Medidas de evaluación prelegislativa del gobierno popular municipal de Suzhou
Alentar a las unidades que solicitan regulaciones, planes legislativos y proyectos propuestos a realizar evaluaciones prelegislativas. Artículo 4 La evaluación prelegislativa debe seguir los principios de participación pública, buscar la verdad a partir de los hechos, estar orientada a los problemas y centrarse en la eficacia, y el contenido de la evaluación debe reflejar los requisitos de ser científica, sistemática, prospectiva e innovadora. Artículo 5 El Gobierno Popular Municipal será responsable de la dirección unificada del trabajo de evaluación prelegislativa y proporcionará las garantías necesarias para el trabajo de evaluación prelegislativa.
La Dirección Municipal de Justicia es el departamento encargado de la evaluación prelegislativa y tiene a su cargo organizar, coordinar y orientar la evaluación prelegislativa de las normas. Artículo 6 El plan legislativo de reglamento recomienda que la unidad solicitante del proyecto sea la unidad de implementación del trabajo de evaluación previa a la legislación y sea específicamente responsable del trabajo de evaluación previa a la legislación. Los fondos necesarios para el trabajo de evaluación previa a la legislación se incluirán en. el presupuesto del departamento.
Las unidades de implementación pueden invitar a universidades, institutos de investigación científica, instituciones profesionales y organizaciones sociales a participar según sea necesario, o pueden confiar a un tercero la realización de una evaluación previa a la legislación mediante la compra de servicios por parte del gobierno.
Incentivar a las universidades, institutos de investigación científica, instituciones profesionales y organizaciones sociales a realizar evaluaciones prelegislativas de forma independiente.
Las unidades relacionadas con las medidas que debe adoptar la normativa deben brindar asistencia y apoyo a las evaluaciones prelegislativas. Artículo 7 La evaluación previa a la legislación incluye la etapa de preparación, la etapa de implementación y la etapa de elaboración del informe de evaluación. Artículo 8 La etapa preparatoria de la evaluación prelegislativa realiza principalmente el siguiente trabajo:
(1) Establecer un equipo de evaluación prelegislativa. La unidad de implementación establecerá un equipo de evaluación previa a la legislación encabezado por el responsable principal de la unidad e integrado por personal de las agencias de trabajo relevantes de la unidad, personal de la unidad relacionado con las medidas que deben tomar los reglamentos, expertos en campos relevantes y trabajadores legales, para organizar e implementar específicamente el trabajo de evaluación prelegislativa.
(2) Formular un plan de trabajo de evaluación prelegislativa. El equipo de evaluación previa a la legislación deberá, de acuerdo con los requisitos de estas Medidas, formular un plan de trabajo de evaluación previa a la legislación, que incluya principalmente el liderazgo organizacional, el propósito de la evaluación, el contenido de la evaluación, el método de evaluación, los pasos de la evaluación, el cronograma y la garantía de financiamiento. etc. Artículo 9 La etapa de implementación de la evaluación prelegislativa realiza principalmente el siguiente trabajo:
(1) Publicar el anuncio de la evaluación prelegislativa, incluidos los miembros del equipo de evaluación prelegislativa, el plan de evaluación y otros contenidos principales;
( 2) Realizar investigaciones e investigaciones en profundidad, escuchar las opiniones y sugerencias de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones relevantes;
(3) Recopilar, organizar y analizar opiniones y sugerencias, y sacar conclusiones preliminares. Artículo 10 La evaluación previa a la legislación podrá realizarse combinando análisis cualitativos con análisis cuantitativos, encuestas por cuestionario, inspecciones in situ y encuestas especiales. El análisis cualitativo de los documentos citados debe indicar la fuente y reflejar que el problema está en línea con la realidad actual. El análisis cuantitativo se esfuerza por cuantificar, utilizar datos para ilustrar el problema y utilizar gráficos, fotografías, medios audiovisuales y otras formas para ayudar a la descripción; necesario. Artículo 11 El informe de evaluación previa a la legislación incluye principalmente los siguientes contenidos:
(1) Información básica;
(2) Necesidad, viabilidad y urgencia de la legislación;
(3) Análisis costo-beneficio de la legislación;
(4) Conclusión de la evaluación;
(5) Otros asuntos que necesitan ser explicados. Artículo 12 La información básica incluye principalmente el siguiente contenido:
(1) Antecedentes legislativos, incluidas las necesidades reales de la gestión administrativa de esta ciudad, sugerencias para el trabajo legislativo en todos los niveles y tendencias legislativas nacionales, provinciales y otras regiones. ;
(2) Trabajo de evaluación prelegislativa, incluidos los procedimientos de evaluación prelegislativa y la investigación y demostración;
(3) Otros asuntos que necesitan explicación.
Artículo 13 El análisis de necesidad, viabilidad y costo-beneficio del informe de evaluación previa a la legislación incluye principalmente los siguientes contenidos:
(a) Si las medidas a tomar cumplen con los requisitos de la constitución, las leyes y regulaciones;
(2) Si las medidas a tomar cumplen con los requisitos de las políticas de reforma nacionales y el mecanismo de competencia leal en el mercado;
(3) Las medidas a tomar están en línea con el desarrollo económico, la seguridad pública, la estabilidad social y el medio ambiente. Los pros y los contras en términos de protección;
(4) Análisis de la adaptabilidad de las medidas a tomar y de las instituciones de trabajo, dotación de personal. , uso de fondos, capacidades de aplicación de la ley, etc.;
(5) Las medidas a tomar Si existe duplicación o falta de coordinación entre las medidas y las regulaciones relevantes existentes;
(6) Análisis de los efectos de las medidas que se tomarán fuera de la región administrativa;
(7) Análisis de costos legislativos, incluido el análisis de los costos del proceso legislativo, los costos de aplicación y los costos de cumplimiento;
(8) Otros asuntos que necesitan ser explicados.