¿Puede el demandado reconvenir en litigio administrativo?
1. ¿Puede el demandado reconvenir en litigio administrativo?
De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes de nuestro país, después de que el Tribunal Popular acepta un caso de acuerdo administrativo, si el demandado presenta una reconvención sobre la celebración, ejecución, modificación y terminación del acuerdo, el Tribunal Popular no lo permitirá.
Reglamento del Tribunal Popular Supremo sobre diversas cuestiones relativas al juicio de casos de acuerdos administrativos (en vigor desde el 65438 de junio + 1 de octubre de 2020)
Artículo 6 Después de que el Tribunal Popular acepte una decisión administrativa En caso de acuerdo, no se permitirá al demandado presentar contrademandas relacionadas con la formación, ejecución, modificación y terminación del Acuerdo.
2. ¿Cuáles son las características de las reconvenciones?
La llamada reconvención se refiere a una reconvención independiente realizada por el demandado contra el demandante en esta demanda para compensar o complementar el reclamo del demandante en esta demanda. Su simetría es esta acción, que es la acción original que se ha iniciado. La reconvención tiene las siguientes características:
1. El estatus contencioso de la reconvención y del presente pleito es dual.
En términos generales, el demandante en esta demanda es el demandado en la reconvención; el demandante en la reconvención es el demandado en la demanda. El tercero no tiene derecho a reconvenir y el estado de la demanda permanece sin cambios. .
2. La reconvención es independiente.
La reconvención y las pretensiones de esta demanda son dos pretensiones diferentes, ambas relacionadas entre sí e independientes entre sí. La reconvención es una solicitud sustantiva, que es diferente de la reconvención y la reconvención; la reconvención es una solicitud procesal y una forma especial de procesamiento, que puede provocar la aparición o cambio de procedimientos de litigio bajo ciertas condiciones, la refutación es una forma de defensa, es decir, La impugnación del procedimiento Negar o desaprobar la solicitud de una entidad o entidad no puede causar la ocurrencia o cambio de la relación jurídica en litigio.
3. La reconvención tiene la función de contenido de pago y compensación y adición de las pretensiones del demandante.
Esta demanda y la reconvención son dos procedimientos judiciales similares pero diferentes. Ambos son reclamaciones de pago, es decir, pueden juzgarse juntos, lo que no solo puede simplificar los procedimientos del litigio, sino también ahorrar costos. y recursos judiciales, que es mejor para proteger los derechos e intereses legítimos de las partes interesadas.
3. ¿Cuáles son los principios básicos y normas aplicables del litigio administrativo?
Los principios básicos del litigio administrativo atraviesan todo el proceso del litigio administrativo, reflejan los requisitos inherentes de las actividades del litigio administrativo, reflejan las características del litigio administrativo, tienen un significado rector para las actividades del litigio administrativo y son los principios básicos. principios que deben seguirse para resolver y manejar casos administrativos. Los principios básicos de lo contencioso administrativo tienen las siguientes características: 1. La generalidad de los principios básicos de lo contencioso administrativo. Los principios básicos del litigio administrativo encarnan las características básicas y la esencia espiritual del litigio administrativo, y son un resumen muy abstracto y generalizado de las cuestiones básicas de todo el sistema de litigio administrativo. Generalmente refleja las normas básicas de comportamiento del litigio administrativo. Cualquier directriz que tenga importancia rectora en la etapa del litigio y en cuestiones institucionales específicas no puede denominarse principios básicos del litigio administrativo. 2. La universalidad de los principios básicos del litigio administrativo. Los principios básicos del litigio administrativo tienen un significado rector universal para las actividades del litigio administrativo y se aplican a todo el proceso del litigio administrativo. No sólo son las normas básicas para los asuntos de litigios administrativos, sino también la base básica para que los órganos judiciales manejen y resuelvan casos administrativos. En particular, las cuestiones importantes y difíciles que no están claramente estipuladas en las leyes y reglamentos pueden manejarse y resolverse de conformidad. con espíritu de litigio administrativo. 3. La legalidad de los principios básicos de lo contencioso administrativo. Los principios básicos del litigio administrativo se basan en la Constitución y las leyes y están establecidos por las normas legales del litigio administrativo, que encarnan el espíritu legislativo del litigio administrativo. Tiene los mismos efectos jurídicos que el sistema específico de lo contencioso administrativo. Estos principios deben seguirse en todas las etapas del litigio administrativo. La violación de los principios básicos del litigio administrativo también es ilegal e inválida.
El objeto del litigio administrativo son los conflictos administrativos que surgen de relaciones jurídicas administrativas. La condición jurídica de las dos partes en la relación jurídica administrativa (la agencia administrativa y la contraparte administrativa) es desigual (Nota: La situación jurídica. El estatus de la relación jurídica administrativa es desigual. Una de las características es que el estatus jurídico de los sujetos de la relación jurídica administrativa (sujeto administrativo y contraparte administrativa) es desigual. En términos generales, esta desigualdad se manifiesta principalmente en los siguientes tres aspectos: 1. Las dos partes en la relación jurídica administrativa. El estatus es desigual. Son la relación entre el administrador y el administrado. 2. Las dos partes en la relación jurídica administrativa tienen significados diferentes. puede determinar la creación, modificación o eliminación de la relación jurídica administrativa.
