¿Qué aprobación se requiere para comprar medicamentos altamente tóxicos?
Primero
Con el fin de fortalecer la gestión de precursores químicos, regular la compra, venta y transporte de precursores químicos y evitar su uso. Para fabricar drogas y mantener el orden económico y social, estas medidas se formulan de conformidad con el "Reglamento para el Manejo de Precursores Químicos".
Segundo
El Ministerio de Seguridad Pública es el departamento encargado de la compra, venta, gestión del transporte, supervisión e inspección de precursores químicos en mi país.
Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la compra, venta, gestión del transporte, supervisión e inspección de precursores químicos dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Los departamentos antinarcóticos de los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades distritales establecerán agencias especializadas para la gestión de precursores químicos, y la Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de condado establecerán personal especializado responsable de la gestión de la compra de precursores químicos, la concesión de licencias o archivos de transporte, la supervisión y la inspección, etc.
Capítulo 2 Gestión de Compras y Ventas
Artículo
La compra de la primera categoría de precursores químicos no farmacéuticos deberá informarse al órgano de seguridad pública de la provincia local. El gobierno popular debe solicitar una licencia de compra; la compra de precursores químicos de categoría II y III debe presentarse ante la agencia de seguridad pública del gobierno popular local. Los precursores químicos sólo se pueden comprar después de obtener una licencia de compra o un certificado de registro de compra.
Artículo 4
Las personas físicas no pueden comprar precursores químicos de Categoría I ni precursores químicos de Categoría II.
Está prohibido el comercio de precursores químicos en efectivo o en especie, excepto las compras legales de precursores químicos de Categoría I y Categoría III por parte de individuos.
Artículo 5
Para solicitar la compra de la primera categoría de precursores químicos no farmacológicos y la segunda y tercera categorías de precursores químicos, se deben presentar los siguientes materiales de solicitud:
p>(1) La licencia comercial de la empresa operativa (copia, copia), el certificado de registro del establecimiento o el documento de aprobación de otras organizaciones (original, copia) o el certificado de identidad personal (original, copia);
(2) Constancia de uso legal (original).
El certificado de uso legal deberá ser emitido por la unidad compradora o particular, indicando el tipo, cantidad y finalidad de los precursores químicos a adquirir, y sellado con el sello de la unidad compradora o firma personal.
Artículo 6
Los solicitantes de compra de la primera categoría de precursores químicos no farmacéuticos serán examinados y aprobados por la agencia de seguridad pública del gobierno popular provincial donde se encuentra el solicitante. El órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación revisará los materiales de solicitud presentados por el solicitante dentro de los 10 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Se expedirá licencia de adquisición a quienes cumplan con los requisitos; si no se concede la licencia, se expresarán las razones por escrito.
Si el órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación puede tramitar la solicitud de licencia de compra en el acto, deberá tramitarla en el acto si los materiales están incompletos y necesitan ser complementados y corregidos, el solicitante; se le notificará una vez el contenido que necesita ser complementado y corregido; si los materiales proporcionados no cumplen con los requisitos, el solicitante deberá justificarlo por escrito;
Artículo 7
Al revisar los materiales de solicitud de licencias de compra de sustancias químicas precursoras de la categoría 1, los órganos de seguridad pública podrán realizar inspecciones in situ cuando sea necesario. En caso de cualquiera de las siguientes circunstancias, se deberá realizar una verificación in situ:
(1) La unidad de compra presenta su solicitud por primera vez;
(2) Los materiales de solicitud proporcionados por la unidad de compras no cumplen con los requisitos;
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(3) Hay preguntas sobre los materiales de solicitud proporcionados por la unidad de compras.
Artículo 8
Aquellos que compren precursores químicos de Categoría II o III deberán informar la variedad y cantidad al órgano de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado para su registro antes de comprar. Una vez que el órgano de seguridad pública acepte el registro, emitirá un certificado de registro de compra el mismo día.
