¿Puede el Comité Popular de Mediación intervenir en la mediación si los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley violan los derechos de los ciudadanos?

La mediación administrativa se refiere a la paciente persuasión y educación de la agencia administrativa estatal sobre disputas civiles dentro de la jurisdicción de la agencia administrativa estatal de acuerdo con la ley, para que ambas partes en la disputa puedan entenderse y llegar a un acuerdo. acuerdo sobre la base de consultas equitativas, a fin de lograr una solución razonable y exhaustiva de las disputas.

Tipos de intermediarios

Como término legal, la mediación incluye tres tipos de mediación, a saber, la mediación civil, la mediación administrativa y la mediación judicial.

La "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la construcción de una sociedad socialista armoniosa" señala que es necesario "mejorar el sistema de investigación y mediación de conflictos y "Las disputas, establecer un mecanismo para la protección de los derechos e intereses de las personas liderado por el partido y el gobierno, y realizar la mediación popular y la mediación administrativa, la mediación judicial se combinan orgánicamente para resolver los conflictos a nivel de base y resolverlos de raíz". La razón por la que la mediación administrativa puede convertirse en una forma y un medio importante para construir una sociedad socialista armoniosa es que la mediación administrativa logra la armonía en tres dimensiones: armonía entre las partes, armonía entre las agencias administrativas y las contrapartes, armonía entre el cumplimiento de la ley y la supervisión de la aplicación de la ley; Armonía; la existencia del sistema de mediación administrativa asegura la armonía inherente al sistema de mecanismos de resolución de conflictos sociales. En resumen, la mediación administrativa es una “tres armonías” integral.

Tipos de mediación administrativa

Existen muchos tipos de mediación que los órganos administrativos de nuestro país pueden realizar conforme a ley. Se puede decir que los organismos administrativos pueden básicamente mediar en disputas en el proceso de ejercicio de funciones administrativas. Sin embargo, la mediación administrativa se refiere principalmente a las siguientes categorías: (1) Mediación por parte de gobiernos populares de base. La mediación en disputas civiles y casos penales menores siempre ha sido responsabilidad de los gobiernos populares de nuestro país y la llevan a cabo principalmente los asistentes judiciales en los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito. (2) Mediación por parte de la agencia nacional de gestión de contratos. La Ley de Contratos de mi país estipula que cuando surge una disputa en un contrato, las partes pueden acordar arbitrar o presentar una demanda en el Tribunal Popular. Los organismos de gestión de contratos prescritos por el Estado son la Administración Estatal de Industria y Comercio y las administraciones locales de industria y comercio en todos los niveles. Los conflictos económicos entre personas jurídicas, hogares industriales y comerciales individuales, ciudadanos y personas jurídicas podrán solicitar mediación al departamento administrativo industrial y comercial. (3) Mediación de los órganos de seguridad pública. La "Ley de Castigo de la Administración de Seguridad Pública de la República Popular China" estipula que, si las circunstancias son menores, los órganos de seguridad pública pueden mediar y manejar violaciones de la gestión de la seguridad pública, como peleas y daños a la propiedad ajena causados ​​por disputas civiles. El artículo 30 de las "Medidas para el tratamiento de accidentes de tránsito" de mi país estipula que cuando los órganos de seguridad pública se ocupan de los accidentes de tránsito, después de identificar la causa del accidente de tránsito, determinar la responsabilidad por el accidente de tránsito y determinar las pérdidas del accidente de tránsito, deben organizar a las partes y al personal relevante para llevar a cabo la mediación de daños. Se trata del derecho de mediación otorgado por las leyes y reglamentos a los órganos de seguridad pública, lo que favorece la resolución adecuada de las disputas y el fortalecimiento de la unidad entre las partes. (4) Mediación por parte de la agencia de registro de matrimonio. La Ley de Matrimonio de mi país estipula que si un hombre o una mujer solicita el divorcio, los departamentos pertinentes pueden mediar o presentar directamente una demanda de divorcio ante el Tribunal Popular. Al mismo tiempo, la ley estipula que si un hombre y una mujer se divorcian voluntariamente, deben presentar una solicitud al mismo tiempo a la autoridad de registro de matrimonio. Por lo tanto, la agencia de registro de matrimonios también puede mediar entre las partes del matrimonio, lo que favorece el desarrollo normal del matrimonio y la familia.

Función

Resolver (entre) conflictos

En primer lugar, la mediación administrativa resuelve los conflictos entre partes de una forma rápida, económica y respetuosa.

(1) Comparada con el litigio judicial, la mediación administrativa no requiere procedimientos complicados, es muy inmediata y resulta muy eficiente independientemente de que se llegue a un acuerdo o no.

Seminario de Mediación Administrativa

(2) En comparación con los litigios judiciales, la mediación administrativa es una manifestación de las funciones de servicio gubernamental y el costo general para las partes es mucho menor que el litigio relativamente alto. costo del tribunal y altos honorarios de representación legal. Teniendo en cuenta los costos y beneficios, las partes naturalmente están más dispuestas a elegir una mediación administrativa de bajo costo para resolver disputas.

