificaciones correspondientes.
2. Informe de evaluación de ahorro de energía en proyectos de inversión en activos fijos preparado por una agencia de consultoría de ingeniería.
Agencia: Oficina de Reforma y Desarrollo del Condado
Dirección: Sección de Inversiones de la Oficina de Reforma y Desarrollo del Condado
Número de teléfono de atención: 21xx 08
Tiempo de procesamiento:
De lunes a sábado de 8:30 a 12:00 a. m.
2:30 p. m. a 6:30 p. m. (excepto feriados legales)
Procedimientos de procesamiento:
1. La unidad del proyecto proporciona materiales escritos para la evaluación de conservación de energía y revisión de proyectos de inversión en activos fijos
2. La Oficina de Reforma y Desarrollo encomienda a las agencias pertinentes realizar revisiones y formar opiniones de revisión como una base importante para la revisión de la conservación de energía;
3. proyectos y emitir opiniones de revisión;
4. Recibir opiniones de revisión sobre el informe de evaluación de ahorro de energía de proyectos de inversión en activos fijos.
Tiempo de procesamiento: 15 días hábiles
Estándares y bases de cobro: Sin cargo.
Bases de tramitación:
1. Medidas Provisionales para la Evaluación y Revisión de Conservación de Energía de Proyectos de Inversión en Activos Fijos de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma
2. Reglas de implementación de la "Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma de Shandong" de las Medidas Provisionales para la Evaluación y Revisión de la Conservación de Energía de Proyectos de Inversión en Activos Fijos;
3. Dictamenes de Implementación de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal de Dezhou sobre la Evaluación y Revisión de la Conservación de Energía de Proyectos de Inversión en Activo Fijo.
Opiniones de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Gobierno Popular de la Provincia de Shandong sobre la tarea de confiar a una agencia intermediaria la revisión cuando hay objeciones a los informes de valoración de activos empresariales.
Unidad emisora: Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Gobierno Popular de la Provincia de Shandong
Número de emisión: Lu Guo Assets Rights [2004] No. 8
Departamentos provinciales, empresas afiliadas provinciales e intermediarios relacionados:
Con el fin de estandarizar la reestructuración de empresas estatales y fortalecer la supervisión y gestión de las auditorías financieras corporativas y la evaluación de activos estatales, de acuerdo con la "Ley de Auditoría de la República Popular China" y el "Reglamento Provisional sobre la Supervisión y Gestión de los Activos de las Empresas de Propiedad Estatal", las "Medidas de Gestión de Evaluación de Activos de Propiedad Estatal" y las "Reglas de Implementación de las Medidas de Gestión de Evaluación de Activos de Propiedad Estatal" ", aunado a las competencias de la Comisión Provincial de Supervisión y Administración de Bienes del Estado, se formula el presente dictamen.
1. Alcance y métodos de revisión de los informes de valoración de activos empresariales
Cualquier informe de valoración de activos y informe de auditoría financiera en el que se base la valoración de activos se presenta a la SASAC provincial para su aprobación y presentación (en adelante, "Informe?"), si hay alguna objeción después de la revisión y se requiere verificación adicional, se incluirá en el alcance de la revisión.
Después de que la unidad titular de derechos de propiedad o la unidad ocupante de activos presente una solicitud de aprobación y presentación del informe de tasación de activos, la SASAC provincial realizará una revisión preliminar del informe y, si la objeción no puede verificarse, se confiará a un organismo intermediario la realización de una revisión.
2. Procedimientos de revisión de los informes de tasación de activos empresariales
(1) La Comisión Provincial de Supervisión y Administración de Bienes del Estado revisará los informes de tasación de activos presentados para su aprobación y archivo por parte de la propiedad. unidad poseedora de derechos o unidad poseedora de activos, como Si se encuentran problemas, la agencia intermediaria que emitió el informe presentará documentos de trabajo para explicar los problemas en el informe y elaborará un informe complementario.