La compra única de permanganato potásico para uso personal, con un consumo anual superior a 5 kilogramos e inferior a 50 kilogramos, no requiere registro.
Artículo 9
La licencia para adquirir precursores químicos tiene una validez única y tiene una vigencia de un mes.
El registro de compra de precursores tiene una validez de un solo uso y una vigencia de un mes. Las unidades que no tengan infracciones dentro del año posterior al registro pueden emitir un certificado de registro válido para usos múltiples, válido por 6 meses.
Para compras individuales sólo se requiere un comprobante de presentación válido.
Artículo 10
Cuando una unidad de negocio comercialice precursores químicos de categoría 1, deberá verificar la licencia de compra y el certificado de identidad del responsable. Si se encomienda la adquisición, también se inspeccionará el documento de encomienda en poder del comprador.
El documento de encomienda deberá indicar las circunstancias de la parte que encomienda y de la parte encomendada, las variedades y cantidades de la contratación encomendada, y otros asuntos.
La unidad de negocio deberá verificar y guardar copias de los materiales de certificación especificados en los dos párrafos anteriores antes de vender productos químicos precursores de Categoría I. Si se descubre alguna circunstancia sospechosa, se informará inmediatamente al órgano de seguridad pública local; .
Al revisar la licencia y el certificado de identidad proporcionados por el comprador, si la unidad de negocio no está segura de su autenticidad, puede solicitar a la agencia de seguridad pública local que le ayude en la verificación. El órgano de seguridad pública verificará en el lugar. Si no puede verificar en el lugar, notificará a la unidad de negocios los resultados de la verificación dentro de los 3 días.
Artículo 11
La unidad de negocio deberá establecer un libro de ventas de precursores químicos y registrar verazmente la variedad, cantidad, fecha, comprador, etc. Cuando una unidad de negocio venda precursores químicos, también deberá conservar una copia de la licencia de compra o certificado de registro de compra y el certificado de identidad del agente de compra.
Las copias del libro de ventas y los materiales de respaldo se conservarán durante 2 años para referencia futura.
Artículo 12
La unidad de negocios deberá informar las ventas de precursores químicos de Categoría 1 a la agencia de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado para su registro dentro de los 5 días siguientes a la fecha de la venta. El estado de las ventas de los precursores químicos de las categorías II y III se informará a los órganos de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado para su registro en un plazo de 30 días.
La información de ventas registrada debe incluir la unidad y dirección de venta, el tipo y cantidad de precursores químicos vendidos, etc. , y se deben enviar copias de los materiales de respaldo del comprador al mismo tiempo.
Artículo 13
Los usuarios de precursores de la categoría I deberán establecer libros de contabilidad para registrar verazmente los tipos, cantidades, usos y estado de inventario de los precursores adquiridos, y conservarlos durante 2 años. para referencia futura.
Artículo 14
Las unidades que compren, vendan y utilicen precursores deberán establecer el registro de entrada y salida del almacén de precursores y la división de responsabilidades para el manejo de precursores. sistemas de gestión internos, como la formación de conocimientos de los empleados de las empresas sobre precursores químicos.
Capítulo 3 Gestión del Transporte
Artículo 15 Cuando se transporten precursores químicos, si se presenta alguna de las siguientes circunstancias, se deberá solicitar un permiso o registro de transporte:
(1) Transporte a través de áreas administrativas a nivel de ciudad divididas en distritos (para los municipios directamente bajo el Gobierno Central, es a través de límites municipales);
(2) Transporte a través de áreas administrativas a nivel de condado en áreas clave donde La situación antidrogas es grave. Las áreas clave con situaciones graves de control de drogas serán determinadas y ajustadas por el Ministerio de Seguridad Pública, y la lista se anunciará por separado.
Quienes transporten precursores químicos de la categoría I deberán presentar una solicitud al órgano de seguridad pública del gobierno popular del municipio distrital del lugar de transporte.
Quienes transporten precursores químicos de la categoría II deberán presentar una solicitud al órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de transporte.