(3) La mediación administrativa respeta la autonomía de las partes y toma la participación de las partes como una condición necesaria, lo que no sólo ayuda a las partes a comprender la ley, sino que también ayuda a reducir los costos futuros de aplicación de la ley.

Al mismo tiempo, el contenido, los métodos y los resultados de la mediación administrativa deben basarse en la legalidad. Y la ley - como dijo Marx - ni siquiera el rey puede dictar leyes económicas - en el sentido último, es la encarnación y garantía de una sociedad armoniosa.

Por tanto, el proceso de mediación administrativa, como proceso de implementación jurídica, es también un proceso armónico que implica y persigue la propia ley.

Lograr la armonía

En segundo lugar, la mediación administrativa conduce a lograr la armonía entre los organismos administrativos y las contrapartes.

(1) La mediación administrativa se produce sobre la base de la consulta democrática y la voluntariedad de las partes. Encarna la combinación orgánica de la gestión democrática y el principio voluntario del ejercicio independiente de la discrecionalidad de las partes. También juegan un papel en la mediación administrativa coercitiva. Las conductas tienen el mismo efecto.

(2) A través de un trabajo de mediación paciente, meticuloso, integral y específico, cultivar el estilo de trabajo del personal de las agencias administrativas, establecer una buena imagen laboral de las agencias administrativas y promover el espíritu de servicio al pueblo, fortaleciendo así Se mejorará la confianza del pueblo en las agencias administrativas, se mejorará la autoridad de aplicación de la ley de las agencias administrativas y se establecerá aún más una relación estrecha, armoniosa, coordinada y de confianza mutua entre el pueblo y el gobierno.

(3) La mediación administrativa basa la expresión de la voluntad independiente de las partes en la base de la obediencia a la autoridad y la confianza establecida por la correcta aplicación de la ley por parte de los órganos administrativos, de modo que las partes puedan escuchar voluntariamente a las partes. Asesoramiento correcto y beneficioso de los órganos administrativos, resolver controversias y resolver controversias. De esta manera, se diferencia de las acciones administrativas pasivas para mantener el orden de conformidad con la ley, porque no sólo resuelve los problemas mínimos de rectificación requeridos, sino que también permite al gobierno adoptar un enfoque proactivo a un nivel superior, creando situaciones legalmente permisibles. , partidos y relaciones sociales más razonables y perfectas reconocidas y acordadas por el gobierno alientan a las agencias administrativas a desempeñar sus funciones en un sentido más integral y completo.

Al mismo tiempo, el proceso de mediación administrativa es también un proceso de supervisión mutua entre la agencia administrativa y la contraparte sobre si la mediación es voluntaria y conforme a la ley. Como se mencionó anteriormente, la propia ley también incluye y persigue la armonía social. Por lo tanto, la supervisión de las contrapartes administrativas también impulsa a las agencias administrativas a administrar de acuerdo con la ley y realizar el valor armonioso y la aplicación de la ley.

Garantizar la armonía del sistema

Finalmente, la existencia del sistema de mediación administrativa asegura la armonía del sistema de mecanismos de resolución de conflictos sociales. Las diferentes intensidades de los conflictos sociales determinan que sus mecanismos de resolución deban dividirse en sistemas a distintos niveles. El artículo 9 estipula que serán objeto de la mediación administrativa por parte de los órganos de seguridad pública "las peleas causadas por disputas civiles o daños a bienes ajenos y otras violaciones menores de la gestión de la seguridad pública". Por lo tanto, llevar conflictos sociales relativamente leves al ámbito de la mediación administrativa y otros conflictos sociales intensos al ámbito de la detención administrativa e incluso de sanciones penales no sólo puede ahorrar los recursos administrativos de aplicación de la ley de los órganos de seguridad pública, sino también garantizar la resolución. de los conflictos sociales y lograr la resolución de los conflictos sociales.

Principios y métodos

La mediación administrativa, al igual que la mediación judicial y la mediación popular, debe basarse en determinar los hechos, distinguir el bien del mal y aclarar las responsabilidades, persuadiendo a las partes para que se comprendan mutuamente y alojamiento y permitir que las partes cumplan con la ley y lleguen voluntariamente a acuerdos para resolver disputas de acuerdo con las regulaciones y políticas pertinentes. Por tanto, la legalidad y la voluntariedad son los principios que debe respetar la mediación. Además, la mediación administrativa, al igual que la mediación popular, debe respetar el principio de proteger los derechos procesales de las partes. Esta esencia está estrechamente relacionada con el principio de voluntariedad. Si las partes no están dispuestas a mediar, no logran llegar a la mediación o se arrepienten después de llegar a un acuerdo, una o ambas partes tienen derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Popular. Este es el derecho legal otorgado a todo ciudadano por ley. Existen varios métodos flexibles de mediación, relacionados con el conocimiento y la experiencia del mediador específico. Pero en general, durante el proceso de mediación es necesario realizar investigaciones e investigaciones en profundidad, escuchar las opiniones de las partes con la mente abierta, conocer los hechos del caso, explicar el caso con cordialidad y paciencia, ser pacientes y meticulosos, dejarse llevar por la emoción y la razón, e insistir en la persuasión, la educación y los métodos de trabajo de las masas.