¿Qué es un sistema de calidad, seguridad, salud, protección del medio ambiente y seguridad?
1 Normas Generales
1.1 Objeto del Trabajo
Establecer y mejorar el sistema de rescate y mecanismo operativo para responder a accidentes graves de seguridad alimentaria. Estandarizar y orientar la respuesta de emergencia, prevenir eficazmente, responder activamente y controlar oportunamente los accidentes importantes de seguridad alimentaria, organizar el trabajo de rescate de emergencia de manera eficiente, minimizar el daño de los accidentes graves de seguridad alimentaria, proteger la salud pública y la seguridad de la vida y mantener el orden social normal. .
1.2 Bases de compilación
De acuerdo con la "Ley de Higiene de los Alimentos de la República Popular China", la "Ley de Calidad de los Productos de la República Popular China", el "Reglamento sobre Respuesta a Emergencias a Emergencias de salud pública", "Emergencia nacional El plan general de emergencia para incidentes de salud pública" y la "Decisión del Consejo Estatal sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de seguridad alimentaria" han formulado este plan.
1.3 Clasificación de accidentes
Según la naturaleza, el grado de daño y el alcance del impacto de los accidentes de seguridad alimentaria, los accidentes graves de seguridad alimentaria se dividen en accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves (Nivel I) , accidentes graves de seguridad alimentaria (Nivel ⅱ), accidentes graves de seguridad alimentaria (Nivel ⅲ) y accidentes generales de seguridad alimentaria (Nivel ⅳ).
1.4 Ámbito de aplicación
Este plan es aplicable a incidentes importantes de seguridad alimentaria que ocurren en la plantación, cultivo, producción y procesamiento de alimentos (alimentos), envasado, almacenamiento, transporte, circulación, consumo y otros vínculos que causan un gran número de muertes al público o potencialmente causan daños importantes a la salud humana y causan graves impactos sociales.
1.5 Principio de funcionamiento
De acuerdo con el principio de "liderazgo nacional unificado, responsabilidad del gobierno local, orientación y coordinación departamental y acción conjunta de todas las partes", los incidentes importantes de seguridad alimentaria deberán se tratarán de acuerdo con su alcance, naturaleza y peligros. La gestión clasificada se implementará de acuerdo con el grado en que los departamentos pertinentes desempeñarán sus respectivas responsabilidades de acuerdo con las disposiciones de este plan. Adherirse a la prevención y control grupal, fortalecer el seguimiento diario y el análisis, evaluación y alerta temprana oportunos. Los accidentes importantes relacionados con la seguridad alimentaria que puedan ocurrir deben descubrirse, notificarse y controlarse tempranamente. Utilizar ciencia y tecnología avanzadas, aprovechar plenamente el papel de los expertos, implementar la toma de decisiones científica y democrática, estandarizar el trabajo de rescate de emergencia de acuerdo con la ley y garantizar la cientificidad, autoridad y operatividad de los planes de emergencia. Responder rápidamente a accidentes importantes de seguridad alimentaria, lanzar planes de emergencia de manera oportuna, controlar estrictamente el desarrollo de accidentes, llevar a cabo eficazmente trabajos de rescate de emergencia y hacer un buen trabajo en la supervisión de las secuelas y la rectificación de accidentes importantes de seguridad alimentaria.
2 Organización del Comando de Emergencia
2.1 Comando Nacional de Emergencia para Accidentes Mayores de Seguridad Alimentaria
Después de que ocurre un incidente de seguridad alimentaria particularmente importante, se genera una emergencia nacional por incidente importante de seguridad alimentaria. Se establecerá una sede según sea necesario. La Sede de Emergencia (en lo sucesivo, la "Sede Nacional de Emergencia") es responsable del liderazgo unificado y el mando de la respuesta de emergencia a accidentes importantes de seguridad alimentaria en todo el país. La oficina del Comando Nacional de Emergencia está ubicada en la Administración de Alimentos y Medicamentos. Las unidades miembros del Comando Nacional de Emergencia se determinan en función de la naturaleza de los accidentes graves de seguridad alimentaria y las necesidades de respuesta de emergencia.
