Este artículo analiza los principales problemas existentes en el sistema jurídico de comercio exterior de mi país.

Desde que se unió a la OMC, China ha cumplido fielmente sus compromisos con la OMC, ha reducido las tasas impositivas año tras año según lo planeado y ha relajado los controles comerciales de acuerdo con el progreso determinado por las negociaciones de la OMC. El ritmo de las reformas en algunas áreas ha excedido los compromisos de adhesión a la OMC. Al mismo tiempo, China ha superado con éxito el período de transición de cinco años tras su incorporación a la OMC. A mucha gente le preocupa que la adhesión de China a la OMC tenga un impacto a gran escala en las industrias nacionales. Las industrias nacionales que requieren protección clave están en auge y su capacidad para resistir los riesgos está aumentando rápidamente. China está comprometida a establecer un sistema económico de mercado socialista, que esté estrechamente relacionado con el libre comercio. Debido a los abundantes recursos laborales de mi país, el costo de la mayoría de los productos es relativamente bajo, lo que le otorga una ventaja comparativa en el mercado internacional. Sin embargo, nuestro país todavía se encuentra en la etapa primaria del socialismo y el nivel de desarrollo de la productividad aún está muy por detrás del de los países desarrollados occidentales. Algunas industrias, especialmente algunas industrias pilares importantes de la economía nacional, aún no tienen la capacidad de competir cara a cara con las industrias extranjeras correspondientes. Si China abandona una protección comercial moderada, algunas industrias en China podrían enfrentarse a la extinción, y algunas industrias emergentes o que aún no se han establecido tal vez no puedan establecerse y desarrollarse normalmente. Para formar un sistema industrial internacionalmente competitivo lo antes posible, China necesita mejorar aún más su sistema de protección legal, especialmente brindando la protección necesaria a algunas industrias nacientes. Principalmente debemos partir de los siguientes aspectos:

Primero, modificar la Ley de Comercio Exterior lo antes posible

Para cumplir plenamente los compromisos tras la adhesión a la OMC y adaptarnos a las nuevas situación después del período de transición, existe una necesidad urgente de establecer un conjunto de leyes y reglamentos completos lo antes posible que regulen el comercio exterior de China. En primer lugar, se debería revisar la actual ley de comercio exterior. La actual Ley de Comercio Exterior es una ley básica para que el gobierno chino gestione el comercio exterior, mantenga el orden del comercio exterior y promueva el desarrollo del comercio exterior. Fue promulgado en 1994. Desde diciembre, la reforma del sistema de comercio exterior de mi país ha seguido profundizándose, las entidades comerciales y los mercados se han diversificado más, la escala del comercio se ha expandido rápidamente y han surgido muchos problemas nuevos en el campo del comercio exterior, algunos de los cuales que ya no se adaptan a las necesidades reales del desarrollo del comercio exterior. Muchas normas de la OMC permiten a los miembros tomar medidas apropiadas para mantener un entorno comercial justo. Los miembros de la OMC, especialmente Estados Unidos, Europa y Japón, han incluido estas medidas en diversas formas en su legislación de comercio exterior para mejorar su capacidad de proteger sus empresas y mercados nacionales y explorar mercados extranjeros. En comparación con esto, la ley de comercio exterior de mi país parece tener demasiados principios, insuficientes en medios, no operativa y no puede adaptarse a la feroz competencia internacional y resistir diversas barreras comerciales. Además, para hacer frente al impacto que las importaciones pueden tener en el mercado y la industria nacionales, China ha promulgado sucesivamente nuevos Reglamentos sobre la administración de la importación y exportación de bienes, Reglamentos sobre la administración de la importación y exportación de tecnología, Reglamentos sobre la administración de la importación y exportación de tecnología, Reglamentos sobre dumping, Reglamentos compensatorios y Reglamentos sobre medidas de garantía, etc. Muchas de estas disposiciones han violado la Ley de Comercio Exterior, y existe una necesidad urgente de modificar la Ley de Comercio Exterior para que estas disposiciones tengan una base en leyes de nivel superior. La ley recientemente mejorada debería ser, en primer lugar, una ley de gestión comercial moderada. Es necesario fortalecer el macrocontrol gubernamental sobre el desarrollo del comercio exterior, mantener un orden comercial justo y ordenado, proteger plenamente los derechos de las empresas a realizar comercio exterior, reducir y estandarizar las aprobaciones administrativas, reflejar plenamente las leyes de la economía de mercado. y establecer y mejorar un sistema de gestión comercial justo y transparente. Legalmente, establecer y mejorar aún más el sistema de promoción del comercio exterior de mi país para proporcionar una garantía práctica y poderosa para el desarrollo estable y a largo plazo del comercio exterior de mi país; Con la adhesión a la OMC y el aumento del proteccionismo comercial, mi país debe establecer y mejorar una defensa comercial efectiva y un sistema legal de medidas de alivio para prevenir la perturbación del mercado o el daño industrial causado por productos importados y proteger los intereses de nuestras industrias nacionales. Al mismo tiempo, nuestro país debe continuar limpiando los reglamentos administrativos, las reglas departamentales y los documentos normativos de implementación interna relacionados con la gestión del comercio exterior.

