El alcance de los casos de competencia exclusiva de lo contencioso administrativo
En la vida real, si una contraparte administrativa no está satisfecha con una acción administrativa específica tomada por una agencia administrativa, puede solicitar una reconsideración administrativa dentro del plazo legal o presentar una demanda administrativa ante el tribunal popular con jurisdicción. Espero que ayude a todos.
1. Alcance y competencia del litigio administrativo
Cuando un ciudadano interpone una demanda administrativa, deberá presentar una queja (queja) de acuerdo con los requisitos del Tribunal Popular. La demanda debe expresar el nombre, género, edad, etnia, lugar de origen, ocupación y dirección del demandante, el nombre, representante legal, cargo, dirección, número de teléfono y código postal del demandado, y expresar el fundamento de la acusación. (incluidos errores de hecho, errores legales, vicios procesales, ultra vires, abuso de poder, etc.), entonces es necesario presentar una demanda ante el tribunal popular competente. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de lo Contencioso Administrativo, el ámbito de competencia de los casos administrativos de primera instancia por parte de los tribunales populares de todos los niveles se ha dividido claramente en:
1. El Tribunal Popular Superior y el Tribunal Popular Supremo. tienen jurisdicción sobre casos administrativos de primera instancia importantes y complejos dentro de sus respectivas jurisdicciones. 2. Casos en los que los derechos de patentes de invención son confirmados y procesados por la aduana, así como casos en los que acciones administrativas específicas de varios departamentos del Consejo de Estado o del Consejo de Estado. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central se presentarán ante el Tribunal Popular Intermedio. El Tribunal Popular Intermedio también tiene jurisdicción sobre casos importantes y complejos dentro de su jurisdicción.
3. Excepto en las dos situaciones anteriores, los casos administrativos generales serán conocidos por los tribunales populares de base.
Según las disposiciones de competencia territorial de la “Ley de lo Contencioso Administrativo”:
1. se ubica el acto administrativo. Después de la reconsideración, si el caso o la agencia de reconsideración cambia el acto administrativo específico original, también puede estar bajo la jurisdicción del tribunal popular donde está ubicada la agencia de reconsideración.
2. El litigio contra medidas administrativas coercitivas que restrinjan la libertad personal será competencia del tribunal popular donde se encuentre el demandado o donde se encuentre el demandante.
3. Los litigios administrativos iniciados sobre bienes inmuebles serán competencia del tribunal popular donde esté situado el inmueble.
4. Para los casos en los que dos o más tribunales populares tienen jurisdicción, el demandante puede elegir uno de los tribunales para presentar una demanda. Si el demandante presenta una demanda en dos o más tribunales populares con jurisdicción, tendrá jurisdicción el tribunal popular que primero reciba la denuncia.
El alcance de los casos de litigio administrativo se refiere al alcance de los casos de litigio administrativo aceptados por el Tribunal Popular. Determina el alcance de la supervisión judicial del comportamiento de los sujetos administrativos y el alcance del litigio para los ciudadanos y personas jurídicas. y otras organizaciones que hayan sido infringidas en materia administrativa y el alcance de la revisión administrativa final.
Las disposiciones de la actual Ley de lo Contencioso Administrativo de mi país sobre el alcance de los casos de lo contencioso administrativo se componen de tres partes:
1. Definición general del alcance de la aceptación del caso. la "Ley de Litigios Administrativos": "Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que crean que acciones administrativas específicas de los organismos administrativos y su personal infringen sus derechos e intereses legítimos tienen derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con esta ley. ."