2.2 Sedes centrales de emergencia locales a todos los niveles
Después de que ocurra un accidente grave de seguridad alimentaria, el gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá establecer una sede de emergencia para accidentes graves de seguridad alimentaria de acuerdo con nivel de accidentes y brindar respuesta de emergencia al nivel superior, bajo la dirección de la organización de comando y el liderazgo del gobierno popular del mismo nivel, organizar y dirigir el trabajo de rescate de emergencia para accidentes importantes de seguridad alimentaria en la región. La sede de emergencia para accidentes graves de seguridad alimentaria está compuesta por departamentos gubernamentales pertinentes del mismo nivel, y sus oficinas diarias están ubicadas en el departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria.
2.3 Organización de la gestión diaria de incidentes importantes de seguridad alimentaria
La Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. es responsable de la supervisión diaria de los incidentes importantes de seguridad alimentaria a nivel nacional. Los departamentos locales de supervisión integral de la inocuidad de los alimentos en todos los niveles deberían ser responsables de la organización, coordinación y gestión del rescate de emergencia en caso de accidentes graves de inocuidad de los alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas a la luz de las realidades locales.
2.4 Comité Asesor de Expertos
Los departamentos integrales de supervisión de la seguridad alimentaria en todos los niveles deben establecer una base de datos de expertos para los accidentes importantes de seguridad alimentaria. Después de que ocurra un accidente importante de seguridad alimentaria, se reunirán los expertos profesionales relevantes. identificados a partir de la base de datos de expertos, estableció un comité asesor de expertos en accidentes graves de inocuidad de los alimentos para proporcionar opiniones y sugerencias sobre la respuesta de emergencia a accidentes importantes de inocuidad de los alimentos y proporcionar orientación técnica.
3 Monitoreo, alerta temprana y presentación de informes
3.1 Sistema de monitoreo
El país establece un sistema de red unificada de monitoreo y notificación de accidentes graves de seguridad alimentaria para fortalecer la información sobre seguridad alimentaria. gestión y hacer un uso integral de ella para construir una plataforma de comunicación de información entre departamentos para lograr la interconexión y el intercambio de recursos.
Establecer un sistema fluido de red de informes y monitoreo de información, formar un sistema unificado y científico de evaluación de información sobre seguridad alimentaria e indicadores de alerta temprana, realizar investigaciones y análisis oportunos de situaciones de seguridad alimentaria y lograr la detección temprana, la prevención temprana, la rectificación temprana y la resolución temprana de problemas de seguridad alimentaria. Establecer una línea directa de denuncia nacional unificada. Fortalecer la gestión y supervisión del trabajo de seguimiento para garantizar la calidad del seguimiento.
3.2 Sistema de alerta temprana
3.2.1 Fortalecer la supervisión diaria.
Los departamentos de salud, industria y comercio, inspección de calidad, agricultura, comercio, aduanas, protección ambiental, educación y otros deben, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, fortalecer el monitoreo de variedades clave, enlaces clave y lugares clave. , especialmente la plantación, cultivo y producción de alimentos de alto riesgo, supervisión diaria de la seguridad alimentaria en el procesamiento, envasado, almacenamiento, operación y consumo, establecer y mejorar importantes bases de datos de información sobre seguridad alimentaria y sistemas de presentación de información, analizar oportunamente el grado de daño. a la salud pública y posibles tendencias de desarrollo, brindar alertas oportunas y garantizar el funcionamiento efectivo del sistema.
3.2.2 Establecimiento del sistema de notificación
(1) Alcance de la notificación:
A. Incidentes importantes en materia de seguridad alimentaria que hayan causado o puedan causar daños graves al público. salud;
B. Accidentes importantes de seguridad alimentaria que implican un gran número de casos de intoxicación alimentaria o muerte masiva.
(2) Método de notificación:
A. Después de recibir un informe de un accidente grave de seguridad alimentaria, el departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado en el lugar donde el accidente ocurrido se notificará dentro de las 2 horas, si hay tendencia a propagarse, se debe notificar a los departamentos de supervisión integral de seguridad alimentaria en todos los niveles para fortalecer la alerta temprana y la prevención.
B. Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deberán informar con prontitud los peligros que puedan provocar accidentes graves de seguridad alimentaria basándose en la información de seguimiento sobre las fuentes de peligro de los accidentes graves de seguridad alimentaria, e informar con prontitud cuando sea necesario.
Si el incidente involucra a personas de Hong Kong, Macao y Taiwán o ciudadanos extranjeros, o el accidente puede afectar a países extranjeros, se notificará de inmediato a las agencias pertinentes de las provincias de Hong Kong, Macao y Taiwán o a los países pertinentes.
3.2.3 Establecer un sistema de presentación de informes.
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a informar accidentes importantes de seguridad alimentaria y peligros ocultos a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, así como el incumplimiento o incumplimiento de los departamentos, unidades y personal responsables pertinentes. desempeñar sus responsabilidades de supervisión de accidentes de seguridad alimentaria según sea necesario.
Después de recibir un informe, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado organizarán o notificarán de inmediato a los departamentos pertinentes para investigar y tratar el asunto informado.
3.2.4 Preparación y prevención de emergencias
Analizar oportunamente la información que pueda dar lugar a accidentes graves de seguridad alimentaria, y estudiar y determinar prontamente las medidas de respuesta de acuerdo con los procedimientos del plan de emergencia.
Después de recibir información que pueda provocar un accidente grave de seguridad alimentaria, se debe prestar mucha atención al desarrollo de la situación y realizar preparativos de emergencia y trabajos de prevención de acuerdo con el plan, cuando la situación sea grave, informar; a tiempo y hacer preparativos de emergencia. Realizar trabajos de análisis de información y alerta temprana que puedan provocar accidentes graves en materia de seguridad alimentaria.
3.3 Sistema de notificación
Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deben trabajar con los departamentos pertinentes para establecer y mejorar un sistema de notificación de accidentes graves de seguridad alimentaria.
Los departamentos de supervisión integral de la seguridad alimentaria de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberán monitorear e informar de manera proactiva de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre la notificación de accidentes importantes de seguridad alimentaria.
3.3.1 Notificación por unidad de accidentes graves de seguridad alimentaria (descubrimientos)
Después de que ocurre un accidente grave de seguridad alimentaria (descubrimiento), el personal pertinente en el lugar del accidente debe informar inmediatamente a la persona encargado de la unidad. Después de recibir el informe, la persona a cargo de la unidad deberá informar inmediatamente al gobierno local, al departamento de supervisión integral de la seguridad alimentaria y a los departamentos pertinentes, o informar directamente a la Administración de Alimentos y Medicamentos o al departamento provincial de supervisión integral de la seguridad alimentaria.
3.3.2 Alcance del informe
(1) Accidentes graves de seguridad alimentaria que hayan causado o puedan causar daños graves a la salud pública.
(2) Que involucren a una persona; gran número de grupos Incidentes importantes de seguridad alimentaria que implican casos de intoxicación alimentaria o muerte.
3.3.3 Los subordinados reportan a los superiores.
Después de recibir un informe de un accidente grave de seguridad alimentaria, el gobierno popular local y el departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria deberán informarlo inmediatamente al gobierno popular de nivel superior y al departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria de nivel superior. , y reportarlo a la provincia (región autónoma, municipio) dentro de las 2 horas ) Informe del Gobierno Popular. Los gobiernos populares locales y los departamentos de supervisión integral de la seguridad alimentaria también pueden informar directamente al Consejo de Estado, la Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE. UU. y los departamentos pertinentes. La Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE. UU. y los departamentos pertinentes, así como los gobiernos populares de las provincias (regiones autónomas y municipios) donde ocurrió el accidente, deberán informar al Consejo de Estado dentro de las 2 horas posteriores a la recepción de un informe de un accidente grave de seguridad alimentaria.
3.3.4 Unidades de informes responsables
(1) Empresas de plantación, cría, producción, procesamiento, distribución de alimentos y unidades de catering;
(2) Inspección de alimentos Instituciones, institutos de investigación científica y unidades relacionadas con la seguridad alimentaria;
(3) Unidades donde ocurren accidentes importantes de seguridad alimentaria (descubrimiento);
(4) Supervisión local integral de la seguridad alimentaria en todos departamentos de niveles y departamentos relacionados.
