¿Discutir cómo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo guía la construcción socialista actual?
La perspectiva científica sobre el desarrollo es un pensamiento estratégico importante que debe mantenerse e implementarse en el desarrollo del socialismo con características chinas. Los departamentos financieros de todos los niveles de la provincia de Hainan deben guiarse por la Concepción Científica del Desarrollo, mejorar efectivamente la conciencia y la determinación del aprendizaje y la implementación y esforzarse por hacer nuevas contribuciones a la construcción de una sociedad socialista armoniosa.
1. Tomando las "Cuatro Persistencias" como guía general, implementar de manera integral la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo.
Los departamentos financieros de todos los niveles en Hainan deben comprender la primera esencia, la connotación central, y requisitos básicos de la Concepción Científica del Desarrollo y métodos fundamentales a lo largo de todo el proceso de desarrollo de las empresas financieras, y lograr siempre las "cuatro perseverancias".
En primer lugar, debemos adherirnos al desarrollo para fortalecer la riqueza y adoptar un enfoque más científico del desarrollo económico. Implementar siempre la primera prioridad de desarrollo enfatizada por la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, seguir la estrategia de desarrollo industrial de "una provincia, dos lugares" (una provincia industrial emergente, una base agrícola tropical de alta eficiencia y un centro turístico de isla tropical), apoyar el ajuste de la estructura económica desde un punto de partida elevado y desarrollar activamente la agricultura moderna con características tropicales, el desarrollo intensivo de nuevas industrias que aprovechen al máximo los recursos ventajosos locales, el desarrollo vigoroso de las industrias de servicios modernas lideradas por el turismo, un mayor énfasis en la desarrollo de industrias de alta tecnología y economía marina, y esforzarse por formar un grupo de industrias independientes y ventajosas en el campo de las ventajas distintivas Las tecnologías centrales de propiedad intelectual y las marcas de conocimiento mejoran la calidad industrial y la competitividad del mercado.
El segundo es persistir en la acumulación científica de riqueza y mejorar continuamente las capacidades de seguridad financiera. Siempre debemos implementar los requisitos básicos de amplitud, coordinación y sostenibilidad enfatizados por la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, prestar atención al seguimiento de las previsiones económicas y a la evaluación y análisis financieros, y captar la dirección de la política fiscal basada en el desarrollo y las tendencias de cambio de la economía. operaciones. Promoveremos aún más la construcción de recursos financieros, cultivaremos puntos de crecimiento de los recursos financieros, estableceremos y mejoraremos mecanismos a largo plazo para promover un crecimiento estable de los ingresos fiscales, promoveremos y lograremos el desarrollo sostenible del propio sector fiscal y brindaremos un apoyo financiero más sólido para la reforma. y desarrollo.
El tercero es insistir en proporcionar financiación pública y optimizar gradualmente la estructura del gasto fiscal. Implementar siempre la connotación central de orientación hacia las personas y el enfoque fundamental de consideración general enfatizado por la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, partir de salvaguardar los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría de la gente, ajustar y optimizar constantemente la estructura de gastos y aumentar la inversión en "agricultura, zonas rurales y agricultores", educación, atención médica y salud, inversión en seguridad social y otros aspectos, mejorar continuamente el nivel de los servicios públicos básicos y proteger y mejorar los medios de vida de las personas.
El cuarto es adherirse a la gestión financiera de acuerdo con la ley y gestionar los fondos financieros de manera estandarizada y eficiente. Debemos integrar los conceptos de gestión financiera legal, gestión financiera científica y gestión financiera democrática en todo el trabajo financiero, fortalecer la construcción del sistema legal financiero, promover activamente la divulgación de los asuntos gubernamentales, aceptar conscientemente la supervisión del Congreso Nacional del Pueblo, auditoría y sociedad, y construir "finanzas brillantes" y "finanzas transparentes". Continuar profundizando diversas reformas financieras, promover una gestión financiera científica y refinada, mejorar el sistema de control interno, mejorar el sistema de responsabilidad laboral y establecer un sistema de gestión presupuestaria científico, razonable, estandarizado y ordenado con estricta implementación y evaluación del desempeño. Fortalecer la supervisión de los fondos fiscales y, de acuerdo con la idea de la "gran supervisión" fiscal de "coordinar los planes de supervisión fiscal, coordinar las fuerzas de supervisión financiera y coordinar el uso de los resultados de la supervisión fiscal", establecer y mejorar el mecanismo operativo de supervisión financiera. de revisión ex ante, supervisión en proceso e inspección post-evento, con el fin de mejorar la estandarización, seguridad y efectividad de uso de los fondos.
2. Centrarse en "tres promociones y tres garantías" y completar de manera integral el trabajo del centro financiero.
Promover inquebrantablemente el desarrollo. Utilizar la función de apalancamiento de las políticas fiscales y tributarias para cambiar el foco de apoyo al desarrollo hacia la promoción de la estrategia de "entrar en grandes empresas e impulsar grandes proyectos" a través de medios tales como inyección de capital, descuentos fiscales, subsidios e incentivos fiscales, apoyando el ajuste y la optimización. de estructura industrial y apoyo Se apoyará el desarrollo de áreas clave, proyectos clave y empresas clave, y se apoyará la construcción de infraestructura clave como el Ferrocarril de Circunvalación Oriental para proporcionar garantía financiera para la construcción de una estructura económica con características de Hainan. . Continuar estandarizando las políticas fiscales y tributarias preferenciales, limpiar exhaustivamente las tarifas administrativas, cancelar las tarifas irrazonables e ilegales que son contrarias al desarrollo de los medios de vida de las personas, fortalecer la supervisión de las tarifas relacionadas con la agricultura y las empresas, reducir efectivamente la carga sobre las empresas y las personas. y optimizar el entorno de inversión.