(2) Si la agencia intermediaria aún no puede explicar claramente los problemas en el informe después de explicaciones complementarias, y la cantidad de activos problemáticos excede los activos totales de la empresa 2, la SASAC provincial debe confiar a otras agencias intermediarias para revisar el informe y los documentos de trabajo.
(3) La agencia intermediaria encargada revisará el informe y los documentos de trabajo de acuerdo con los requisitos de revisión y luego emitirá una opinión de revisión legalmente responsable.
Tres. Selección de la agencia intermediaria encargada y sus responsabilidades
La agencia intermediaria encargada debe cumplir las condiciones estipuladas en el Documento No. 2 de Lu Guozifa [2004].
El personal que realice revisión especial de informes y papeles de trabajo deberá contar con una calificación profesional superior a 5 años.
Según el principio de voluntariedad, si el organismo intermediario incluido en la base de datos alternativa provincial SASAC acepta realizar el negocio de revisión encomendado, puede presentar una solicitud por escrito antes de las 11.05 horas y registrarla para el registro.
La Comisión Provincial de Supervisión y Administración de Activos Estatales (SASAC) determinará el organismo intermediario mediante contratación aleatoria en función de las necesidades del negocio de revisión y emitirá una carta de autorización.
La encomienda entrará en vigor después de que la agencia intermediaria encargada designada emita una carta de compromiso.
La Comisión Provincial de Administración y Supervisión de Activos Estatales (SASAC) debe establecer archivos de eficiencia y calidad de revisión de agencias intermediarias para proporcionar referencia para futuros trabajos de encomienda.
Implementar un sistema de confidencialidad para los intermediarios encomendados, quedando estrictamente prohibido revelar los nombres de intermediarios y empleados.
Las responsabilidades del intermediario encomendado son: 1. Emitir opiniones de revisión; 2. Realizar la revisión de conformidad con las leyes, reglamentos y normas nacionales; 3. Realizar la revisión de acuerdo con los principios de objetividad, equidad y veracidad;
Una vez verificado por la Comisión Provincial de Supervisión y Administración de Bienes del Estado, dejará de encomendar la empresa en el futuro.
En cuarto lugar, pagar la tasa de encomienda
La agencia intermediaria encargada calculará el pago de forma progresiva en función de su revisión del informe y de la cantidad de activos problemáticos finalmente verificados y confirmados por el monto de la SASAC provincial.
Las normas específicas son las siguientes:
(1) Si los activos netos de propiedad estatal de la empresa aumentan en 6,5438 millones de yuanes (incluidos 6,5438 millones de yuanes), el pago se realizará a un precio ratio de 3;
(2) Si los activos netos de propiedad estatal de la empresa aumentan en 6,5438 millones de yuanes a 5 millones de yuanes (incluidos 5 millones de yuanes), el pago se realizará a una tasa de 4;
(2) p>
(3) Los activos netos de propiedad estatal de la empresa aumentan en 5 millones de yuanes. Por lo anterior, el pago se basa en una proporción de 5.
De acuerdo con los estándares de pago anteriores, si la tarifa de pago excede los 500.000 yuanes, el monto excedente lo determinará la SASAC provincial después de negociar con la agencia intermediaria encargada.
La tasa de encomienda deberá pagarse dentro de los 30 días siguientes a la realización de la conducta económica correspondiente.
5. Manejo de los problemas de revisión
Los problemas identificados por la agencia intermediaria encomendada se divulgarán punto por punto en los dictámenes de revisión, y la SASAC provincial deberá emitir opiniones con base en lo siguiente. circunstancias:
(1) Notificar a la agencia que emitió originalmente el informe para que emita un informe complementario basado en la revisión de la agencia intermediaria encargada, y luego proceder a la aprobación y presentación;
(2) La agencia intermediaria encargada ha revisado y confirmado que existen ocultaciones importantes en el informe. Si surge algún problema, se volverá a contratar a una agencia intermediaria para realizar una auditoría financiera o una evaluación de activos.