3.3.5 Periodistas responsables
(1) Miembros del personal de los departamentos locales de supervisión integral de seguridad alimentaria y departamentos relevantes en todos los niveles que desempeñan sus funciones;
( 2) Dedicadas al Personal de la industria alimentaria;
(3) Consumidores.
Ninguna unidad o individuo puede ocultar, retrasar o mentir sobre incidentes importantes de seguridad alimentaria, ni instruir a otros para que oculten, retrasar o mentir sobre incidentes importantes de seguridad alimentaria, ni pueden impedir que otros informen.
3.3.6 Requisitos de límite de tiempo para informar
El gobierno popular o los departamentos pertinentes del lugar donde ocurrió el accidente deberán realizar un informe preliminar dentro de 1 hora después de enterarse de un accidente grave de seguridad alimentaria. ; con base en el progreso del manejo del accidente o los requisitos de los superiores, realizar informes graduales en cualquier momento dentro de los 10 días posteriores a la gestión del accidente;
Informe inicial
En la medida de lo posible, informe la hora, lugar, unidad, grado de daño, número de víctimas mortales, unidad de notificación y hora de notificación, persona de contacto y datos de contacto de la unidad notificante, accidente Juicio preliminar de la causa, medidas adoptadas tras el accidente y condiciones de control del accidente. Si es posible, se debe informar una breve descripción del incidente.
Informe de fase
Es necesario informar de nuevas situaciones y complementar y modificar el informe inicial, incluyendo la evolución y cambios del accidente, el proceso de manejo, la causa del accidente, etc.
Informe resumido
Incluyendo la conclusión de identificación de los principales accidentes de seguridad alimentaria, resumiendo el manejo del accidente, analizando las causas y los factores que influyen en el accidente, y haciendo sugerencias para la prevención y manejo de accidentes similares en el futuro.
4. Respuesta de emergencia a accidentes graves relacionados con la seguridad alimentaria
4.1 Respuesta graduada
La respuesta de emergencia de primer nivel es organizada e implementada por la oficina u oficina nacional de emergencias. . Entre ellos, la respuesta de emergencia y la eliminación de intoxicaciones alimentarias importantes se implementan de acuerdo con el "Plan Nacional de Emergencias de Salud Pública". Cuando el gobierno popular del lugar donde ocurre el incidente organice e implemente operaciones de respuesta de emergencia de Nivel I, hará todo lo posible para organizar el rescate de acuerdo con el plan correspondiente e informará oportunamente sobre el progreso de los trabajos de rescate.
La organización y ejecución de las operaciones de respuesta a emergencias por debajo del nivel II serán decididas por el gobierno popular provincial. Los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben, bajo la dirección y el mando unificados del Cuartel General de Emergencia Nacional y a la luz de las condiciones reales de la región, organizar y coordinar las acciones populares municipales (prefectura) y distritales (distrito). gobiernos para llevar a cabo respuestas de emergencia ante accidentes graves relacionados con la inocuidad de los alimentos. Los gobiernos populares locales de todos los niveles deben activar los planes de emergencia correspondientes en función de la gravedad del accidente. Cuando se superen las capacidades de rescate y respuesta de emergencia del mismo nivel, deben informar de inmediato al gobierno del siguiente nivel superior y a los departamentos pertinentes para activar la emergencia correspondiente. planes.
Después de que ocurre un accidente grave de seguridad alimentaria, los gobiernos populares locales en todos los niveles y los departamentos relevantes deben tomar rápidamente las medidas de emergencia necesarias basadas en la situación del accidente y hacer un buen trabajo en la respuesta de emergencia.
4.1.1 Respuesta de emergencia a accidentes de seguridad alimentaria particularmente graves (Nivel I)
(1) Después de que ocurra un accidente de seguridad alimentaria particularmente grave, la oficina de comando de emergencia estatal deberá informar de inmediato a el comando estatal de emergencia El Ministerio informa sobre la situación básica, la evolución y el progreso del rescate.
