Divulgación de información del gobierno popular de Xi
La información gubernamental mencionada en este reglamento se refiere a la información que los organismos administrativos dominan, producen u obtienen en el desempeño de sus funciones o en la prestación de servicios públicos, y se registra y conserva de una forma determinada.
Los órganos administrativos a que se refiere este reglamento se refieren a los gobiernos populares en todos los niveles de esta ciudad y sus departamentos, agencias y agencias enviadas.
1. Organización y liderazgo de la divulgación de información
1.1 El Grupo Líder de Divulgación de Información del Gobierno Popular Municipal es la organización líder en divulgación de información en la ciudad. Su oficina está ubicada en la Oficina General. del Gobierno Popular Municipal y es responsable de la gestión diaria del trabajo de divulgación de información del gobierno de la ciudad, y organizar y orientar la implementación de estas normas.
1.2 Todos los departamentos del gobierno popular municipal, los gobiernos populares de distrito y condado y sus departamentos afiliados establecerán y mejorarán el sistema de trabajo de divulgación de información gubernamental de sus agencias administrativas y designarán agencias (en adelante, el gobierno agencias de divulgación de información) para ser responsable de la divulgación de información gubernamental de esta agencia administrativa trabajo diario de divulgación de información.
1.3 Las responsabilidades específicas de la agencia de divulgación de información gubernamental:
(1) Realizar específicamente el trabajo de divulgación de información gubernamental de esta agencia administrativa;
(2) Mantener, actualizar y divulgar información gubernamental de esta agencia administrativa;
(3) Organizar la preparación de guías de divulgación de información gubernamental, catálogos de divulgación de información gubernamental e informes anuales sobre el trabajo de divulgación de información gubernamental de las agencias administrativas;
p>
(4) Realizar una revisión de confidencialidad de la información gubernamental que se divulgará;
(5) Otras responsabilidades relacionadas con la divulgación de información gubernamental especificadas por esta agencia administrativa.
1.4 Establecer un sistema de reuniones conjuntas para la divulgación de información gubernamental. El Grupo Líder de Divulgación de Información del Gobierno Popular Municipal es responsable de convocar periódicamente reuniones conjuntas a las que asisten las oficinas gubernamentales, asuntos legales, supervisión, información y otros departamentos relevantes para estudiar, coordinar y resolver cuestiones importantes en el proceso de divulgación de información gubernamental. La reunión conjunta se celebra una vez cada seis meses y puede celebrarse temporalmente en circunstancias especiales.
1.5 La divulgación de información gubernamental sigue el principio de "quién divulga, quién es responsable". Las agencias gubernamentales de divulgación de información en todos los niveles revisan la autenticidad, legalidad y confidencialidad de la información gubernamental divulgada por sus propias agencias. información importante Informe al Grupo Líder de Divulgación de Información del Gobierno Municipal para su aprobación.
2. Alcance de la divulgación de información gubernamental
2.1 Las agencias administrativas divulgan proactivamente información gubernamental que cumple con uno de los siguientes requisitos básicos:
(1) Involucrar a los ciudadanos y personas jurídicas o los intereses vitales de otras organizaciones;
(2) requiere conocimiento o participación pública generalizada;
(3) refleja la estructura organizacional, las funciones y los procedimientos de las agencias administrativas;
(4) Otros asuntos que deben ser divulgados proactivamente por leyes, reglamentos y disposiciones nacionales pertinentes.
2.2 Todos los departamentos del Gobierno Popular Municipal, los gobiernos populares de distrito y condado y sus departamentos afiliados determinarán el contenido de la divulgación proactiva de información gubernamental dentro de su respectivo ámbito de responsabilidades de acuerdo con las disposiciones de estas regulaciones sobre divulgación proactiva, enfocándose en la divulgación de la siguiente información gubernamental:
(1) Leyes, reglamentos y documentos normativos sobre gestión social y servicios públicos, e interpretación de políticas relevantes;
( 2) Planes nacionales de desarrollo económico y social, planes especiales y planificación industrial y políticas relacionadas;
(3) Información estadística nacional de desarrollo económico y social;
(4) Información básica como como población, empresas, recursos naturales, geografía espacial, macroeconomía, etc.;
(5) Presupuesto financiero y informe de cuentas finales e informe de auditoría anual;
(6) Contratación gubernamental centralizada catálogo de proyectos y estándares de cuotas, anuncios de licitaciones públicas, resultados y supervisión de adquisiciones, y aceptación de quejas de adquisiciones gubernamentales e información de contacto para los resultados del manejo de quejas, una lista de agencias de adquisiciones y licitaciones gubernamentales, etc.