Nunca dejaremos de promover la reforma.
Mejorar el mecanismo de apoyo y garantía de la protección ecológica y el mecanismo de compensación integral de la protección ecológica, aumentar la intensidad de los pagos de transferencias compensatorias ecológicas y apoyar la compensación de las pérdidas financieras causadas por la protección ecológica en áreas funcionales ecológicas importantes, como las reservas ecológicas naturales y la conservación de las fuentes de agua. áreas. Apoyar la construcción de infraestructura de protección ambiental en áreas clave, iniciar de manera integral la construcción de infraestructura de tratamiento de aguas residuales y basura en toda la provincia, realizar un censo de fuentes de contaminación y control de la contaminación ambiental en áreas clave, mejorar las capacidades de control de la contaminación ambiental y fortalecer las capacidades de supervisión. para prevenir daños ecológicos. Implementar una gestión integral de la conservación de energía y la reducción de emisiones, apoyar la reforma piloto de los derechos forestales, fortalecer la construcción de bosques de defensa costera, promover la protección de los bosques naturales y devolver las tierras agrícolas a los bosques, construir barreras ecológicas alrededor de la isla y mejorar aún más las capacidades de seguridad ecológica de la provincia. , controlar la contaminación ambiental desde su origen y promover la construcción de una civilización ecológica de manera integral y multinivel.
3. Utilizar las “Cuatro Innovaciones” como fuerza impulsora para mejorar integralmente el nivel de gestión financiera.
Para implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, el departamento financiero debe comenzar por mejorar. sistemas y mecanismos innovadores para lograr el * Con la orientación de **, la igualación como línea principal y la estandarización como principio, aceleraremos la mejora del sistema financiero público, mejoraremos el nivel de gestión financiera y lograremos los "cuatro innovaciones."
En primer lugar, la innovación en los métodos de recaudación fiscal. Continuaremos estandarizando la gestión de los ingresos no tributarios, lanzaremos de manera integral la recaudación y gestión de los ingresos provenientes del uso pagado de recursos estatales, aprovecharemos el potencial para aumentar los ingresos fiscales y ampliaremos los canales para aumentar los ingresos fiscales. Fortalecer la recaudación y gestión de las tarifas de uso del área marítima y las tarifas de transferencia terrestre y recaudarlas y almacenarlas en la tesorería de manera oportuna. Al mismo tiempo, de conformidad con el principio de "actividad y prudencia", se llevó a cabo un trabajo piloto sobre la preparación de los presupuestos operativos del capital estatal.
El segundo es la innovación del sistema de gestión financiera. Sobre la base de dividir científicamente los poderes administrativos de las provincias, ciudades y condados, establecer un sistema de gestión financiera para provincias, ciudades y condados que combine los recursos financieros y los poderes administrativos. Estandarizar el sistema de pagos de transferencias provinciales a las ciudades y condados, ampliar la escala de los pagos de transferencias generales, aumentar adecuadamente los pagos de transferencias de incentivos, garantizar el crecimiento estable de los pagos de transferencias equilibradas, mejorar la capacidad de los gobiernos municipales y de los condados para proporcionar servicios públicos básicos y promover Bienestar público *Ecualización de servicios.
El tercero es la innovación en los modelos de reforma fiscal. En los últimos años, los departamentos financieros de Hainan en todos los niveles han profundizado las reformas y básicamente han establecido un marco para el sistema de finanzas públicas. Las reformas han logrado resultados notables. Sin embargo, debido a las limitaciones de factores objetivos como la teoría y la práctica, la actual reforma fiscal es más parcial, empezando por empresas individuales, centrándose en el corto plazo, y hay deficiencias en el avance y los acuerdos generales. En el próximo período, debemos examinar la situación general, reconsiderar y ajustar el plan y el diseño de la reforma, y explorar el establecimiento de un modelo de reforma fiscal orgánico, unificado, científico y eficiente.
El cuarto es la innovación en el mecanismo de inversión financiera. Al tiempo que optimizamos la estructura de gasto, estamos comprometidos con la investigación sobre métodos de inversión fiscal, combinando la inversión fiscal con la innovación de mecanismos, estableciendo un mecanismo de inversión fiscal que sea compatible con el desarrollo de la economía de mercado y adoptando métodos como la integración de fondos, descuentos de intereses fiscales. , comprar servicios y utilizar premios en lugar de subsidios. Se deben tomar medidas para implementar la evaluación del desempeño de la inversión financiera, vincular estrechamente la intensidad del apoyo financiero con la efectividad de la ejecución presupuestaria, movilizar plenamente el entusiasmo de los departamentos presupuestarios y maximizar los beneficios de la financiación. fondos.