(2) Informar la situación del accidente a las unidades miembro de la sede, organizar inmediatamente las unidades miembro relevantes para realizar la investigación y confirmación, evaluar el accidente y activar el plan nacional de emergencia para accidentes graves de seguridad alimentaria basado en los resultados de la evaluación y confirmación, y organizar el rescate de emergencia.
(3) Organizar las unidades miembros de la sede para que estén en su lugar rápidamente e inmediatamente comenzar el trabajo de la agencia de manejo de accidentes llevar a cabo rápidamente rescates de emergencia y organizar comunicados de prensa, y desplegar los departamentos relevantes de varias provincias; (comarcas y municipios autónomos) para realizar labores de salvamento de emergencia.
(4) Mantener una comunicación fluida con la sede provincial de rescate de emergencia, la sede de rescate de emergencia en el lugar y la sede profesional de rescate de emergencia relacionada donde ocurrió el accidente, y mantenerse al tanto del desarrollo del accidente.
(5) Según las recomendaciones de los departamentos y expertos pertinentes, notifique a las agencias de rescate de emergencia pertinentes en cualquier momento para que estén alerta y brinden apoyo técnico a la sede de rescate de emergencia local o profesional.
(6) Enviar personal y expertos relevantes al lugar para participar y guiar el rescate de emergencia en el sitio, y coordinar el rescate de emergencia profesional cuando sea necesario.
(7) Organizar y coordinar el trabajo de rescate de emergencia en accidentes y convocar a miembros y expertos relevantes del cuartel general de emergencia para coordinar y comandar cuando sea necesario.
4.1.2 Respuesta de emergencia a accidentes graves relacionados con la seguridad alimentaria (Nivel II)
(1) Respuesta de emergencia del gobierno popular provincial:
El gobierno popular provincial basará Sobre la base de las recomendaciones del departamento de supervisión integral de la inocuidad de los alimentos a nivel nacional y las necesidades de respuesta de emergencia a los accidentes de inocuidad de los alimentos, se establecerá una sede de respuesta de emergencia a accidentes de inocuidad de los alimentos para que sea responsable del liderazgo unificado y el comando de la respuesta de emergencia a los principales problemas alimentarios. accidentes de seguridad dentro de esta región administrativa; se decidió iniciar una respuesta de emergencia para abordar los accidentes graves de seguridad alimentaria.
(2) Respuesta de emergencia del Departamento Provincial de Supervisión Integral de la Seguridad Alimentaria:
Después de recibir un informe de un accidente grave de seguridad alimentaria, el Departamento Provincial de Supervisión Integral de la Seguridad Alimentaria debe realizar inmediatamente una investigación y confirmación, y Evaluar el accidente e informar el accidente a los superiores con base en los resultados de la evaluación y la confirmación; proponer a la sede provincial de emergencias contra accidentes importantes de seguridad alimentaria que inicie procedimientos de trabajo y presente sugerencias de respuesta de emergencia para informar rápidamente a otros departamentos relevantes, vecinos o potencialmente; provincias involucradas (regiones autónomas, municipios)) para informar la situación; los grupos de trabajo relevantes comenzaron inmediatamente a organizar, coordinar e implementar diversas medidas de emergencia para guiar y desplegar los departamentos municipales (prefecturas) pertinentes para llevar a cabo trabajos de rescate de emergencia;
(3) Respuesta de emergencia de los gobiernos populares locales por debajo del nivel provincial:
Bajo el mando unificado del gobierno popular provincial o la sede de emergencia provincial, el gobierno popular del lugar donde ocurrió un incidente importante de seguridad alimentaria y los departamentos pertinentes deben desempeñar eficazmente sus funciones e implementar el trabajo relevante según sea necesario.
(4) Respuesta de emergencia de la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU.:
Fortalecer la supervisión de los departamentos provinciales de supervisión integral de la seguridad alimentaria y trabajar con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado en la respuesta de emergencia. trabajar según sea necesario Proporcionar orientación y supervisión.