Cuando se transportan precursores químicos de categoría III, se debe presentar un registro ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de transporte.
Artículo 16 Transporte de muestras de efedrina de menos de 100 gramos compradas por instituciones médicas o empresas operadoras de estupefacientes, pequeños paquetes de efedrina para fórmulas de preparación de instituciones médicas, tabletas de efedrina de menos de 60.000 piezas, 65438+50 Para inyecciones de efedrina de menos de 10.000 tabletas, si el propietario o transportista posee un permiso de compra u orden de transferencia de estupefacientes obtenido legalmente, no es necesario solicitar un permiso de transporte de precursores químicos.
Artículo 17: Debido a la necesidad de tratar enfermedades, los pacientes, familiares cercanos de los pacientes o personas encomendadas por los pacientes podrán llevar consigo precursores químicos de categoría 1 con base en el certificado de diagnóstico médico emitido por la institución médica y su certificado de identidad personal, pero no excederá la dosis máxima por prescripción médica.
Artículo 18 Para transportar precursores químicos se deberá solicitar un permiso o registro de transporte ante el órgano de seguridad pública.
Al solicitar una licencia de transporte o presentar una solicitud de precursores químicos, se deben presentar los siguientes materiales:
(1) Licencia comercial de la empresa operativa (fotocopia, fotocopia), otra organización registro del establecimiento Documentos de certificación o aprobación (original, copia), certificado de identidad personal (original, copia)
(2) Contrato de compra y venta de precursores
(3); ) Comprobante de identidad del mandatario (original y copia).
Artículo 19 El órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación deberá, dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de permiso de transporte de la primera categoría de precursores químicos, los materiales de la solicitud presentados por el El solicitante será revisado dentro de los 3 días siguientes a la fecha de solicitud. Se expedirá licencia de transporte a quienes cumplan con los requisitos; si no se concede la licencia, deberán expresarse los motivos por escrito.
Si el órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación puede procesar la solicitud de permiso de transporte en el lugar, lo hará en el lugar si los materiales están incompletos y necesitan ser complementados y corregidos, el solicitante; será informado del contenido que necesita ser complementado y corregido de inmediato si los materiales proporcionados no cumplen con los requisitos, las razones deberán expresarse por escrito;
Cuando se transportan precursores químicos de categoría III, se debe presentar un registro ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de transporte antes del transporte. El órgano de seguridad pública expedirá un certificado de presentación el día que reciba el material de presentación.
Artículo 20 El órgano de seguridad pública responsable del examen y aprobación verificará la autenticidad y validez de los materiales de solicitud presentados por el solicitante. Al revisar el contrato de compra y venta, es posible que se le solicite al solicitante que presente una licencia de compra de vivienda o un certificado de registro para verificar si ambos son consistentes. Verifique el alcance de producción, el alcance comercial, el alcance de uso, el período de validez de la licencia, etc. de la licencia comercial y el certificado de registro (o el documento de aprobación del establecimiento).
Al revisar los materiales de solicitud de licencias de transporte de precursores químicos Clase I, los órganos de seguridad pública podrán realizar inspecciones in situ cuando sea necesario. En caso de cualquiera de las siguientes circunstancias, se realizará una verificación in situ:
(1) El solicitante presenta su solicitud por primera vez;
(2) Los materiales de solicitud proporcionados no no cumple con los requisitos;
(3) Si tiene alguna pregunta sobre los materiales de solicitud proporcionados.
Artículo 21 Quienes estén autorizados a transportar precursores químicos de categoría 1 recibirán una licencia de transporte válida con un período de validez de 0 meses.
Para quienes estén autorizados a transportar precursores de Categoría II, se les expedirá un permiso de transporte de usos múltiples válido por 3 meses; para quienes estén registrados para el transporte de precursores de Categoría III, se les otorgará un permiso de transporte de usos múltiples; se emitirá una licencia de transporte válida por 3 meses. Un certificado de registro válido por 12 meses para quienes transportan de acuerdo con las regulaciones y garantizan la seguridad del transporte dentro de los 6 meses posteriores a la recepción de la licencia de transporte o el certificado de registro de transporte; Se podrá expedir una validez de 12 meses.
