Cómo dar un buen discurso en la reunión de trabajo de promoción de inversiones del sistema de desarrollo y reforma
Como departamento de control macroeconómico del gobierno, la tarea principal del sistema de desarrollo y reforma es desarrollar las economías regionales. Durante muchos años, el sistema de reforma y desarrollo local ha considerado la ejecución de proyectos y la competencia por inversiones como una forma importante de desarrollar la economía local. Sin embargo, la limitada inversión estatal ha tenido poco impacto en la economía local. Mientras se esforzaban por lograr la inversión nacional, las ciudades costeras del sur que tomaron la delantera en el desarrollo también se centraron en ampliar la apertura al mundo exterior, optimizar el entorno de inversión y atraer fondos nacionales y extranjeros, lo que promovió efectivamente el rápido desarrollo de la economía local. Desde el año pasado, los gobiernos de todos los niveles han considerado la promoción de inversiones como una medida importante para desarrollar la economía local. En esta situación, ¿cómo lleva a cabo nuestro sistema de desarrollo y reforma la labor de promoción de inversiones en torno a sus propias funciones? Me gustaría hablar de tres puntos:
Primero, emancipar la mente y relajar la aprobación de proyectos
La calidad del entorno de inversión determina la velocidad del desarrollo económico y social de una región y la eficacia de la promoción de inversiones en una región. Kunshan, provincia de Jiangsu, no tiene ventajas de recursos ni políticas preferenciales de "precio cero de la tierra y bajos impuestos", pero ha creado un milagro de promoción de inversiones entre Shanghai y Suzhou. Cada día ingresan 150.000 dólares de inversión extranjera, lo que representa el 2,3% de la inversión extranjera del país. Una de las armas mágicas importantes es el entorno de inversión. ¿Qué tipo de parque industrial necesitan los inversores extranjeros, qué tipo de parque industrial deberían construir y qué tipo de servicios necesitan los inversores extranjeros? No sólo debemos preguntarnos: hace 92 años, Kunshan no era una zona de desarrollo en la provincia de Jiangsu ni una zona de desarrollo a nivel nacional. Este parque tiene una superficie de 20 kilómetros cuadrados. ¿Quién aprobó los procedimientos de ocupación de terrenos? ¿Quién aprobó los miles de proyectos? Una vez le hice estas preguntas a un empresario en Kunshan y la respuesta fue "actuar primero". En 1992 y 1994, la ciudad de Kunshan, provincia de Jiangsu, aprobó Kunshan como zona de desarrollo a nivel provincial y nacional. Si no hay un fuerte deseo de desarrollo y el espíritu de atreverse a pensar y atreverse a hacer, no crearemos un buen entorno de inversión ni atraeremos a más de 3.000 empresas con financiación extranjera para invertir en Kunshan. Se puede ver que emancipar la mente es la clave para crear un buen entorno de inversión. Junto con el trabajo de desarrollo y reforma del sistema, se deben hacer esfuerzos para emancipar la mente en la aprobación de proyectos.
En primer lugar, relaja las cuestiones de revisión y aprobación. Intente limitar el alcance del examen y la aprobación, ampliar el alcance de la aprobación y la presentación e implementar verdaderamente el "sistema de registro" y el "sistema de aprobación" en acción. Para los proyectos que requieren aprobación, las políticas deben usarse de manera flexible para ayudar a las empresas a generar ideas, encontrar soluciones y brindar soporte flexible. No copie tarjetas de póliza. Deberíamos intentar proteger los incentivos de los inversores. Al igual que Shandong, los derechos de autor del artículo pertenecen al autor del sitio web de la secretaria. Cuantas más restricciones imponga un Estado a un proyecto, más apoyo debería tener. Wang Xiangdong, presidente de Shandong Laigang, dijo una vez: "El mercado de proyectos alentados pronto se saturará y el mercado de proyectos restringidos pronto será escaso". Después de escuchar lo anterior, al final seguirás sufriendo.
El segundo es simplificar los procedimientos de aprobación y relajar las condiciones para su aprobación. No importa cuál sea el proyecto, siempre que esté dentro del alcance permitido por la ley y no cause deterioro del medio ambiente local ni intensificación de la competencia por los recursos, debe aprobarse dentro de un límite de tiempo o los documentos de certificación pertinentes deben volver a emitirse después de la aprobación. . Los proyectos individuales también se pueden construir primero y aprobarse más tarde.
El tercero es ampliar la autoridad de aprobación. Recientemente me he puesto en contacto con varias empresas en Hong Kong, Taiwán y otros lugares. Según ellos, "tenemos negocios en el sur. Los proyectos por debajo de 6,543,8 millones de dólares se pueden aprobar a nivel de condado. Los proyectos aprobados por la oficina de desarrollo y reforma de su condado serán aprobados por nuestra junta directiva, sin embargo, la autoridad de aprobación". a nivel de ciudad y condado es demasiado pequeño. Un proyecto a menudo tiene que pasar por múltiples niveles de aprobaciones de los departamentos de tierras, protección ambiental, suministro de energía, suministro de agua y otros, y se necesitan varios meses o varios años para obtener la aprobación. Cuando se completó el proyecto, el mercado había cambiado. El 3 de julio, el director Ling de la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y el director Zhang de la Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma hablaron respectivamente en las conferencias de cuadros provinciales y municipales. Una mayor liberalización de la aprobación de proyectos promoverá en gran medida el desarrollo de la promoción de inversiones, pero personalmente creo que. Esta intensidad no es lo suficientemente fuerte. Según la orden, los nuevos proyectos y proyectos de transformación tecnológica con un valor inferior a 100 millones de yuanes y menos de 50 millones de yuanes que estén en línea con la política industrial nacional se delegarán a las ciudades y condados donde se encuentran los proyectos para su presentación. Por lo tanto, pedimos instrucciones a los líderes de la ciudad durante la etapa de negociación del proyecto, esto acelerará la negociación del proyecto. Por supuesto, estoy muy satisfecho e incluso agradecido por el trabajo de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal. En 2003 teníamos previsto ir a una planta de alúmina.