4.l.3 Respuesta de emergencia a accidentes graves de seguridad alimentaria (nivel III)
(1) Respuesta de emergencia del Gobierno Popular Municipal:
Municipal (prefectura) nivel El gobierno popular es responsable de organizar el liderazgo unificado y el comando de accidentes importantes de seguridad alimentaria dentro de su propia región administrativa, y decide iniciar una respuesta de emergencia a accidentes importantes de seguridad alimentaria con base en los informes y recomendaciones del departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria.
(2) Respuesta de emergencia del departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria a nivel municipal (prefectura):
Después de que el departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria a nivel municipal (prefectura) reciba un informe de un problema importante incidente de seguridad alimentaria, es necesario investigar y confirmar de inmediato, evaluar el accidente e informar el accidente a los superiores con base en los resultados de la evaluación y la confirmación, proponer iniciar trabajos de rescate de emergencia para accidentes graves de seguridad alimentaria a nivel municipal (prefectura); presentar sugerencias de respuesta de emergencia e informar de inmediato a otros niveles municipales (prefecturas). Los departamentos relevantes, departamentos adyacentes o potencialmente relevantes informarán la situación y el grupo de trabajo correspondiente comenzará a trabajar de inmediato para organizar, coordinar e implementar diversas medidas de emergencia; desplegar los departamentos pertinentes para llevar a cabo trabajos de rescate de emergencia.
(3) Respuesta de emergencia de los departamentos provinciales de supervisión integral de la seguridad alimentaria:
Fortalecer la orientación y supervisión del trabajo de rescate de emergencia de los departamentos municipales (prefecturas) de supervisión integral de la seguridad alimentaria para ayudar a resolver emergencias. Dificultades en las labores de rescate.
4.1.4 Respuesta de emergencia a accidentes generales de seguridad alimentaria (Nivel 4)
Después de que ocurre un accidente general de seguridad alimentaria, el gobierno popular a nivel de condado es responsable de organizar los departamentos pertinentes para llevar a cabo trabajos de rescate de emergencia. Después de recibir un informe de accidente, el departamento de supervisión integral de la seguridad alimentaria a nivel de condado debe organizar inmediatamente la investigación, confirmación y evaluación, y tomar medidas oportunas para controlar el desarrollo de la situación, informar al gobierno popular del mismo nivel de acuerdo con las regulaciones; , proponer si se inicia un plan de rescate de emergencia e informar inmediatamente a las autoridades pertinentes. El Departamento informa y comunica los accidentes.
El departamento de supervisión integral de la seguridad alimentaria a nivel municipal (prefectura) debe proporcionar orientación, supervisión y apoyo para el trabajo de respuesta a emergencias en caso de accidentes.
4.1.5 Mejora y degradación de la respuesta
Cuando los accidentes graves de seguridad alimentaria se vuelven cada vez más graves con el tiempo, el daño de los accidentes de seguridad alimentaria es particularmente grave y la situación es compleja y difícil de controlar, debe informarse a la sede para su aprobación, y el nivel de alerta y respuesta debe elevarse de manera oportuna, si el peligro oculto del accidente se ha eliminado rápidamente y no se extenderá más, se debe informar; a la sede para su aprobación, y se debe reducir el nivel de respuesta o cancelar la advertencia.
4.2 Comando y Coordinación
Después de ingresar al Nivel I de respuesta, la Oficina Nacional de Comando de Emergencia y las agencias profesionales de rescate de emergencia relevantes organizan inmediatamente las fuerzas de rescate de emergencia relevantes de acuerdo con el plan y cooperan con las autoridades locales. organizaciones gubernamentales para implementar rescate de respuesta de emergencia.
En función de la situación de los accidentes graves relacionados con la seguridad alimentaria, la Oficina Nacional de Mando de Emergencia coordina los departamentos pertinentes y sus agencias de emergencia, los equipos de rescate y las sedes de rescate de emergencia de los gobiernos populares de las provincias adyacentes (regiones autónomas y municipios). donde ocurrió el incidente. Brindar refuerzo o apoyo de acuerdo a los respectivos planes de emergencia. Los equipos de emergencia pertinentes, bajo el mando unificado del cuartel general de rescate de emergencia en el lugar, trabajan en estrecha colaboración para llevar a cabo operaciones de rescate y respuesta a emergencias.