Artículo 22 Si el transportista acepta la encomienda del expedidor para el transporte, comprobará la licencia de transporte o el certificado de presentación aportado por el expedidor y verificará si las mercancías transportadas coinciden con la licencia de transporte o el certificado de presentación. los tipos y cantidades de precursores químicos son consistentes. Si no cumple, no se llevará.
Si el transportista no está seguro de la autenticidad de la licencia de transporte o del certificado de registro proporcionado por el propietario de la carga al inspeccionarla, puede solicitar a la agencia de seguridad pública del gobierno popular local que le ayude en la verificación. El órgano de seguridad pública verificará in situ. Si no puede verificar in situ, notificará al transportista los resultados de la verificación en un plazo de tres días.
Artículo 23 Cuando se transporten precursores químicos, el vehículo de transporte deberá colocar en un lugar visible la etiqueta de precursores químicos; si se trata de un producto químico peligroso, será transportado por una unidad habilitada para transportar químicos peligrosos. Transporte; si el transporte está certificado, el personal de transporte deberá portar el permiso de transporte o certificado de registro durante todo el proceso desde la fecha del envío. El transportista enviará personal para escoltar o tomar otras medidas eficaces para evitar la pérdida, el robo o el hurto de precursores químicos.
Al transportar precursores químicos, también se deben cumplir las normas nacionales sobre transporte de carga.
Artículo 24 Cuando se transporten precursores químicos, los órganos de seguridad pública comprobarán si las condiciones de transporte concuerdan con el contenido de la licencia de transporte o del certificado de registro. La policía de tránsito, la seguridad pública, el control de drogas, la defensa fronteriza y otros departamentos deberían fortalecer las inspecciones del transporte de precursores químicos en secciones clave de tránsito y áreas fronterizas.
Artículo 25 Los órganos de seguridad pública en los lugares de entrada y salida de precursores químicos establecerán un sistema de notificación. La autoridad de seguridad pública del lugar de salida responsable de la aprobación o el archivo notificará al final de cada trimestre a la autoridad de seguridad pública del mismo nivel del lugar donde se envían los precursores. lugar de salida deberá verificar la llegada real de las mercancías y luego notificar a la autoridad de seguridad pública del lugar de salida.
Capítulo 4 Supervisión e Inspección
Artículo 26 Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión e inspección de la compra, venta y transporte de precursores químicos. Las unidades y personas pertinentes deben cooperar activamente. Los órganos de seguridad pública investigarán y abordarán las actividades de compra, venta y transporte ilegales de conformidad con la ley.
Cuando los órganos de seguridad pública realicen supervisión e inspección de precursores químicos, podrán inspeccionar el sitio, revisar y copiar materiales relevantes, registrar situaciones relevantes e incautar materiales de evidencia relevantes y artículos ilegales de conformidad con la ley; si es necesario, podrán sellar temporalmente los lugares pertinentes.
La unidad o individuo inspeccionado deberá proporcionar verazmente información, datos y elementos relevantes y no rechazarlos ni ocultarlos.
Artículo 27 Los órganos de seguridad pública conservarán adecuadamente los precursores químicos decomisados conforme a la ley. Los que se pueden reciclar deben reciclarse; los que no se pueden reciclar deben entregarse a unidades calificadas para su destrucción de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las leyes de protección ambiental y los reglamentos administrativos para evitar la contaminación ambiental y lesiones personales. Todas las drogas de primera clase y los precursores químicos confiscados serán destruidos.
Los costos de almacenamiento y destrucción serán asumidos por la unidad o individuo responsable de los precursores químicos ilegales. Si la unidad o individuo ilegal no puede pagarlo, se pagará con los ingresos recuperados o se desembolsará con los fondos antidrogas de la agencia de seguridad pública.