3. Los recursos legales de ambas partes en las relaciones jurídico-administrativas no son iguales. Los sujetos administrativos tienen derecho a corregir por sí solos sus actos administrativos, pero cuando la contraparte administrativa solicita reparación jurídica administrativa por actos administrativos específicos que hayan surtido efecto, sólo puede obtener reparación mediante reconsideración administrativa y litigio administrativo. ), y en la relación jurídica del litigio administrativo, la condición jurídica de los órganos administrativos y las contrapartes administrativas como partes en el litigio administrativo es igual (Nota: el artículo 7 de la "Ley de lo Contencioso Administrativo" estipula: "La condición jurídica de las partes en el litigio administrativo" el litigio es igual.” ), lo que requiere una protección especial de los derechos e intereses legítimos de la contraparte administrativa durante el proceso del litigio administrativo. Dado que las partes en un litigio administrativo son la contraparte administrativa y la agencia administrativa que representa los intereses públicos, y el objeto de la demanda son actos administrativos específicos, el litigio administrativo debe ser un juicio que equilibre los derechos e intereses legítimos de la contraparte administrativa y los interés público Esto requiere objetivamente la protección del público. Al mismo tiempo, se deben proteger los derechos e intereses legítimos de la contraparte administrativa y se deben lograr los objetivos básicos del litigio administrativo. El litigio administrativo es la actividad del Tribunal Popular que conoce de casos administrativos. La función del litigio administrativo de proteger los derechos e intereses legítimos de las contrapartes administrativas y proteger los intereses del público sólo puede realizarse mediante la audiencia correcta y oportuna de los casos administrativos por los tribunales populares. Del análisis de los requisitos y características básicas del litigio administrativo, las funciones de los principios básicos del litigio administrativo incluyen principalmente:
1. Proteger los derechos e intereses legítimos de la contraparte administrativa. El objetivo básico del litigio administrativo es proteger los derechos e intereses legítimos de la contraparte mediante la resolución de disputas administrativas. En las relaciones jurídicas administrativas, el estatus jurídico desigual de las agencias administrativas y sus contrapartes administrativas, así como el propósito y la naturaleza del litigio administrativo, determinan que para lograr la igualdad en el estatus jurídico de las partes en el litigio administrativo, los derechos e intereses legítimos de los órganos administrativos. las contrapartes deben ser especialmente protegidas. Los principios básicos del litigio administrativo establecen y encarnan el espíritu legislativo de proteger los derechos e intereses legítimos de las contrapartes administrativas, y se reflejan en todo el proceso del litigio administrativo. Específicamente: garantizar que las contrapartes administrativas puedan ejercer plena y efectivamente sus derechos en litigio; las partes en un litigio administrativo tengan el mismo estatus legal; los demandados en un litigio administrativo soportan la carga de la prueba y el Tribunal Popular puede cambiar las sentencias de sanciones administrativas obviamente injustas;
2. Mantener el orden social y los intereses públicos. Las actividades de litigio administrativo deben, por un lado, brindar reparación efectiva a los derechos e intereses legítimos de las contrapartes administrativas infringidas por actos administrativos específicos y, al mismo tiempo, no deben obstaculizar las actividades normales de los organismos administrativos en la gestión de los asuntos públicos ni perjudicar a los ciudadanos. intereses. Por tanto, el litigio administrativo debe salvaguardar objetivamente los intereses del público. Los principios básicos del litigio administrativo juegan un papel importante en la identificación de los intereses públicos. Las manifestaciones específicas son: la ejecución de acciones administrativas específicas no se detendrá durante el litigio administrativo; la mediación no es aplicable a los casos administrativos en el Tribunal Popular.