El segundo es enumerar positivamente el alcance de los casos. El artículo 11 de la "Ley de Litigios Administrativos" estipula: "El Tribunal Popular acepta demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones insatisfechas con las siguientes acciones administrativas específicas: (1) Insatisfacción con la detención, multas, revocación de permisos y licencias, órdenes suspender la producción y los negocios, confiscar bienes, etc. Sanciones administrativas;
(2) Insatisfacción con las medidas coercitivas administrativas como restricciones a la libertad personal o sellar, detener, congelar bienes, etc.; Creer que las agencias administrativas han violado el derecho a operaciones comerciales independientes estipuladas por la ley;
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(4) La agencia administrativa se niega a emitir o responder a una solicitud de licencia que cumpla con las condiciones legales y un licencia emitida por una agencia administrativa;
(5) La agencia administrativa se niega a cumplir con la solicitud de protección de derechos personales, responsabilidades legales por derechos de propiedad o negativa a responder;
(6 ) Creer que el organismo administrativo no ha emitido pensiones de conformidad con la ley;
(7) Creer que el organismo administrativo ha violado la ley y exigirle que cumpla con sus obligaciones;
(8) Si se cree que una agencia administrativa ha infringido los derechos personales o de propiedad de otros, además de lo dispuesto en el párrafo anterior, el tribunal popular aceptará otros casos administrativos que puedan ser litigados de acuerdo con las leyes y reglamentos.
La tercera es. Exclusión de conductas no recurribles.
El artículo 12 de la "Ley de lo Contencioso Administrativo" estipula: "El Tribunal Popular no aceptará demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones sobre las siguientes materias:
(1) Defensa nacional, diplomacia y otras cuestiones estatales acciones;
(2) Reglamentos, reglas, decisiones y órdenes administrativas con fuerza vinculante universal formuladas y emitidas por agencias administrativas; (3) Decisiones de las agencias administrativas sobre recompensas, castigos, nombramientos y destituciones del personal de las agencias administrativas; ;
(4) Actos administrativos específicos finalizados por órganos administrativos de conformidad con la ley.
2. ¿Cuáles son las condiciones para el nuevo juicio del litigio administrativo? De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 88 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, las partes interesadas deberán Si la solicitud reúne alguna de las siguientes circunstancias, el tribunal popular deberá volver a juzgarla:
(1) Efectivamente hay un error en negarse a aceptar la solicitud o desestimar la acusación;
(2) Hay nuevas pruebas que son suficientes. La sentencia o fallo original es revocado;
(3) Las pruebas utilizadas para identificar los hechos contenidos en la sentencia o fallo original son inexactos, insuficientes, no han sido contrainterrogados o están falsificados;
(4) La sentencia original, el fallo es efectivamente erróneo en la aplicación de las leyes y reglamentos;
(5) Violación de procedimientos legales, que pueden afectar un juicio justo;
(6) La sentencia o fallo original omite reclamaciones litigiosas
(7) ) El documento legal en que se basó la sentencia o fallo original ha sido revocado o modificado.
(8) El juez ha cometido corrupción, cohecho, mala praxis para beneficio personal o error judicial en el proceso de; el caso.
3. ¿Qué acciones administrativas no son aceptables?
La ley estipula claramente las conductas que no son aceptables: los primeros cuatro puntos están estipulados en el artículo 12 de la Ley "Administrativa". Ley de Contencioso". , los últimos cinco puntos están estipulados en el artículo 1 de la "Interpretación de la Ley Procesal"
(1) La defensa nacional, la diplomacia y otras acciones estatales se refieren a las acciones realizadas por el Estado Consejo, la Comisión Militar Central, el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Relaciones Exteriores en nombre del Estado, los actos relacionados con la defensa nacional y la diplomacia, así como los actos autorizados por la Constitución y las leyes para declarar el estado de emergencia. ley marcial, movilización general, etc.
(2) Reglamentos administrativos, normas o actos administrativos abstractos formulados y emitidos por órganos administrativos Decisiones y órdenes con fuerza vinculante general
(3). ) Si el órgano administrativo interno de gestión de personal no está satisfecho con las decisiones sobre nombramientos, destituciones, premios y castigos, traslados y beneficios de su personal, no iniciará litigio administrativo.