Artículo 28 Las unidades que compren, vendan y transporten precursores químicos deberán informar el estado de compra, venta y transporte del año anterior a la agencia de seguridad pública local a nivel del condado antes del 31 de marzo de cada año. Cuando los órganos de seguridad pública descubren situaciones sospechosas, deben realizar inspecciones e inspecciones con prontitud y realizar verificaciones in situ si es necesario.
Las unidades de compra, venta y transporte que tengan las condiciones podrán establecer redes informáticas con los órganos locales de seguridad pública y reportar oportunamente situaciones relevantes.
Artículo 29 En caso de pérdida, hurto o hurto de precursores químicos, la unidad denunciante deberá informar inmediatamente al órgano de seguridad pública local. El órgano de seguridad pública que reciba el informe deberá presentar de inmediato un caso para su investigación e informar al órgano de seguridad pública de nivel superior.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 30 Si alguien compra precursores químicos en violación de las normas, los órganos de seguridad pública confiscarán los precursores adquiridos ilegalmente e impondrán una multa por compra ilegal. Se impondrá una multa no inferior a 20 veces el valor de los precursores químicos, pero no superior a 10 yuanes. Si el valor de 20 veces es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de 10.000 yuanes. Si se constituye delito, se investigará la responsabilidad penal conforme a la ley:
(1) Compra de precursores químicos sin permiso o registro;
(2) Utilización de otros o falsificación, alteración, Compra de precursores químicos con licencia o certificado de registro inválido.
Artículo 31: Si se venden precursores químicos en violación de estas regulaciones y se produce una de las siguientes circunstancias, el órgano de seguridad pública impondrá una multa de 6,5438 millones de yuanes a la unidad de venta si son ilegales; ganancias, una multa de 3 Se impondrá una multa de no más de 10.000 yuanes y las ganancias ilegales se recuperarán de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) Venta de precursores químicos a unidades o individuos sin licencias de compra o certificados de registro;
(2) Venta de precursores químicos más allá de la variedad y cantidad especificada en la licencia de compra o certificado de registro.
Artículo 32 Si el expedidor transporta precursores en violación de las normas, los órganos de seguridad pública confiscarán los precursores transportados ilegalmente o los equipos y herramientas transportados ilegalmente. Una multa no inferior a diez veces pero no superior; Se pueden imponer multas de hasta 20 veces el valor de los productos químicos que producen veneno. Si 20 veces el valor es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de 10.000 yuanes; si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) Transportar precursores de drogas sin permiso o registro de productos químicos;
(2) Utilizar ajenos o una licencia falsificada, alterada o inválida para transportar precursores químicos.
Artículo 33 Si un transportista transporta precursores químicos en violación de las regulaciones y se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, el órgano de seguridad pública le ordenará suspender las operaciones de rectificación e imponerle una multa de no menos de 5.000 yuanes. pero no más de 50.000 yuanes:
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(1) Inconsistencia con la variedad, cantidad, destino, expedidor, destinatario, transportista, etc. Licencia de transporte de precursores químicos o certificado de registro;
(2) El tipo de licencia de transporte no es la adecuada;
(3) El transportista no porta permiso de transporte o certificado de registro.
Si los precursores químicos transportados por individuos no cumplen con los requisitos de variedad y cantidad, los órganos de seguridad pública confiscarán los precursores químicos e impondrán una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 1.000 yuanes.
Artículo 34: Cualquier persona que falsifique materiales de solicitud para obtener una licencia o certificado de registro para la compra o transporte de precursores químicos será multado con 654,38 millones de yuanes por el órgano de seguridad pública, y la licencia o certificado de registro será revocado.
Quien utilice materiales de solicitud falsificados para comprar o transportar de manera fraudulenta precursores químicos será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30, párrafo 1, y el artículo 32, párrafo 1, respectivamente.
