¿Cómo resuelve los conflictos la Ley de lo Contencioso Administrativo?
1. Los conflictos de normas al mismo nivel se refieren a conflictos entre leyes, reglamentos administrativos, regulaciones locales, reglas y otras regulaciones administrativas del mismo nivel. Entre ellos, los conflictos entre regulaciones son los más destacados, incluidos los conflictos entre regulaciones departamentales y los conflictos entre regulaciones departamentales y regulaciones locales. Principio de solución: La legislación autorizada de la persona autorizada es superior a la legislación de su autoridad, y la legislación autorizada es superior a la legislación ultra vires o ultra vires. Además, el principio de racionalidad también puede establecerse para comparar contenidos normativos contradictorios para ver cuál es más consistente o más cercano al espíritu legislativo y a los principios jurídicos determinados por la Constitución y las leyes, y cuál es más razonable y factible.
Por ejemplo, al investigar y sancionar a las imprentas de publicaciones sin licencia, el artículo 61 del "Reglamento de gestión de publicaciones" estipula que el departamento de publicaciones puede manejarlo, y el artículo 34 del "Reglamento de gestión de publicaciones" estipula que el Se ocupan los departamentos de seguridad pública e industrial y comercial. Estos dos reglamentos administrativos del mismo nivel son obviamente contradictorios en la forma en que abordan esta cuestión específica. Con base en el principio de racionalidad, la situación específica se analiza en detalle: en vista de la fuerza policial y las medidas relativamente débiles del departamento de publicaciones, es apropiado que el departamento de gestión de publicaciones investigue y se ocupe de aquellos recientemente establecidos y convenientemente ubicados. para aquellos que son relativamente remotos y las partes no cooperan activamente, pueden ser transferidos al departamento industrial y comercial para su investigación y manejo, si las circunstancias son graves, complicadas o sospechosas de un delito, deben ser transferidos a la seguridad pública; departamento para su procesamiento.
2. El conflicto entre antiguas y nuevas normas jurídicas se refiere a la inconsistencia entre nuevas normas jurídicas administrativas y antiguas normas jurídicas administrativas. Debería reflejar el principio de que la nueva ley es superior a la antigua. Sin embargo, en el caso de actos ilegales ocurridos antes de que la nueva ley entrara en vigor, la decisión de aplicar la nueva ley o la antigua debe basarse en el principio de equilibrar la indulgencia con la severidad. (Los actos ilegales después de que la nueva ley entre en vigor naturalmente estarán sujetos a la nueva ley).
Por ejemplo, en los últimos años, con el ritmo de la legalización, las leyes y regulaciones en los campos de la prensa, las publicaciones y La gestión de los derechos de autor se ha revisado y revisado con mayor frecuencia. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley siempre deben prestar atención a los cambios en la ley y hacer ajustes oportunos para evitar errores en la aplicación de la ley. Por ejemplo, en 2011 se revisó el "Reglamento de gestión de publicaciones". Recientemente, debido a cambios en cuestiones de licencias administrativas y otras razones, el plan revisado se incluyó en la agenda. Los cambios en las disposiciones legales tendrán en gran medida consecuencias jurídicas diferentes.
3. Cuando exista conflicto entre el derecho especial y el derecho común, prevalecerán en principio las disposiciones del derecho especial. Las disposiciones sobre la aplicación prioritaria de leyes especiales se aplican generalmente a normas jurídicas con el mismo efecto, es decir, normas jurídicas entre leyes y reglamentos administrativos. Las disposiciones especiales de las normas legales de nivel inferior generalmente no se aplican a normas legales con diferentes niveles de efectividad, pero para la autorización o confirmación basada en normas legales de nivel superior, las disposiciones especiales de las normas legales de nivel inferior deben aplicarse primero. Por ejemplo, el "Reglamento sobre la Administración de Publicaciones" y el "Reglamento sobre la Administración del Mercado de Publicaciones" son leyes comunes, mientras que el "Reglamento sobre la Administración de Productos Audiovisuales" son leyes especiales.
4. En caso de conflicto entre normas jurídicas con diferentes niveles de efectividad, deberán aplicarse las normas jurídicas administrativas con mayor nivel de efectividad. De acuerdo con las disposiciones de la Constitución y la Ley de Procedimiento Administrativo, la eficacia de las diversas formas de normas jurídicas administrativas es la Constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos y normas locales. Sin embargo, si una norma jurídica administrativa de alta eficacia autoriza a una norma jurídica administrativa de menor eficacia a dictar disposiciones diferentes, el organismo administrativo dará prioridad a la aplicación de la norma jurídica administrativa de alta eficacia.
5. Los conflictos normativos entre diferentes regiones se refieren al hecho de que las regulaciones locales, las regulaciones locales, las regulaciones autónomas y las regulaciones separadas de las áreas étnicas autónomas a menudo tienen disposiciones diferentes sobre asuntos correspondientes, las diferencias regionales y la movilidad de la población. la inevitabilidad de los conflictos entre ellos en la aplicación del derecho. A este respecto, cabe señalar tres puntos: en primer lugar, en principio, las normas legales locales sólo se aplican a esta región administrativa; en segundo lugar, si se trata de bienes inmuebles, en principio deberían aplicarse las normas legales del lugar donde se encuentran los bienes inmuebles; tercero, en cuanto a calificaciones, capacidades e identidades, se aplicará la ley del domicilio o lugar de residencia de las partes.