¿Quién tiene el concepto de participación política ordenada de los ciudadanos y otros materiales relacionados?
Verbo intransitivo Democracia de base urbana y rural
La expansión de la democracia de base es una tendencia inevitable y una base importante para el desarrollo de la política democrática socialista con Características chinas. A medida que China se desarrolla y progresa, la democracia de base en las zonas urbanas y rurales continúa expandiéndose, hay más canales para que los ciudadanos participen en una política ordenada y las formas de democracia se enriquecen cada vez más. ?
En la actualidad, China ha establecido un sistema de autonomía democrática de base con comités de aldeanos rurales, comités de residentes urbanos y congresos de empleados de empresas como contenido principal. Las amplias masas populares ejercen directamente sus derechos a elecciones democráticas, toma de decisiones democráticas, gestión democrática y supervisión democrática en organizaciones autónomas de masas de base urbanas y rurales, y ejercen su autonomía democrática en los asuntos públicos y las empresas de bienestar público en sus organizaciones de base. Esta se ha convertido en la forma más directa y directa de la práctica democrática más amplia en la China contemporánea. ?
(1) Construcción de políticas democráticas de base en zonas rurales
De los 654.3803 millones de habitantes de China, más de 800 millones se encuentran en zonas rurales. Cómo ampliar y desarrollar la democracia rural de base para que los agricultores puedan verdaderamente ser los dueños de su propio país y ejercer plenamente sus derechos democráticos es una cuestión importante en la construcción de la política democrática en mi país. Después de años de exploración y práctica, el Partido Comunista de China ha llevado a cientos de millones de agricultores a encontrar un camino para promover la construcción de una política democrática de base rural que se adapte a las condiciones nacionales de China, que es implementar la autonomía de los aldeanos. ?
El autogobierno de la aldea es un sistema básico para que los agricultores ejerzan directamente sus derechos democráticos, manejen sus propios asuntos de acuerdo con la ley e implementen la autogestión, la autoeducación y el autoservicio. Se originó a principios de los años 1980, se desarrolló en los años 1980 y se implementó ampliamente en los años 1990. Se ha convertido en una forma eficaz de ampliar la democracia de base y mejorar el nivel de gobernanza rural en la China actual. ?
La Constitución china estipula el estatus legal de los comités de aldea como organizaciones rurales autónomas de base. La Ley Orgánica de Comités de Aldeanos de China estipula claramente la naturaleza, funciones, procedimientos de formación y términos de mandato de los comités de aldeanos, colocando la autonomía democrática de las bases rurales en el camino del desarrollo saludable. En la actualidad, 31 provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central han formulado o revisado los métodos de implementación de la Ley Orgánica del Comité de Aldeanos o los métodos de elección del comité de aldeanos para proteger la autonomía de los aldeanos con leyes y reglamentos más específicos. ?
Las elecciones democráticas, la toma de decisiones democráticas, la gestión democrática y la supervisión democrática son los contenidos principales del autogobierno de los aldeanos. ?
Elecciones democráticas. Según la Constitución, la Ley Orgánica de Comités de Aldeanos y otras leyes y reglamentos, los aldeanos eligen o destituyen directamente a los miembros de los comités de aldeanos. El comité de aldea consta de tres a siete miembros, incluidos un director, un subdirector y miembros del comité, con un mandato de tres años. Durante el proceso electoral, los candidatos a miembros del comité de aldea fueron nominados directamente por los aldeanos y participaron en la votación. Los resultados de las elecciones se anunciaron en el acto para garantizar la equidad, la apertura y la imparcialidad. Los aldeanos están deseosos de participar en las elecciones. Según estadísticas incompletas, la tasa promedio de participación en seguros de los residentes rurales en todo el país es superior al 80%, y en algunos lugares llega hasta más del 90%. A finales de 2004, se habían establecido 644.000 comités de aldea en las zonas rurales de China. La mayoría de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central han completado en general las elecciones del quinto al sexto comité de aldea. ?
——Toma de decisiones democrática Todos los asuntos importantes que involucren los intereses de los aldeanos serán discutidos en la reunión de aldeanos o en la reunión de representantes de los aldeanos, y las decisiones se tomarán con base en las opiniones de la mayoría. En vista de la gran variedad de zonas rurales de mi país y los diferentes tamaños de las aldeas, en algunas aldeas con grandes poblaciones y residencias dispersas, las reuniones de aldeanos enfrentan dificultades prácticas, tales como dificultad para organizarse, convocarse y tomar resoluciones. Este problema se ha resuelto bien mediante el establecimiento de reuniones de representantes de las aldeas. En la actualidad, el 85% de las zonas rurales de China han establecido una reunión de aldeanos o un sistema de reunión de representantes de los aldeanos para implementar la toma de decisiones democrática. ?