;
(7) Aprobación, licitación pública y avance de proyectos de construcción urbana importantes, establecimiento de proyectos, inversión y aceptación de proyectos de bienestar público con inversión gubernamental;
(8) Compromisos administrativos Artículos, bases y normas para el cobro;
(9) Artículos, bases, procedimientos y normas para las sanciones administrativas;
(10) Bases, cantidad y normas para el otorgamiento de licencias administrativas (aprobación) asuntos Ajuste, condiciones, procedimientos y plazos para el manejo de asuntos de licencia administrativa (aprobación), así como una lista de todos los materiales requeridos para ser presentados para la licencia administrativa y el estado del procesamiento;
(11) Asuntos, condiciones, trámites, dirección de aterrizaje, consultas Llamadas telefónicas, tramitación de resultados, etc. Aceptación en línea de licencias administrativas y servicios en línea por parte de agencias administrativas;
(12) Políticas, medidas e implementación de educación, atención médica, seguridad social, alivio de la pobreza, promoción del empleo, etc.;
(13) Planes de emergencia, información de alerta temprana y medidas de respuesta para emergencias importantes, como epidemias, desastres, seguridad alimentaria, seguridad pública o casos penales, accidentes de tráfico, etc. , afectando la seguridad pública;
(14) Gestión, uso y distribución de ayuda de emergencia, atención preferencial, ayuda y donaciones sociales;
(15) Protección ambiental, salud pública, seguridad de producción , supervisión e inspección de la calidad de alimentos, medicamentos y productos;
(16) Expropiación o requisición de tierras, transferencia de derechos de uso comercial de tierras, transferencia de derechos de exploración y minería, enajenación y transacción de derechos de propiedad del estado. empresas de propiedad propia;
(17) Documentos de aprobación de demolición de viviendas, planes de reasentamiento, normas de compensación, emisión de subsidios, uso y estado de reasentamiento;
(18) Construcción de viviendas asequibles y de bajo alquiler. vivienda, condiciones de compra y alquiler, compraventa y arrendamiento, etc.
(19) Estructura organizacional, funciones, ubicación de las oficinas, información de contacto, principales responsabilidades de liderazgo, ajustes y cambios en las agencias administrativas.
(20) Servidores públicos, se refiere a la gestión de los servidores públicos; unidades Información de reclutamiento y empleo del personal, así como las bases, condiciones, procedimientos y resultados de empleo para la colocación de cuadros militares y veteranos desmovilizados y la introducción de talentos;
(21) Precios y ajustes de precios de instalaciones y servicios públicos;
(22) Otra información gubernamental que debe divulgarse de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas.
2.3 Los gobiernos populares de los municipios, de conformidad con las disposiciones de estas regulaciones sobre divulgación proactiva, determinarán el contenido específico de la información gubernamental divulgada de manera proactiva dentro de su alcance de responsabilidades y se concentrarán en divulgar la siguiente información gubernamental:
( 1) Implementación de políticas nacionales de trabajo rural;
(2) Ingresos y gastos financieros, gestión y uso de diversos fondos especiales;
(3) Municipio planificación general del uso de la tierra y revisión del uso de las viviendas;
(4) Expropiación o expropiación de tierras, demolición de viviendas, pago y uso de compensaciones y subsidios;
(5) Reclamaciones y deudas del municipio , financiación y mano de obra;
(6) Distribución de ayuda de emergencia, atención preferencial, ayuda y donaciones sociales;
(7) Contratación, arrendamiento y subasta de empresas colectivas municipales y otras empresas municipales entidades económicas;
(8) Implementar la política de planificación familiar.