El gobierno popular provincial donde ocurrió el incidente es responsable de establecer una organización de comando de emergencia en el lugar, que es responsable de la respuesta de emergencia en el lugar bajo el mando o la guía del cuartel general nacional de emergencia o del cuartel general que trabaja. grupo antes de que se establezca la organización de comando de emergencia en el lugar, el equipo de rescate de emergencia y la fuerza de rescate de la unidad del accidente que llegó temprano deben implementar un tratamiento temprano de manera rápida y efectiva; el gobierno popular del lugar donde ocurrió el accidente es responsable de la coordinación; , hacer todo lo posible para controlar el desarrollo de la situación, prevenir la ocurrencia de accidentes (eventos) secundarios, derivados y acoplados, y controlar o cortar de manera decisiva la cadena de peligro de accidentes.
Después de que se lance el plan de emergencia para accidentes graves de seguridad alimentaria, la oficina central de emergencias de nivel superior debe guiar al gobierno popular del lugar donde ocurrió el accidente para implementar una respuesta de emergencia a accidentes graves de seguridad alimentaria.
4.3 Tratamiento de emergencia
El tratamiento in situ depende principalmente de la fuerza de respuesta de emergencia dentro de la región administrativa. Después de que ocurre un accidente grave de seguridad alimentaria, la unidad donde ocurrió el accidente y el gobierno popular local toman medidas inmediatas de acuerdo con el plan de emergencia.
Cuando la situación se deteriore drásticamente, el cuartel general de rescate de emergencia en el lugar deberá formular planes de respuesta de emergencia de manera oportuna y tomar medidas de respuesta de emergencia de acuerdo con la ley sobre la base de considerar plenamente las opiniones de expertos y partes relevantes.
4.4 Terminación de la respuesta
Una vez eliminados los peligros ocultos de los accidentes graves de seguridad alimentaria o los factores de riesgo relacionados, finaliza el rescate de emergencia de los accidentes graves de seguridad alimentaria y el equipo de rescate de emergencia evacua el escena. La Oficina del Comando de Emergencia organizó a expertos relevantes para realizar análisis y demostraciones. Después de la inspección y evaluación en el sitio, se descubre que no hay peligros ni riesgos, se hace una recomendación para terminar la respuesta de emergencia, se informa al cuartel general del comando de emergencia para su aprobación y se declara que la respuesta de emergencia ha terminado.
5 Consecuencias
5.1 Consecuencias
El gobierno popular provincial es responsable de organizar las secuelas de accidentes importantes relacionados con la seguridad alimentaria, incluido el reasentamiento y compensación del personal, y la compensación por materiales requisados, recolección, limpieza y tratamiento de contaminantes, etc. Eliminar el impacto del accidente lo antes posible, reasentar adecuadamente y expresar sus condolencias a las víctimas y las víctimas, restablecer el orden normal lo antes posible y garantizar la estabilidad social.
Después de que ocurre un accidente importante relacionado con la seguridad alimentaria, las instituciones de seguros aceptarán de inmediato seguros para el personal de rescate de emergencia y harán reclamaciones de seguro para las víctimas del desastre.
Las unidades responsables y las personas responsables de causar accidentes graves de seguridad alimentaria deberán compensar a las víctimas de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
5.2 Responsabilidad
En el proceso de prevención, notificación, reporte, investigación, control y manejo de accidentes mayores de seguridad alimentaria, si existe incumplimiento del deber, incumplimiento del deber, etc. , de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. Hacer responsables a los responsables.
5.3 Informe resumido
Después de los accidentes importantes de seguridad alimentaria, la sede local de rescate de emergencia resumirá y analizará la experiencia y las lecciones aprendidas del rescate de emergencia y presentará sugerencias para mejorar la situación de emergencia. trabajo de rescate y completar el trabajo de respuesta de emergencia. Preparar el informe resumido de rescate y enviarlo de manera oportuna.
6 Apoyo de emergencia
6.1 Garantía de información
El departamento de supervisión integral de la seguridad alimentaria debe establecer un sistema especial de notificación de información para accidentes graves de seguridad alimentaria. Después de que ocurra un incidente importante de seguridad alimentaria, la central de emergencias deberá divulgar de inmediato al público la información sobre el incidente de seguridad alimentaria.