6. Tratamiento de la agencia de auditoría y evaluación original
Si hay problemas con el informe de revisión, auditoría o evaluación de activos, se calculará el monto de los activos problemáticos. Por cada activo problemático que exceda los activos totales de 65.438 0, se deducirá una tarifa de servicio de intermediación de 20.
Si los activos totales exceden 5, se contratará una agencia intermediaria para realizar una auditoría financiera o evaluación de activos, y la situación se notificará a los departamentos de gestión correspondientes.
Después de dos inspecciones, aparecieron problemas similares en el informe. La Comisión Provincial de Supervisión y Administración de Activos Estatales informó a la agencia intermediaria del sistema provincial de activos estatales sobre la calidad profesional. Se le permitió participar en el negocio de auditoría financiera y evaluación de activos de empresas estatales en la provincia.
XX, XX, XX, XX, XX
La Oficina General del Consejo de Estado envió un aviso de tres páginas del Ministerio de Hacienda sobre la reforma de la gestión administrativa de las empresas estatales evaluación de activos y fortalecimiento de la supervisión y gestión de la evaluación de activos
(Ministerio de Finanzas, XX, XX, XX)
En 1991, el Consejo de Estado promulgó las "Medidas para la administración de Evaluación de activos de propiedad estatal" (Orden Nº 91 del Consejo de Estado), que estipula que deben evaluarse los activos de propiedad estatal.
La valoración de activos debe ser aprobada y confirmada por el departamento administrativo del gobierno. Este es el estándar en la industria de valoración.
Un paso adelante, sentando las bases para un desarrollo saludable.
Desde hace 10 años, la industria de tasación de activos salvaguarda los derechos e intereses del país y de diversos inversores.
Ha desempeñado un papel importante en la absorción y utilización de capital extranjero, regulando la reestructuración de empresas estatales y promoviendo el desarrollo de los mercados de capital.
En la actualidad, la evaluación de activos básicamente ha madurado y las agencias de evaluación se han vuelto inicialmente independientes, objetivas y justas.
Las condiciones profesionales y la calidad de los practicantes mejoran constantemente.
Con la mejora gradual del sistema económico de mercado de China y la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio, con el fin de transferir aún más
transformar las funciones gubernamentales, reducir las aprobaciones administrativas innecesarias y promover agencias intermediarias y practicantes verdaderamente independientes.
Practicar de manera objetiva y justa, reformar el modelo de gestión administrativa de evaluación de activos estatales y fortalecer la supervisión y gestión de la evaluación de activos.
Se presentan las siguientes opiniones sobre cuestiones relevantes del trabajo de gestión:
En primer lugar, se debe abolir el sistema de confirmación y aprobación de los departamentos gubernamentales para proyectos de evaluación de activos estatales y se debe aprobar una sistema debe implementarse.
Sistema y sistema de archivo
Los departamentos financieros (o departamentos de gestión de activos estatales, lo mismo a continuación) en todos los niveles ya no revisarán ni aprobarán proyectos de evaluación de activos estatales.
Respuesta a la confirmación y aprobación del informe de evaluación (auditoría de cumplimiento).
Las actividades de evaluación de activos relacionadas con actividades económicas pertenecen al Estado.
De conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos vigentes, la unidad poseedora del activo deberá contratar una agencia intermediaria con las calificaciones correspondientes para ingresar de forma independiente.
Vale, la responsabilidad legal del informe de tasación recae en el tasador registrado de la propiedad firmante y en la agencia de tasación.
Principales actividades económicas que implican cambios en los derechos de propiedad de activos estatales, inversión extranjera y otras actividades económicas aprobadas por los gobiernos en todos los niveles.
Los proyectos y evaluaciones de activos de propiedad estatal estarán sujetos a un sistema de aprobación.
Evaluación de todos los grandes proyectos económicos aprobados por el Consejo de Estado.