2.4 Además de la información gubernamental divulgada proactivamente por agencias administrativas, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones también pueden solicitar a las agencias administrativas obtener información gubernamental relevante en función de sus propias necesidades especiales en materia de producción, vida y ciencia. investigación, etcétera.
2.5 Antes de divulgar información gubernamental, las agencias administrativas deben revisar la información gubernamental que se divulgará de acuerdo con la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de Secretos de Estado" y otras leyes, regulaciones y regulaciones nacionales relevantes. Cuando el organismo administrativo no pueda determinar si la información gubernamental puede divulgarse, deberá informarla al departamento competente correspondiente o al departamento de confidencialidad del mismo nivel para su determinación de conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones nacionales pertinentes.
2.6 La divulgación de información gubernamental por parte de agencias administrativas no pondrá en peligro la seguridad nacional, la seguridad pública, la seguridad económica y la estabilidad social. Si los organismos administrativos descubren información falsa o incompleta que afecte o pueda afectar la estabilidad social o alterar el orden de gestión social, deberán divulgar información gubernamental precisa en el ámbito de sus funciones para aclararla.
2.7 Si la información gubernamental divulgada por agencias administrativas involucra a otras agencias administrativas, estas deben comunicarse y confirmar con las agencias administrativas pertinentes para garantizar la precisión y coherencia de la información gubernamental divulgada por las agencias administrativas.
2.8 Las agencias administrativas no divulgarán información gubernamental que involucre secretos de estado, secretos comerciales, privacidad personal o información gubernamental que haya sido divulgada antes de que la agencia administrativa tome acciones administrativas específicas y pueda afectar intereses nacionales, intereses públicos y actividades de aplicación de la ley.
Sin embargo, la información gubernamental que involucra secretos comerciales y privacidad personal y que puede tener un impacto significativo en los intereses públicos puede divulgarse con el consentimiento del titular de los derechos o del organismo administrativo.
3. Métodos de apertura
3.1 La información gubernamental divulgada por los organismos administrativos por iniciativa propia de conformidad con este reglamento deberá divulgarse en una o más de las siguientes formas de acuerdo con las características de la información:
(1) Hacerla pública en China Xi.com o el sitio web de Internet de esta agencia administrativa;
(2) Publicar regularmente números especiales de información gubernamental o utilizar periódicos, radio, televisión y otros medios de noticias para divulgar información gubernamental;
p>
(3) Establecer salas fijas de divulgación de información gubernamental, tableros de anuncios, pantallas electrónicas, pantallas táctiles electrónicas, etc. ;
(4) Colocarlo en la oficina para inspección pública;
(5) Celebrar conferencias de prensa gubernamentales periódicas;
(6) Establecer un centro de información gubernamental Línea directa de servicio de divulgación;
(7) Otras formas de facilitar que el público obtenga información.
La información gubernamental que puede divulgarse a través del sitio web debe divulgarse en el sitio web del portal China Xi para facilitar que los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones obtengan información gubernamental.
3.2 Los organismos administrativos no establecerán barreras de lectura al proporcionar información gubernamental. Las agencias administrativas deben brindar la asistencia necesaria a los solicitantes discapacitados y analfabetos que tienen dificultades para leer.
3.3 Los gobiernos populares de todos los distritos, condados y ciudades deben establecer tableros de anuncios de información gubernamental u oficinas de consulta en la sede del gobierno o en lugares públicos concurridos.
4. Procedimientos de divulgación
4.1 Las agencias administrativas deben preparar sus propias guías y catálogos de divulgación de información gubernamental basados en las "Directrices y catálogos de divulgación de información gubernamental del Gobierno Popular de Xi" y actualizarlos en un formato. manera oportuna.
(1) La guía de divulgación de información gubernamental deberá incluir la clasificación, el sistema de disposición y los métodos de adquisición de la información gubernamental, el nombre, la dirección de la oficina, el horario de atención, el número de contacto, el número de fax, la dirección de correo electrónico, etc. la agencia de divulgación de información gubernamental.