——Gestión democrática. De conformidad con las leyes, reglamentos y políticas pertinentes nacionales, y en combinación con las realidades locales, todos los aldeanos discutirán y formularán o modificarán los reglamentos de autogobierno de los aldeanos o las normas y reglamentos de la aldea. Los comités de aldea y los aldeanos practican la autogestión, la autoeducación y el autoservicio de conformidad con la carta de autonomía, que se llama claramente la "miniconstitución". En la actualidad, más de 80 aldeas en todo el país han formulado reglamentos de autogobierno de los aldeanos o normas y reglamentos de aldea, y han establecido sistemas democráticos de gestión financiera, auditoría financiera y gestión de asuntos de la aldea. ?
——Supervisión democrática. Los aldeanos supervisan el trabajo del comité de la aldea y el comportamiento de los cuadros de la aldea a través de sistemas y formas tales como la divulgación de los asuntos de la aldea, la evaluación democrática de los cuadros de la aldea, los informes periódicos del comité de la aldea y las auditorías de salida de los cuadros de la aldea.
En particular, los habitantes de las aldeas han acogido con agrado la apertura de los asuntos locales. ?
La práctica exitosa de la autonomía de los aldeanos es una gran iniciativa liderada por el Partido Comunista de China para llevar a cientos de millones de agricultores a desarrollar una democracia socialista con características chinas. La expansión de la democracia de base en las zonas rurales y la implementación de la autonomía de los aldeanos han estimulado enormemente el entusiasmo, la creatividad y el sentido de responsabilidad de los agricultores como dueños de sus propios asuntos, y han abierto un nuevo capítulo en la construcción de una política democrática rural en mi país. ?
(2) Construcción de políticas democráticas en comunidades urbanas
Los comités de residentes urbanos son organizaciones autónomas masivas de base para que los residentes urbanos chinos logren la autogestión, la autoeducación y la autogestión. Son la clave para lograr una democracia directa de base. ?
Después de la fundación de la República Popular China, generalmente se establecieron comités de residentes en ciudades de todo el país para lograr la autonomía democrática de los residentes urbanos en la gestión de los asuntos públicos en su lugar de residencia. En 1982, el sistema de comités de residentes urbanos se incluyó por primera vez en la Constitución china. De 1943 a 1989, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo formuló la Ley Orgánica de Comités de Residentes Urbanos, que proporcionó base jurídica y garantía institucional para el desarrollo de los comités de residentes urbanos. Del 65438 al 0999, el Estado llevó a cabo trabajos piloto y experimentales de construcción comunitaria en 26 zonas urbanas de todo el país. Desde entonces, se han llevado a cabo actividades de demostración de construcción comunitaria en todo el país. A finales de 2004, se habían establecido en ciudades de todo el país 765.438.0375 comités de residentes que cumplen con los requisitos para la construcción de nuevas comunidades. En la actualidad se promueve la construcción de comunidades urbanas de punto a área, desde las grandes ciudades a las pequeñas y medianas ciudades, y de la región oriental a la occidental, con el fin de mejorar la autonomía de los nuevos habitantes urbanos con una gestión ordenada. , se están desarrollando servicios completos, hermoso entorno, civilización y paz en todo el país. ?
Al igual que la autonomía de los aldeanos rurales de China, el contenido principal de la autonomía de los residentes de las comunidades urbanas es la elección democrática, la toma de decisiones democrática, la gestión democrática y la supervisión democrática. En términos de elecciones democráticas, la forma electoral ha pasado de la nominación de candidatos a la autorecomendación, de la elección igualitaria a la elección diferencial, de la elección indirecta a la elección directa, rompiendo las restricciones de la geografía y la identidad, y el grado de democracia continúa mejorando. En los últimos años han florecido las elecciones directas de residentes en comunidades urbanas. Una encuesta realizada por departamentos nacionales pertinentes en 26 ciudades piloto mostró que los residentes de las comunidades urbanas participaron activamente en la elección directa de los comités vecinales comunitarios y más del 90% de los votantes participaron en la votación. Los comités comunitarios formados mediante elecciones directas son cada vez más jóvenes, más educados y más profesionales. En términos de toma de decisiones democrática, los residentes de la comunidad son el principal órgano de toma de decisiones democráticas. Implementar la toma de decisiones democrática sobre los asuntos públicos comunitarios a través de formas y canales efectivos, como reuniones, consultas y audiencias de residentes de la comunidad. En términos de gestión democrática, los comités vecinales actúan de acuerdo con la ley, llevan a cabo su trabajo de acuerdo con la carta de autonomía de los residentes de la comunidad y se esfuerzan por aumentar la conciencia de los residentes de ser los dueños del país y darse cuenta de que "los asuntos comunitarios son administrados por todos." En términos de supervisión democrática, los asuntos del comité vecinal se hacen públicos y se revelan temas candentes y difíciles que preocupan a los residentes. Los asuntos importantes que involucran los intereses vitales de todos los residentes se revelan de manera oportuna. Convocar reuniones de vecinos para escuchar sus opiniones y aceptar su supervisión. ?