3. Equilibrar los intereses públicos y los derechos e intereses legítimos de la contraparte (Nota: La Ley de lo Contencioso Administrativo estipula expresamente que la condición jurídica de las partes en el litigio administrativo es igual. Sin embargo, debido a lo desigual derechos y obligaciones de las relaciones jurídicas administrativas que provocan conflictos administrativos, en el caso de incorrecta Es difícil lograr una verdadera igualdad bajo la premisa de la igualdad. Para corregir este desequilibrio, la Ley de lo Contencioso Administrativo también estipula la asimetría de los derechos de litigio y. Obligaciones entre el demandado y el demandante en el litigio administrativo. El autor considera que su finalidad es utilizar la nueva "asimetría" para contrarrestar la "desigualdad" existente para lograr un equilibrio verdaderamente efectivo. Los contenidos específicos incluyen: 1. El demandado en el litigio administrativo. no tiene derecho a demandar y sólo puede ser administrativo El demandado que está sujeto a revisión judicial no puede demandar a la contraparte administrativa como querellante 2. El demandado en el litigio administrativo no tiene derecho a reconvención El objetivo del litigio administrativo es el control público. poder y proteger derechos privados. El objeto del litigio administrativo es la conducta administrativa específica. El litigio administrativo examina la legitimidad del goce y ejercicio del poder administrativo, no la legitimidad y legalidad del ejercicio de los derechos por parte del demandado. no puede responsabilizar a la contraparte administrativa mediante litigio o justicia falsa. Por lo tanto, el demandante en el juicio administrativo no tiene el problema de la "acusación falsa" o la "acusación indiscriminada" 3. El demandado en el juicio administrativo soporta la carga de la prueba). . El litigio administrativo para resolver conflictos administrativos consiste en hacer concordantes los intereses públicos con los derechos e intereses legítimos de la contraparte administrativa. Sin embargo, inevitablemente existen conflictos, lo que determina que el litigio administrativo sea un litigio que equilibre los intereses públicos y los derechos e intereses legítimos de la parte administrativa. contrapartida. Al conocer casos administrativos, el Tribunal Popular no sólo debe considerar las necesidades de los intereses públicos, sino también proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de la contraparte administrativa. Por lo tanto, equilibrar los intereses del público y los derechos e intereses legítimos de la contraparte administrativa es el requisito y principio básico en todo el proceso contencioso administrativo, que se materializa en los siguientes aspectos: centrarse en examinar la legalidad de acciones administrativas específicas en el litigio administrativo ; las partes en un litigio administrativo tienen derecho a debatir.
4. Garantizar que el Tribunal Popular conozca los casos administrativos de forma correcta y oportuna.
La correcta y oportuna audiencia de los casos administrativos por los tribunales populares es un requisito inherente al litigio administrativo y una garantía para que el litigio administrativo desempeñe su papel fundamental. Sin embargo, en los litigios administrativos, debido al estatus desigual de las dos partes en la relación jurídica administrativa, objetivamente existe la posibilidad de que el poder administrativo interfiera con el poder judicial. Esto inevitablemente afectará la correcta y oportuna audiencia de los casos administrativos por parte de los tribunales populares. y sus jueces, obstaculizando así la verdadera realización de la igualdad jurídica de los litigantes en los litigios administrativos. Por lo tanto, para aprovechar plenamente el papel y la función del litigio administrativo y promover la implementación específica de los principios de protección de los derechos e intereses legítimos de las contrapartes administrativas y salvaguardar los intereses públicos, el litigio administrativo debe implementar el principio de garantizar que el derecho del pueblo los tribunales examinan los casos administrativos correcta y oportunamente, lo que se refleja específicamente en los siguientes aspectos: los tribunales populares ejercen de forma independiente el poder judicial administrativo basándose en los hechos y la ley como criterio; los órganos de la fiscalía ejercen la supervisión legal de los procedimientos administrativos;
Entre los principios básicos que guían las actividades de litigio administrativo, existen principios generales seguidos por todo tipo de actividades de litigio (penal, civil y administrativo), como el principio de que el Tribunal Popular ejerce de forma independiente el poder judicial; sobre los hechos, el principio de tomar la ley como criterio; el principio de igualdad de todas las partes en la aplicación de la ley; el principio de utilización de lenguas étnicas en los litigios; el principio de supervisión jurídica por parte de la Fiscalía Popular, etc. También existen algunos principios institucionales, como el principio de juicio abierto; el principio de dos juicios, el principio de colegialidad y el principio de debate; Además de estos principios, la Ley de lo Contencioso Administrativo también establece principios especiales que cumplen específicamente con los requisitos objetivos del litigio administrativo, como el principio de que la mediación no es aplicable al litigio administrativo el principio de que el litigio administrativo no detiene la ejecución; el demandado soporta la carga de la prueba; el principio de revisión de acciones administrativas específicas, principios de legalidad, etc. Por tanto, es necesario dividir aún más los principios básicos del litigio administrativo.
El autor considera que los principios básicos del litigio administrativo se pueden dividir en principios generales, principios especiales y principios institucionales. Los principios generales, también llamados principios legales, se refieren a las normas jurídicas básicas que deben seguirse en diversas actividades de litigio y encarnan el espíritu del derecho procesal. Los principios especiales, también conocidos como reglas aplicables, se refieren a reglas de litigio establecidas para adaptarse a las características del litigio administrativo y son un signo significativo que distingue un tipo de litigio de otro. Los principios institucionales, también conocidos como reglas procesales, son los sistemas básicos que siguen los tribunales populares en las actividades procesales administrativas y son la manifestación específica del diseño del sistema judicial en los litigios. Esta división ayuda a comprender y captar la singularidad y particularidad del litigio administrativo y otras formas de litigio en su conjunto. Las normas aplicables al litigio administrativo son normas jurídicas que parten de las características básicas del litigio administrativo y desempeñan un papel rector práctico en las actividades del litigio administrativo. Con el fin de revelar en profundidad las características y requisitos inherentes del litigio administrativo, y resumir y dominar con precisión los principios básicos del litigio administrativo, este artículo analiza principalmente las reglas aplicables del litigio administrativo.
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