(2) El directorio de divulgación de información gubernamental deberá registrar el índice, el nombre, el resumen de contenido y la fecha de generación o cambio de la información gubernamental.
4.2 La información gubernamental que se divulga voluntariamente deberá divulgarse dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha en que se forma o modifica la información gubernamental. Si las leyes y reglamentos estipulan lo contrario el límite de tiempo para la divulgación de información gubernamental, dichas disposiciones prevalecerán.
4.3 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que soliciten obtener información gubernamental de conformidad con estas regulaciones pueden solicitarla a la agencia administrativa que posee la información por carta, fax, correo electrónico, etc., o pueden solicitarla. para su divulgación a través de información del gobierno de China Xi. Si es realmente difícil adoptar el formulario anterior, el solicitante también puede presentarlo oralmente, y la agencia administrativa que acepta la solicitud completará el formulario de solicitud de divulgación de información gubernamental en su nombre. La solicitud debe incluir el siguiente contenido:
(1) Nombre e información de contacto del solicitante;
(2) Descripción de la información gubernamental que se solicita divulgar;
(3) Requisitos formales para la divulgación de información gubernamental.
4.4 Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones que requieran que las agencias administrativas les proporcionen información gubernamental relacionada con su registro, pago de impuestos, seguridad social, atención médica y de salud, etc., deberán presentar una solicitud por escrito a la agencia administrativa con documento de identidad vigente. La solicitud escrita incluirá una descripción de la información gubernamental requerida y estará firmada o sellada. Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones tienen evidencia de que los registros de información gubernamental relacionados con ellos proporcionados por agencias administrativas son inexactos, tienen derecho a solicitar a las agencias administrativas que hagan correcciones. Si la agencia administrativa no tiene la autoridad para hacer correcciones, transferirá la solicitud a la agencia administrativa que tiene la autoridad para hacer correcciones y notificará al solicitante.
4.5 Después de recibir la solicitud, la agencia administrativa dará una respuesta por escrito basada en las siguientes circunstancias:
(1) Si está dentro del alcance de la divulgación, el solicitante será informado de los métodos y canales para obtener la información gubernamental;
(2) Si cae dentro del alcance de la no divulgación, se notificará al solicitante y se explicarán los motivos;
(3) Si la agencia administrativa se niega a revelar la información de acuerdo con la ley o la información gubernamental no existe, se debe informar al solicitante. Si se puede determinar la agencia gubernamental de divulgación de información, se informará el nombre y la información de contacto de la agencia administrativa;
(4) Si el contenido de la solicitud no está claro, se informará al solicitante para que modifique o complemente la solicitud.
4.6 Si la información gubernamental cuya divulgación se solicita contiene contenido que no debe divulgarse pero que puede procesarse por separado, la parte que puede divulgarse debe comunicarse al solicitante.
4.7 Si la agencia administrativa cree que la información gubernamental solicitada para divulgación involucra secretos comerciales o privacidad personal, y puede dañar los derechos e intereses legítimos de terceros después de la divulgación, buscará las opiniones del tercero. por escrito si el tercero no está de acuerdo con la divulgación, no la divulgará; Sin embargo, si la agencia administrativa cree que la no divulgación puede tener un impacto significativo en los intereses públicos, deberá divulgarla y notificar al tercero por escrito el contenido y los motivos de la decisión de divulgar la información gubernamental.
4.8 La agencia administrativa deberá responder al solicitante dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud de divulgación de información gubernamental. Si es imposible decidir si divulgar o proporcionar información dentro del plazo prescrito debido a razones objetivas como el procesamiento de información, se deberá obtener la aprobación de la persona a cargo de la agencia gubernamental de divulgación de información y se informará al solicitante que la La prórroga del plazo de respuesta no podrá exceder de quince días hábiles.
4.9 La información gubernamental divulgada por las agencias administrativas al momento de la solicitud se proporcionará en la forma solicitada por el solicitante; si no se puede proporcionar en la forma solicitada por el solicitante, puede disponer que el solicitante revise los materiales relevantes; , proporcionar copias u otras proporcionadas en la forma adecuada.