6.2 Seguridad médica
Si un accidente grave relacionado con la seguridad alimentaria causa lesiones personales, el trabajo de rescate de emergencia del sistema de salud debe iniciarse de inmediato y los rescatistas deben acudir inmediatamente al lugar para brindar tratamiento médico. .
6.3 Protección del personal
La Oficina de Comando de Emergencia es responsable de organizar a los inspectores de seguridad alimentaria y al personal y expertos del departamento correspondiente para participar en el manejo de accidentes.
6.4 Soporte técnico
La identificación técnica de accidentes graves de seguridad alimentaria debe ser realizada por instituciones de pruebas calificadas. Cuando ocurre un accidente importante de seguridad alimentaria, la sede de accidentes importantes de seguridad alimentaria o el departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria confiará a la empresa la recolección inmediata de muestras y la realización de pruebas de acuerdo con las normas pertinentes para proporcionar una base científica para la caracterización de accidentes importantes de seguridad alimentaria. accidentes.
6.5 Apoyo material
Los gobiernos populares en todos los niveles deben garantizar las instalaciones, equipos y materiales necesarios para la respuesta de emergencia a accidentes importantes relacionados con la seguridad alimentaria, garantizar reservas de materiales de emergencia, proporcionar fondos de rescate de emergencia, y en el presupuesto fiscal del gobierno popular al mismo nivel.
6.6 Simulacros
Los gobiernos populares en todos los niveles y departamentos relevantes deben adoptar simulacros regulares e irregulares de acuerdo con los principios de "planificación unificada, implementación clasificada, responsabilidades jerárquicas, destacando puntos clave, y adaptación a las necesidades”. Organizar y realizar de forma conjunta simulacros de emergencia por accidentes mayores en materia de seguridad alimentaria.
La Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU., junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, guía simulacros de rescate de emergencia para accidentes importantes de seguridad alimentaria. Organizar simulacros de emergencia nacionales y regionales para accidentes importantes de inocuidad de los alimentos, probar y fortalecer la preparación para emergencias, la coordinación y las capacidades de respuesta a emergencias, resumir y evaluar los resultados de los simulacros y mejorar aún más los planes de emergencia.
Los departamentos provinciales de supervisión integral de la seguridad alimentaria deben organizar simulacros de emergencia para accidentes graves de seguridad alimentaria en función de la situación real y las necesidades laborales de la región y combinados con planes de emergencia.
Las empresas e instituciones pertinentes deben organizar sus propios simulacros de rescate de emergencia de forma regular o irregular según sus propias características.
6.7 Capacitación misionera
Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos relevantes deben fortalecer la educación sobre conocimientos de seguridad alimentaria para los consumidores, mejorar su conciencia sobre los riesgos y responsabilidades y orientar correctamente el consumo.
7 Términos Adicionales
7.1 Términos
Seguridad alimentaria: se refiere a que los alimentos no deben contener sustancias tóxicas, nocivas o factores inseguros que puedan dañar o amenazar la salud humana. No causará intoxicaciones o enfermedades agudas o crónicas a los consumidores, ni causará ningún peligro oculto a la salud de los consumidores y sus descendientes.
El alcance de la seguridad alimentaria incluye la seguridad de la cantidad de alimentos, la seguridad de la calidad de los alimentos y la seguridad de la higiene de los alimentos. La seguridad alimentaria involucrada en este plan se refiere principalmente a la calidad, higiene y seguridad de los alimentos.
Enfermedades transmitidas por alimentos: también conocidas como enfermedades transmitidas por alimentos. Cualquier factor patógeno que ingresa al cuerpo humano a través de los alimentos y causa enfermedades infecciosas o tóxicas en el cuerpo humano se denomina enfermedad transmitida por alimentos.
Alimentos de alto riesgo: Alimentos que pueden provocar altos niveles de contaminación y peligrosidad.
En la expresión de cantidades en este plan, "arriba" incluye el número real y "abajo" no incluye el número real.
7.2 Tiempo de implementación del plan
Este plan se implementará a partir de la fecha de emisión.