Al principio acudimos a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma para realizar consultas y la respuesta que recibimos fue que era imposible. Posteriormente fuimos a la Comisión Económica Provincial y aprobamos el proyecto. En 2004, acudimos al Departamento Provincial de Tierras y Recursos para realizar los trámites de aprobación de tierras. Sólo aprobaron el documento de aprobación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, no de la Comisión Económica. En este caso, el director Zhang, el director y el director Liu Fancun de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal corrieron el riesgo. El "estudio de viabilidad" fue aprobado ultra vires. Ahora parece que sin la aprobación de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, es imposible obtener la aprobación del terreno para iniciar la construcción, y mucho menos obligar a la Comisión de Reforma y Desarrollo a aprobar el proyecto de oxidación de 800.000 toneladas de Pinglu. Por lo tanto, la clave de nuestro éxito a la hora de atraer 3.000 millones de yuanes para construir una planta de alúmina de 800.000 toneladas es emancipar nuestras mentes. Sólo emancipando la mente podemos tener ideas, y sólo emancipando la mente podemos encontrar soluciones.
En segundo lugar, optimizar los proyectos y crear vehículos de inversión.
La promoción de inversiones no puede separarse de los proyectos. Es necesario diseñar y seleccionar una serie de proyectos importantes que estén en línea con las políticas industriales nacionales. y planes locales de mediano y largo plazo para atraer inversiones. En este sentido, la Oficina Nacional de Desarrollo y Reforma desempeña un papel crucial que no puede ser reemplazado por ningún departamento, porque la Oficina Nacional de Desarrollo y Reforma no sólo controla las políticas industriales del país, sino que también es quien formula los planes de desarrollo económico y social de la región. y es el más autorizado en la optimización de proyectos de inversión. Por lo tanto, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debería tomar la iniciativa y diseñar una serie de proyectos de inversión en conjunto con varios departamentos funcionales y asociaciones industriales. Por ejemplo, la principal oficina de transporte seleccionará primero un lote de proyectos de construcción de carreteras, ferrocarriles, puertos y estaciones de autobuses del "Undécimo Plan Quinquenal" y luego examinará estos proyectos para ver qué proyectos pueden ganar inversión nacional y qué proyectos pueden ser; invertidos por los gobiernos locales; qué proyectos pueden atraer inversiones, identificando así proyectos de inversión entre estos proyectos. En tercer lugar, realizar la presentación de proyectos, hacer un buen trabajo en el trabajo preliminar de atracción de inversiones, preparar propuestas de proyectos, informes de estudios de viabilidad y diseñar estimaciones de acuerdo con la prioridad, y hacer un buen trabajo en el establecimiento y aprobación de proyectos. Cuarto, proponer un plan de cooperación, derechos de operación y período de operación. De manera similar, los proyectos de construcción urbana, educación, salud y turismo cultural pueden excluirse de esta manera de un lote de proyectos de inversión. Otro ejemplo son los proyectos de empresas industriales. En primer lugar, el principal comité económico, la oficina de pequeñas y medianas empresas, la oficina agrícola e incluso empresas clave propusieron proyectos nuevos y de transformación tecnológica durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", centrándose en las ventajas de los recursos comparativos locales (recursos minerales, recursos agrícolas y de productos secundarios) y las industrias tradicionales. En segundo lugar, se consideran proyectos de inversión los proyectos que carecen de fondos, tecnología y buenas perspectivas de mercado. En tercer lugar, completar el trabajo preliminar, como el informe del estudio de viabilidad, la aprobación del proyecto, la evaluación del impacto ambiental, la ocupación de la tierra, etc. Cuarto, elaborar un plan de cooperación, ya sea una empresa unipersonal o una empresa conjunta.
En tercer lugar, construir una plataforma y hacer un buen trabajo en las actividades de promoción de inversiones.
Con la profundización de la promoción de inversiones, el deseo de desarrollo de diversas industrias y empresas se ha vuelto cada vez más fuerte. y el entusiasmo por la promoción de las inversiones también se ha vuelto cada vez más fuerte. Sin embargo, debido a la estrecha red social y la falta de fuentes de información, no hay forma de atraer inversiones ni idea de dónde acudir para atraerlas. Como departamento económico integral del gobierno, nuestra Oficina Nacional de Desarrollo y Reforma debe aprovechar al máximo sus propias ventajas para comprender la distribución industrial nacional y extranjera, las tendencias de inversión nacional y extranjera y las tendencias de transferencia industrial nacional y extranjera.
En primer lugar, debemos hacer un buen trabajo en la difusión de información. Por un lado, presentamos nuestros proyectos de inversión a las instituciones de inversión y los mercados de capital, y a las regiones económicamente desarrolladas y a los grupos industriales, especialmente a los que sufren crisis de recursos, escasez de energía y escasez de mano de obra. Por otro lado, publica información sobre inversiones nacionales y extranjeras para la región.
En segundo lugar, organizar importantes actividades de promoción de inversiones. Por un lado, organizamos unidades de inversión para ir a ciudades grandes y medianas dentro y fuera del país, como el delta del río Perla, el delta del río Yangtze y el Círculo Económico del Borde de Bohai, para permitir que los empresarios de ambos lados negocien. cara a cara. Por otro lado, invitamos a empresarios de Zhejiang, Hong Kong y Taiwán a visitarnos y negociar proyectos.
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