(4) Final estatutaria. actos
(5) Actos judiciales penales: actos expresamente autorizados por los organismos de seguridad pública, seguridad nacional y otros organismos de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal. Este es un acto administrativo en la forma, pero es un acto. acto judicial. Los órganos de seguridad pública y seguridad nacional ejercen dobles facultades, y el proceso penal aquí no está regulado y regido por normas administrativas.
(6) Los actos de mediación administrativa y los actos de arbitraje administrativo judicial. de parte Es una especie de “jurisdicción” que se acepta voluntariamente. El factor decisivo que afecta los derechos y obligaciones de las partes es la expresión de su voluntad, no la voluntad del órgano administrativo. La mediación administrativa es sólo un consejo y sugerencia administrativa. y llegar a un acuerdo de mediación depende principalmente de partes iguales. El tema del arbitraje laboral u otro arbitraje legal a menudo no es una agencia administrativa. Si no está satisfecho con la mediación y el arbitraje, no puede presentar una demanda administrativa.
(7) No existe una conducta de orientación administrativa obligatoria. La orientación administrativa no es obligatoria y no requiere litigio.
(8) Rechazar la tramitación reiterada de la denuncia de la parte contra la acción administrativa. La tramitación reiterada deberá mantener la conclusión original sin que se produzcan nuevas ganancias y pérdidas ni cambios en los derechos y obligaciones de la contraparte. Sólo afirma y mantiene la conclusión anterior en conclusión. Por lo tanto, no se puede interponer litigio administrativo.
(9) Comportamientos que no tienen impacto real Los comportamientos que no tienen impacto real en los derechos y obligaciones de la contraparte aquí se refieren principalmente a las operaciones internas, preparativos procesales, investigación y recopilación de pruebas y otros hechos. conductas antes de que el acto administrativo entre en vigor. Dichas conductas aún no han tenido el efecto real de modificar los derechos y obligaciones de la contraparte.
Lo anterior es el contenido completo de este artículo. Podemos saber que el Tribunal Popular Superior y el Tribunal Popular Supremo tienen jurisdicción sobre casos administrativos importantes y complejos de primera instancia dentro de sus respectivas jurisdicciones. Los casos en los que los derechos de patentes de invención son confirmados y tramitados por la aduana, así como los casos en los que acciones administrativas específicas tomadas por departamentos del Consejo de Estado o los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central se presentan ante la autoridad aduanera. tribunal, se presentará ante el Tribunal Popular Intermedio. Los tribunales populares intermedios también tienen jurisdicción sobre casos importantes y complejos dentro de su jurisdicción; excepto en estas dos situaciones, los casos administrativos generales deben procesarse en los tribunales populares básicos.
Objetividad jurídica:
La jurisdicción se refiere a la división de poderes de los tribunales populares en todos los niveles y los tribunales populares locales para aceptar casos administrativos de primera instancia. Implica el sistema organizativo de los juicios administrativos. , la protección de los derechos de litigio de los ciudadanos, Un sistema legal importante para litigar cuestiones básicas como el sistema constitucional de separación de poderes. Al comprender la competencia de lo contencioso administrativo, debemos prestar atención a las siguientes cuestiones: 1. La jurisdicción es la división del trabajo de los tribunales populares comunes para aceptar casos administrativos. Los tribunales especializados, como los tribunales marítimos, los tribunales militares y los tribunales de transporte ferroviario, no aceptan ni ejecutan casos administrativos. A este respecto, el párrafo 2 del artículo 6 de la Interpretación de la Ley Procesal estipula que los tribunales populares especializados y los tribunales populares no conocerán de casos administrativos ni examinarán casos en los que agencias administrativas ejecutivas soliciten la ejecución de actos administrativos específicos. 2. Jurisdicción es la división de autoridad entre tribunales superiores y subordinados y tribunales del mismo nivel para conocer de casos administrativos. En otras palabras, la jurisdicción debe resolver el problema de la división de autoridad entre diferentes niveles procesales y entre tribunales de diferentes regiones del mismo nivel. 