Artículo 35: Los órganos de seguridad pública impondrán sanciones administrativas a las unidades o personas que hayan cometido los actos ilícitos previstos en los artículos 30, 32 y 34 dentro de los tres días siguientes a la fecha de la decisión de sanción administrativa. Este año podremos dejar de aceptar solicitudes de licencias de compra y transporte de precursores químicos.
Artículo 36 El que viole las normas sobre el manejo de precursores químicos y cometa cualquiera de los siguientes actos, será amonestado por el órgano de seguridad pública, con orden de subsanación en un plazo determinado y sin multa. menos de 65.438 RMB pero no más de 50.000 RMB; cualquier infracción será confiscada. Los productos químicos precursores comprados de acuerdo con las regulaciones; aquellos que no hagan las correcciones dentro del plazo deberán suspender la producción y el negocio para su rectificación dentro de un plazo; no realizar las correcciones dentro del plazo dará lugar a la revocación de la licencia correspondiente:
(1) Compra y transporte de precursores químicos. Préstamo de la licencia o certificado de registro a terceros para su uso;
(2) Comprar precursores químicos que excedan la variedad y cantidad permitida;
(3) Vender o comprar precursores químicos Las unidades químicas no registran o no registran verazmente las transacciones, no mantienen registros de transacciones como se requiere o no presentan archivos veraces y oportunos registros de ventas ante los órganos de seguridad pública;
(4) Los precursores químicos se pierden; no se informa con prontitud después de haber sido robados o robados, lo que resulta en graves consecuencias;
(5) Comercio de precursores productos químicos en efectivo o en especie, pero las personas compran legalmente productos químicos precursores de Clase I y las excepciones incluyen productos farmacéuticos para la tercera categoría de productos químicos precursores;
(6) Las unidades operativas de productos químicos precursores no informan la distribución anual y el estado del inventario de precursores químicos de manera veraz y oportuna.
Artículo 37 Si cualquier unidad o individuo que opere, compre o transporte precursores químicos se niegue a aceptar la supervisión e inspección de los órganos de seguridad pública, los órganos de seguridad pública les ordenarán que realicen correcciones, y los responsables directos se ordenará al responsable y a otras personas directamente responsables que hagan correcciones; el personal recibirá una advertencia si las circunstancias son graves, la unidad será multada con no menos de 1.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes, y el responsable directo; el responsable y otro personal directamente responsable serán multados con no menos de 1.000 yuanes pero no más de 5.000 yuanes; aquellos que violen la gestión de la seguridad pública serán sancionados de conformidad con la ley; la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 38: El personal de gestión de precursores químicos de los órganos de seguridad pública deberá otorgar permiso sin permiso, abusar del permiso sin permiso, negarse a aceptar presentaciones de conformidad con la ley y cometer otros abusos de poder, negligencia de deber, y mala praxis para beneficio personal. Si se constituye delito, se impondrán sanciones administrativas conforme a la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se investigará conforme a la ley;
Artículo 39: Si el órgano de seguridad pública implementa la sanción prevista en este capítulo y al mismo tiempo debiese ser sancionado por otros órganos administrativos, deberá notificar a otros órganos administrativos para que se ocupen de ella.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 40 El término "unidades de negocio", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a las unidades de distribución que operan precursores químicos y a aquellas que distribuyen precursores químicos de producción propia. unidad de producción.
Artículo 41 El término “transporte” tal como se menciona en estas Medidas se refiere al uso de diversos modos de transporte, como carreteras, ferrocarriles, vías navegables y aviación, utilizando diversos medios de transporte como vehículos, barcos, y aviones, y el uso de fuerza humana o animal. El movimiento espacial de precursores químicos por otros medios.
Artículo 42 La licencia de compra y certificado de registro, la licencia de transporte y certificado de registro y el sello especial de manejo de precursores químicos serán formulados y supervisados por el Ministerio de Seguridad Pública.
Artículo 43 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 6 de junio de 2006. Al mismo tiempo se deroga el "Reglamento sobre la administración de licencias de transporte de efedrina" (Orden Nº 52 del Ministerio de Seguridad Pública).