Identificación de Medidas para la Gestión de la Subcontratación Ilegal
1. Definición y características de la subcontratación ilegal
Subcontratación ilegal significa que durante la ejecución de un proyecto de construcción, el contratista viola el contrato o las leyes y reglamentos para obtener beneficios o actos indebidos. de eludir responsabilidad y subcontratar o subcontratar todo o parte del proyecto contratado a otras unidades o personas sin autorización. Este tipo de comportamiento suele ser encubierto, complejo y dañino, alterando gravemente el orden del mercado de la construcción y afectando la calidad y seguridad de los proyectos.
2. Normas de determinación de la subcontratación ilegal
La identificación de la subcontratación ilegal se basa principalmente en el contrato, las leyes y reglamentos y la situación real. En concreto, incluye los siguientes aspectos:
1. El contratista subcontrata o subcontrata el proyecto a otras unidades o personas sin el consentimiento de la unidad constructora;
2. el proyecto se desmembra, se subcontrata o se subcontrata a múltiples unidades o personas;
3. El contratista subcontrata o subcontrata las partes centrales o procesos clave del proyecto a unidades o personas que no cuentan con las calificaciones correspondientes.
4. El contratista obtiene beneficios indebidos o elude responsabilidades mediante la subcontratación o subcontratación.
2. Se impondrán multas al contratista, y si las circunstancias son graves, se reducirá el nivel de calificación o se revocará el certificado de calificación;
3. involucrados en subcontratación ilegal serán considerados legalmente responsables;
4. Incluir la subcontratación ilegal en los registros de crédito e implementar un castigo conjunto.
Cuarto, fortalecer la supervisión y la gestión
Para frenar eficazmente la subcontratación ilegal, se deben fortalecer las siguientes medidas de supervisión y gestión:
1. y regulaciones para aclarar las actividades ilegales. Normas de identificación y medidas de manejo para la subcontratación.
2. Incrementar la aplicación de la ley y tomar medidas enérgicas contra la subcontratación ilegal.
3. Supervisión conjunta entre departamentos y regiones;
4. Fortalecer la publicidad y la educación para mejorar la conciencia jurídica y la conciencia de integridad de todas las partes en el mercado de la construcción.
En resumen:
Las Medidas para la Gestión de la Determinación de Subcontratación Ilícita fortalecen la supervisión y gestión al aclarar la definición, características, estándares de identificación y medidas de manejo de actividades ilícitas, con el objetivo de frenar eficazmente llevar a cabo la subcontratación ilegal de proyectos de construcción, mantener el orden del mercado de la construcción, garantizar la calidad y seguridad del proyecto y promover el desarrollo saludable de la industria de la construcción.
Base legal:
Ley de Construcción de la República Popular China
El artículo 28 estipula:
El contratista tiene prohibido construir todos las obras contratadas Cuando un proyecto se subcontrata a otros, se prohíbe al contratista desmembrar todos los proyectos de construcción que haya contratado para luego subcontratarlos a otros en nombre de la subcontratación.
Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción
El artículo 25 estipula:
La unidad constructora deberá obtener el certificado de calificación del nivel correspondiente de acuerdo con la ley, y deberá ser dentro del alcance permitido por su nivel de calificación. Realizar el proyecto dentro de él. Las unidades de construcción tienen prohibido exceder el alcance comercial permitido por su nivel de calificación o realizar proyectos en nombre de otras unidades de construcción de cualquier forma. Las unidades de construcción tienen prohibido permitir que otras unidades o individuos emprendan proyectos en su propio nombre. La unidad constructora no subcontratará ni subcontratará ilegalmente el proyecto.
El artículo 58 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China
estipula:
Si el postor ganador transfiere el proyecto ganador a otra persona, el El postor ganador deberá desmembrar el proyecto ganador y transferirlo separadamente a Si el subcontratista subcontrata parte de la materia o obra clave del proyecto ganador a otros en violación de las disposiciones de esta Ley, o si el subcontratista subcontrata nuevamente, la transferencia o subcontratación será nulo y será sancionado con multa no menor de cinco milésimas del monto del proyecto transferido o subcontratado; multa no mayor del 10% si hubiere ingresos ilícitos, se confiscarán los ingresos ilícitos; se podrá ordenar la suspensión de la actividad comercial para su rectificación, si las circunstancias son graves, la licencia comercial será revocada por el departamento administrativo industrial y comercial.