4.10 Las normas para el cobro de tarifas de recuperación, copia y envío por correo por parte de las agencias administrativas se implementarán de acuerdo con las regulaciones del estado y la autoridad de precios. Si los ciudadanos que solicitan la divulgación de información gubernamental tienen dificultades financieras reales, las tarifas correspondientes pueden reducirse o eximirse con la aprobación de la persona a cargo de la agencia de divulgación de información gubernamental.
5. Supervisión e inspección
5.1 Los gobiernos en todos los niveles deben establecer y mejorar el sistema de evaluación, el sistema de evaluación social y el sistema de rendición de cuentas para la divulgación de información gubernamental, y realizar valoraciones y evaluaciones periódicas. divulgación de información gubernamental.
5.2 La Oficina General del Gobierno Municipal y la Oficina de Supervisión Municipal realizan valoraciones y evaluaciones anuales del trabajo de divulgación de información del gobierno de la ciudad. La Oficina de Información Municipal es responsable de la evaluación del trabajo de divulgación de información gubernamental en línea y de la evaluación. Los resultados se incluirán en el sistema integral de evaluación de objetivos de la ciudad.
5.3 Los organismos administrativos deberán publicar su informe anual de divulgación de información gubernamental antes del 1 de marzo de cada año. El informe debe incluir el siguiente contenido:
(1) La situación en la que los organismos administrativos divulgan proactivamente información gubernamental;
(2) La situación en la que los organismos administrativos se niegan a revelar información gubernamental previa solicitud;
(3) Cargos y compensación por divulgación de información gubernamental
(4) Solicitud de reconsideración administrativa y litigio administrativo por divulgación de información gubernamental; >(5) Gobierno Problemas importantes y mejoras en la divulgación de información;
(6) Otros asuntos que deben informarse.
5.4 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que las agencias administrativas no cumplen con las obligaciones gubernamentales de divulgación de información de acuerdo con la ley, pueden informarlo a las agencias administrativas de nivel superior, agencias de supervisión o divulgación de información gubernamental. autoridades. La agencia administrativa que reciba el informe deberá investigarlo y tramitarlo.
5.5 Si los órganos administrativos y su personal violan el presente reglamento y se encuentran en alguna de las siguientes circunstancias, la Dirección General del Gobierno Popular Municipal y la autoridad de control les ordenarán corregir o emitir un aviso de crítica. ; si no realizan las correcciones dentro del plazo, los responsables directos serán sancionados. El responsable y demás responsables directos recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley:
(1) Incumplimiento. para cumplir con la obligación de divulgación proactiva y actualización oportuna de la información gubernamental que debe divulgarse de manera proactiva;
(2) Ocultar, no proporcionar o no proporcionar información gubernamental oportuna que debería divulgarse, y proporcionar información incorrecta o información gubernamental falsa a los solicitantes;
(3) No preparar o actualizar las pautas y catálogos de divulgación de información gubernamental a tiempo;
p>
(4) No establecer y mejorar sistemas relevantes de acuerdo con los requisitos de estas regulaciones, que afectan la divulgación de información gubernamental;
(5) Divulgación de información gubernamental que es falsa o no debe divulgarse;
(6 ) Violar las regulaciones para cobrar tarifas o proporcionar información gubernamental en forma de servicios pagos a través de otras organizaciones e individuos;
(7) Otros comportamientos que violen estas regulaciones.
5.6 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que los organismos administrativos han violado este Reglamento y han infringido sus derechos e intereses legítimos, podrán solicitar una reconsideración administrativa o presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley.
6. Otros
6.1 Estas regulaciones se aplican a las actividades de divulgación de información gubernamental dentro de la región administrativa de esta ciudad.
6.2 El presente reglamento se aplicará a la divulgación de información gubernamental por parte de organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos con la función de gestionar los asuntos públicos.
6.3 Estas normas se implementarán a partir de la fecha de su emisión.