El informe debe ser aprobado por el Ministerio de Hacienda; para cualquier proyecto económico importante aprobado por el Gobierno Popular Provincial, se debe presentar su informe de evaluación.
Aprobado por la Consejería Provincial de Hacienda.
Otros proyectos de evaluación de activos estatales deberán implementar un sistema de archivo.
A excepción de los proyectos aprobados, para los activos de propiedad estatal
administrados por el gobierno central, los proyectos de evaluación de activos se informarán al Ministerio de Finanzas o a los grupos empresariales administrados centralmente y a los departamentos pertinentes de el Consejo de Estado para su presentación.
La presentación de proyectos de evaluación de activos de propiedad estatal gestionados por los departamentos locales competentes se implementará de acuerdo con los principios anteriores.
2. Fortalecer la supervisión de las actividades de evaluación de activos.
La evaluación de activos tiene como objetivo mantener el orden económico del mercado socialista, promover transacciones justas y prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal.
Un medio importante.
Las unidades de tenencia de activos de propiedad estatal están experimentando reestructuración empresarial, inversión extranjera, fusiones, escisiones y liquidaciones.
El impacto de la contabilidad, cambios en los ratios de patrimonio, transferencias de derechos de propiedad, subastas de activos, arrendamientos, litigios de activos, etc. sobre los derechos e intereses estatales.
Comportamientos como este deben cumplir con los requisitos de las leyes y regulaciones nacionales vigentes, y se debe contratar una agencia intermediaria independiente para realizar la evaluación de activos.
No está permitido eludir el proceso de evaluación intencionalmente o con excusas, y no está permitido cometer fraude o apropiarse indebidamente de activos estatales en la evaluación.
Las diversas agencias intermediarias que realizan trabajos de evaluación de activos deben realizar evaluaciones en estricta conformidad con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes.
Se utilizarán procedimientos, métodos y estándares de tasación para realizar tasaciones de activos de manera independiente, objetiva e imparcial, y ninguna práctica o práctica se llevará a cabo en violación de las regulaciones.
Existe un informe de evaluación falso.
Los departamentos financieros de todos los niveles deben desempeñar concienzudamente sus funciones, fortalecer la supervisión y gestión de las actividades de evaluación de activos y regular estrictamente los fondos.
El comportamiento de las entidades relevantes en las actividades de evaluación de la producción orienta a las unidades poseedoras de activos de propiedad estatal a utilizar racionalmente los resultados de la evaluación.
Correcto
Los comportamientos que utilizan actividades de evaluación para cometer fraude e infringir activos estatales deben investigarse y corregirse seriamente, y las violaciones de las leyes y reglamentos deben castigarse seriamente.
Las agencias de evaluación y sus profesionales deberían ser severamente castigados.
3. Mejorar la construcción del sistema y estandarizar el orden de evaluación.
La reforma del modelo de gestión administrativa de la evaluación de activos es compleja e involucra a una amplia gama de áreas, debiendo hacerlo todas las regiones y departamentos. darle gran importancia.
Conceder importancia y apoyar activamente esta reforma para garantizar su buen avance.
Los departamentos financieros de todos los niveles deben cambiar efectivamente sus métodos de trabajo y fortalecer la construcción de regulaciones y sistemas para la gestión de la evaluación de activos.
El Ministerio de Finanzas debería formular medidas de apoyo pertinentes y establecer proyectos de evaluación lo antes posible.
Propósito: Mejorar los sistemas de aprobación, archivo e inspección puntual, mejorar el sistema estándar de evaluación de activos y aumentar las sanciones por actividades ilegales.
Los procedimientos y prácticas de evaluación se han estandarizado aún más sistemáticamente.
Estar atento a nuevas situaciones y problemas en el trabajo.
Investigar y estudiar realmente, resumir la experiencia de manera oportuna, formular políticas y sistemas correspondientes y garantizar la salud de la evaluación de los activos estatales.
Proceder de forma ordenada.