Reglamento provincial de Liaoning sobre la supervisión y administración de los activos de las empresas estatales
El término "empresas financiadas por el Estado", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a las empresas de propiedad totalmente estatal y a las empresas financiadas por los gobiernos populares provinciales, municipales y de condado, así como a las sociedades holding de capital estatal y a las empresas estatales. -Sociedades accionistas de capital propio. Artículo 4 Los gobiernos populares provinciales, municipales y de condado se adherirán a los principios de separación del gobierno y las empresas, separación de las funciones de gestión de los inversionistas de activos públicos y estatales de las empresas, separación de la propiedad y los derechos de gestión, y no interferencia. en el funcionamiento independiente de las empresas de conformidad con la ley y desempeñar las funciones de inversor de conformidad con la ley. Artículo 5 Los gobiernos populares provinciales, municipales y de condado se centrarán en la gestión del capital, gestionarán la distribución del capital estatal, estandarizarán las operaciones de capital, mejorarán la rentabilidad del capital y mantendrán la seguridad del capital, establecerán y mejorarán la gestión básica de los activos estatales de las empresas. y mantener el valor de los activos estatales de las empresas. El sistema de evaluación y rendición de cuentas del valor agregado fortalecerá la supervisión y gestión de los activos estatales de las empresas. Reformar el sistema de operación autorizada del capital estatal, innovar los métodos de supervisión y gestión de los activos estatales de las empresas y cumplir con la responsabilidad de mantener y aumentar el valor de los activos estatales de las empresas. Artículo 6 Los organismos de supervisión y administración de activos de propiedad estatal de los gobiernos populares provinciales y municipales, como organismos especiales directamente dependientes del gobierno popular en el mismo nivel, desempeñan funciones de inversionista en nombre del gobierno popular en el mismo nivel y supervisan y administran. los activos de propiedad estatal de las empresas de conformidad con la ley, bajo la autorización del gobierno popular del mismo nivel.
El gobierno popular del condado podrá, cuando sea necesario, autorizar a un departamento a desempeñar las funciones de inversionista en nombre del gobierno popular al mismo nivel y supervisar y administrar los activos estatales de la empresa de acuerdo con las ley.
Los departamentos pertinentes, como los de finanzas y auditoría, supervisarán y gestionarán los activos estatales de las empresas dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades de conformidad con la ley. Artículo 7 Los organismos de supervisión y administración de los activos estatales, de conformidad con los requisitos de la reforma del sistema de operación autorizada del capital estatal, formularán una lista de poderes y responsabilidades de supervisión, definirán científicamente los límites de los poderes y responsabilidades, autorizarán y delegar facultades según el tipo de empresa e implementar ajustes dinámicos. Artículo 8 Las empresas financiadas por el Estado establecerán organizaciones del Partido de Productores Chinos y llevarán a cabo actividades del Partido de conformidad con las disposiciones de la Carta del Partido de Productores Chinos y la Ley de Sociedades de la República Popular China.
Las empresas de propiedad totalmente estatal, las empresas de propiedad totalmente estatal y las sociedades de cartera de capital de propiedad estatal deben incorporar requisitos de formación de partidos en sus estatutos y aclarar las responsabilidades, autoridades y métodos de trabajo de la organización del partido de la empresa. Capítulo 2 Empresas de inversión estatal Artículo 9 Las empresas de inversión estatal serán determinadas y anunciadas por los gobiernos populares provinciales, municipales y de condado que desempeñan las funciones de inversionista de conformidad con la ley, y serán informadas a la supervisión de activos estatales y agencia administrativa del gobierno popular en el nivel inmediatamente superior para su presentación. Artículo 10 Las empresas financiadas por el Estado establecerán y mejorarán su estructura de gobierno corporativo de conformidad con la ley. Las empresas de propiedad totalmente estatal, las sociedades de cartera de capital de propiedad estatal y las empresas de participación de capital de propiedad estatal deben establecer un mecanismo de gobierno corporativo de conformidad con los estatutos de la empresa y aclarar los derechos, responsabilidades y reglas de procedimiento de la junta de accionistas. el consejo de administración, el consejo de supervisión y la dirección. Artículo 11 Las empresas de propiedad íntegramente estatal y las sociedades de cartera de capital estatal establecerán un sistema de directores externos. La agencia de supervisión y administración de activos de propiedad estatal contratará personal calificado externo a la empresa para que actúe como directores externos de una empresa de propiedad totalmente estatal. Artículo 12 Las empresas financiadas por el Estado establecerán una junta de supervisores de conformidad con la ley, y la proporción de representantes de los trabajadores en la junta de supervisores no será inferior a un tercio.
La agencia de supervisión y administración de activos estatales nombra supervisores para las empresas de inversión estatal de conformidad con la ley.
La junta de supervisores supervisa el desempeño de sus funciones por parte de los directores y altos directivos de conformidad con las leyes, reglamentos y estatutos sociales, y supervisa e inspecciona las finanzas corporativas. Artículo 13 Las empresas financiadas por el Estado establecerán un sistema de gestión de riesgos, mejorarán los sistemas de gestión de riesgos y los procesos de trabajo en los campos de estrategia, finanzas, mercado, operaciones, derecho, etc., realizarán autoexámenes y evaluaciones periódicas de gestión de riesgos, descubrirán y resolver problemas, y prevenir y resolver riesgos corporativos. Artículo 14 Las empresas de propiedad totalmente estatal, las empresas de propiedad totalmente estatal y las sociedades de cartera de capital de propiedad estatal establecerán y mejorarán un sistema de asesoramiento jurídico empresarial. De acuerdo con el tamaño de la empresa y las necesidades comerciales, se puede establecer una organización de asesoría general y asuntos legales, y se puede dotar de personal y contratar asesores legales. Capítulo 3 Administradores de empresas y asuntos importantes Artículo 15 La agencia de supervisión y administración de activos de propiedad estatal deberá, de acuerdo con la afiliación de los activos y la autoridad de gestión, y de acuerdo con los principios de apertura, equidad, competencia y selección de mérito, nombrar o recomendar el nombramiento y despido del personal correspondiente de las empresas financiadas por el Estado de conformidad con la ley.
Los directores y supervisores de las empresas financiadas por el Estado son atendidos por representantes de los trabajadores y son elegidos democráticamente por los empleados de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Las agencias de supervisión y administración de activos de propiedad estatal deben establecer y mejorar un sistema de clasificación y gestión jerárquica para los administradores de empresas de acuerdo con la afiliación de activos y la autoridad de gestión, combinado con el posicionamiento funcional de las empresas, implementar un sistema de titularidad de los administradores. y gestión contractual, y establecer un sistema de gestión profesional Mantener e implementar la autoridad de la junta directiva para seleccionar y gestionar gerentes de conformidad con la ley. Artículo 16. Los administradores de empresas íntegramente estatales, de empresas íntegramente estatales y de sociedades holding de capital estatal tienen un mandato de tres años y pueden ser reelegidos.
Con carácter general, el presidente y el director general de una empresa íntegramente estatal no podrán ocupar el mismo cargo durante más de tres mandatos.