3. La competencia es la división de competencias del tribunal popular para conocer de casos administrativos de primera instancia. La jurisdicción no incluye la división del trabajo entre los casos de segunda instancia y los de nuevo juicio. Implementamos un sistema de dos instancias de cuatro niveles, y la segunda instancia es una continuación de la primera instancia. Determinar la jurisdicción del caso de primera instancia y determinar en consecuencia la jurisdicción del caso de segunda instancia. Además, la ejecución también depende de los estándares jurisdiccionales del caso de primera instancia. 4. La relación entre jurisdicción y los conceptos de poder judicial y poder competente. La facultad administrativa de juicio es la facultad que la ley otorga a los tribunales para conocer de casos administrativos, incluidas las facultades de las autoridades competentes, autoridades jurisdiccionales, autoridades jurisdiccionales, autoridades de mando de litigios y autoridades ejecutivas. El poder judicial es una de las formas de realización del poder judicial, y el poder judicial es la base y premisa del poder judicial. La autoridad es el requisito previo para la jurisdicción. La competencia se refiere al alcance del poder del tribunal para manejar casos administrativos y tiene como objetivo dividir la autoridad del tribunal y otras agencias estatales en el manejo de disputas administrativas. Jurisdicción se refiere a la jurisdicción para conocer de casos dentro del sistema judicial. En términos generales, los tipos de jurisdicción se pueden dividir en las siguientes categorías: 1. Jurisdicción de nivel y jurisdicción regional. La jurisdicción jerárquica resuelve la división de competencia entre tribunales de diferentes niveles. La Ley de Litigios Administrativos adopta dos disposiciones: "enumeración" y "generalización". Por ejemplo, la competencia del Tribunal Popular Intermedio sobre casos aduaneros y de patentes de invención es una disposición de enumeración. y "mayor" La norma "compleja" es una disposición general. La jurisdicción regional resuelve el problema de qué tribunal de distrito acepta casos administrativos. En este sentido, la Ley de lo Contencioso Administrativo adopta un enfoque "simplificado". 2. Competencia judicial y competencia contenciosa. La jurisdicción legal se refiere a la jurisdicción directamente determinada por la ley. La jurisdicción de prueba se refiere a la jurisdicción determinada por el tribunal mediante transferencia, designación y otros actos en circunstancias especiales, incluida la jurisdicción designada, la transferencia de jurisdicción y la transferencia de jurisdicción. 3.* * *Misma jurisdicción y jurisdicción única. * * *Misma jurisdicción significa que dos o más tribunales tienen jurisdicción sobre un caso al mismo tiempo. Jurisdicción única significa que sólo un tribunal tiene jurisdicción. La Ley de lo Contencioso Administrativo considera los siguientes factores al momento de determinar la competencia: 1. Facilitar el litigio de las partes. En otras palabras, la determinación de la jurisdicción debe facilitar que el demandante y el demandado participen en actividades de interpretación de litigios. Esto involucra múltiples factores como el espacio, el tiempo, la economía y la ley. Por esta razón, el artículo 13 de la Ley de lo Contencioso Administrativo estipula que los tribunales populares de base tienen jurisdicción sobre los casos administrativos de primera instancia. 2. Facilitar al tribunal el ejercicio del poder judicial de manera justa y efectiva. Los tribunales populares de base tienen jurisdicción sobre los casos administrativos de primera instancia y llevan a cabo juicios in situ y en las inmediaciones para facilitar que los tribunales populares determinen los hechos. Los casos de aduanas y patentes son altamente especializados y deberían estar bajo la jurisdicción de tribunales populares intermedios con mejores estándares y condiciones para asegurar el correcto ejercicio del poder judicial. Además, es importante eliminar factores como las distracciones y el "estrés". 3. La carga sobre el tribunal está equilibrada. La determinación de la jurisdicción debe tener en cuenta la división razonable de las cargas del litigio entre diferentes localidades y tribunales en todos los niveles, y no debe sobrecargar a una determinada localidad o tribunal en un determinado nivel.