(3) Construcción del sistema de Congreso de Trabajadores
El Congreso de Trabajadores es el sistema básico que garantiza la gestión democrática de las empresas e instituciones por parte de los empleados. En China, los derechos democráticos de los empleados de empresas e instituciones a ser dueños de sus asuntos se realizan principalmente a través del sistema de conferencias de representantes de los empleados.
Después de la fundación de la Nueva China, las empresas de propiedad pública implementaron el sistema de congreso de trabajadores, que se implementó ampliamente en todo el país después de 1957. La Constitución de nuestro país, la Ley de Empresas Industriales de Propiedad Popular, la Ley del Trabajo, la Ley de Sindicatos y el Reglamento del Congreso de Trabajadores de Empresas Industriales de Propiedad Popular contienen disposiciones correspondientes sobre el sistema de congresos de trabajadores. Según las disposiciones legales pertinentes, el congreso de trabajadores tiene cinco poderes: el derecho a revisar y hacer sugerencias sobre la producción y operación de la empresa, los planes y programas de desarrollo, el derecho a aprobar normas y regulaciones importantes como salarios, bonificaciones, protección laboral, recompensas y castigos; el derecho a revisar y decidir cuestiones importantes, como los beneficios de los empleados; tener derecho a evaluar y supervisar a los líderes administrativos de la empresa; tener derecho a recomendar o votar a los directores; ?
En China, el Congreso de los Trabajadores tiene una amplia base de masas. No sólo hay trabajadores, sino también personal científico y técnico, directivos y otro personal que puede gestionar democráticamente la empresa en nombre de todos los trabajadores. Una vez concluido el congreso de trabajadores, el comité sindical de empresa es el órgano de trabajo del congreso de trabajadores y es responsable del trabajo diario del congreso de trabajadores.
Desde 1998, la divulgación de los asuntos de fábrica se ha aplicado en las empresas de propiedad estatal, las empresas colectivas y sus sociedades holding, y se ha ido extendiendo gradualmente a las empresas no públicas. A finales de 2004, entre 65.438 y 732.000 empresas e instituciones en China habían creado sindicatos. Hay 369.000 conferencias de representantes de los empleados en empresas e instituciones donde hay sindicatos de base en todo el país, que cubren a 78,364 millones de empleados; hay 316.000 divulgaciones de asuntos de fábrica, que cubren a 70,612 millones de empleados; Actualmente, el 52,8% de las empresas públicas que han establecido sindicatos han establecido conferencias de representantes de los empleados, que abarcan a 35,026 millones de empleados, lo que representa el 72,9% de los empleados de las empresas públicas que han establecido sindicatos entre las empresas no públicas; En las empresas de propiedad privada que han creado sindicatos, el 32,6% ha creado congresos de empleados. El Congreso abarca a 27,87 millones de empleados, lo que representa el 46,7% de los empleados de las empresas no públicas que han creado sindicatos.
Desde la reforma y apertura, el sistema de gestión democrática de empresas e instituciones en forma de congresos de empleados ha desempeñado un papel importante en la implementación de la gestión democrática, la coordinación de las relaciones laborales y la salvaguardia y protección de los derechos e intereses legítimos. de los empleados y promover la reforma, el desarrollo y la estabilidad de las empresas e instituciones desempeñan un papel irremplazable. El Estado sigue la política de confiar plenamente en los empleados para la gestión de las empresas. Con la profundización de la reforma y la apertura, se harán esfuerzos para promover diversas empresas e instituciones para establecer y mejorar sistemas de gestión democrática, resolver eficazmente los problemas pendientes en la gestión democrática y garantizar que se implementen los derechos democráticos y los derechos e intereses legítimos de los empleados. .