La diferencia entre regulaciones y documentos normativos

"Reglas" se refiere a documentos normativos con fuerza vinculante universal que son decididos por organismos administrativos con facultades para formular reglas de conformidad con procedimientos legales y promulgados de manera legal. A grandes rasgos, los reglamentos también son un tipo de documentos normativos, pero son diferentes de lo que llamamos documentos normativos generales. Los documentos normativos generales se refieren a documentos normativos distintos de leyes, reglamentos y reglas. Los "documentos normativos" que utilizamos en nuestro trabajo diario son en realidad documentos normativos generales o documentos normativos en un sentido estricto. Aquí, las principales diferencias entre los reglamentos y los documentos normativos generales incluyen los siguientes aspectos: En primer lugar, desde el punto de vista del contenido, se deben formular todos los asuntos estipulados por las leyes y reglamentos en forma de reglas, como el establecimiento de sanciones administrativas y la promulgación de sistemas de apoyo. para leyes y reglamentos, etc., todos pertenecen a los reglamentos. En cuanto a los documentos normativos generales, se utilizan principalmente para el despliegue, notificando asuntos específicos y explicando problemas específicos.

1. El cuerpo principal de la fórmula es diferente.

Las agencias administrativas de todos los niveles tienen derecho a formular documentos normativos.

(2) Sólo los gobiernos provinciales y los gobiernos municipales más grandes tienen la autoridad para formular regulaciones municipales. Dentro de una provincia, aparte del gobierno provincial, sólo los gobiernos de los municipios más grandes tienen autoridad para promulgar regulaciones gubernamentales locales.

2. Tienen efectos diferentes.

(1) La elaboración de normas es una actividad legislativa.

(2) Las regulaciones son más efectivas que los documentos normativos gubernamentales.

3. El contenido es diferente.

(1) El contenido de las reglas incluye no sólo normas creativas para fortalecer la gestión de los asuntos locales, sino también normas ejecutivas para implementar leyes y reglamentos, y los derechos y obligaciones estipulados son integrales y sistemáticos.

(2) Los documentos normativos son más específicos, más limitados y más específicos, y están más incorporados en la implementación y complementación de leyes, reglamentos y reglas para hacer realidad los derechos y obligaciones creados por ellos, o hacer hacerlo más coherente con la realidad local.

4. Los dos tienen permisos diferentes.

(1) Los reglamentos tienen la facultad de fijar amonestaciones y multas de una determinada cuantía, pero los documentos normativos no están permitidos para fijar cláusulas penales. Los organismos administrativos pueden encomendar a organizaciones que cumplan las condiciones legales la aplicación de sanciones administrativas mediante reglamentos. Los organismos administrativos también pueden encomendar a otros organismos administrativos la aplicación de licencias administrativas dentro del ámbito de sus competencias legales.

(2) Los documentos normativos no tienen los permisos anteriores.

5. Los dos programas son diferentes.

Las normas del gobierno municipal deben ser revisadas y aprobadas por la junta ejecutiva o el pleno del gobierno municipal.

Los documentos normativos pueden ser revisados ​​por la reunión ejecutiva del gobierno, o firmados directamente por el responsable del gobierno.

6. Sus estructuras son diferentes.

Los reglamentos generalmente tienen una estructura relativamente completa como capítulos, secciones, artículos, párrafos, partidas, disposiciones generales, subdisposiciones y disposiciones complementarias.

Base jurídica

Ley de ejecución administrativa de la República Popular China

Artículo 9 Tipos de medidas de ejecución administrativa:

(1) Restricciones a la libertad personal de los ciudadanos;

(2) Confiscación de lugares, instalaciones o bienes;

(3) Confiscación de bienes;

(4) Congelamiento de depósitos y remesas ;

(5) Otras medidas administrativas obligatorias. Artículo 10 Las medidas administrativas obligatorias serán establecidas por ley.

Si aún no se ha promulgado ninguna ley y está dentro del ámbito de las competencias administrativas del Consejo de Estado, los reglamentos administrativos podrán establecer otras medidas administrativas obligatorias además de los párrafos 1 y 4 del artículo 9 de este Medidas legales y administrativas obligatorias que deben estar prescritas por la ley.

Si aún no se han formulado leyes y reglamentos administrativos y se trata de un asunto local, los reglamentos locales podrán establecer medidas administrativas obligatorias en los numerales 2 y 3 del artículo 9 de esta Ley.

Los demás documentos normativos distintos de las leyes y reglamentos no establecerán medidas administrativas de cumplimiento.