En segundo lugar, mejorar aún más la transparencia de las leyes y reglamentos

Es necesario establecer y mantener un conjunto de leyes y reglamentos que sean adecuados para las normas de la OMC mediante legislación, reforma y abolición. y mejorar la transparencia de las leyes y reglamentos. En la actualidad, se destaca la exigencia de legalización de las acciones gubernamentales. En resumen, la legislación debe ser abierta y transparente, y la aplicación de la ley debe ser justa y equitativa. Es necesario realizar más ajustes en los conceptos, sistemas y métodos de gestión relacionados con el sistema de licencias de importación y exportación de bienes.

China promete que todas las leyes, reglamentos y otras medidas que afecten el comercio de bienes, el comercio de servicios, la protección de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio o los controles de divisas se anunciarán al público antes de su implementación o ejecución, y aquellas que no se hayan hecho públicas se anunciarán al público antes de su implementación o ejecución. no se implementarán antes de su implementación, deberán reservar un período de tiempo para solicitar opiniones de las autoridades competentes; las leyes, reglamentos y otras medidas relacionadas con estándares y servicios técnicos también deben publicarse para comentarios o brindar a los miembros oportunidades de consulta; , los reglamentos y otras medidas deberían publicarse en revistas designadas y deberían ser de fácil acceso.

En tercer lugar, mejorar aún más los métodos de aplicación de la ley

En la actualidad, la legislación de gestión del comercio exterior de mi país es desordenada, la aplicación de la ley es laxa y el fenómeno de la culpa mutua aún existe. Para enderezar el orden de gestión del comercio exterior del país, es necesario seguir estrictamente las disposiciones pertinentes de la Ley de Organización Gubernamental, aclarar y ajustar aún más las responsabilidades de los departamentos nacionales pertinentes y evitar superposiciones y duplicaciones. Cada departamento desempeña sus propias funciones y asume sus propias responsabilidades, y sólo mediante la coordinación unificada y el manejo de los problemas encontrados en la gestión podemos obtener el doble de resultado con la mitad de esfuerzo. Para lograrlo, debemos superar la tendencia de "dividir el poder estatal en departamentos y beneficiarnos del poder departamental". Sobre la base del sistema de gestión existente, debemos aclarar aún más el alcance de la gestión de cada departamento según los productos y transformarlo en multi. -Jefe de gestión para una gestión ordenada. A medida que disminuye gradualmente el trato preferencial para las empresas con inversión extranjera en el sistema de licencias de importación y exportación, es necesario limpiar los métodos de gestión de las empresas con inversión extranjera para que puedan pasar al "estatus nacional" lo antes posible, y luego Cancelar la implementación separada por parte del Ministerio de Comercio de la gestión de políticas especiales para empresas con inversión extranjera. Estipula que los bienes importados y exportados de empresas con inversión extranjera se incluirán en el sistema de licencias de importación y exportación de acuerdo con los atributos de los bienes importados y exportados. , a fin de evitar un "trato no discriminatorio". Para lograr una mayor facilitación del comercio, se deben ajustar las leyes y regulaciones, se debe instar a los departamentos gubernamentales a cambiar aún más sus ideas de gestión, hacer pleno uso de los medios de información existentes y gestionar de manera uniforme el comercio exterior en una plataforma de información unificada, formando una "plataforma". establecido por departamentos gubernamentales, utilizado por departamentos de aplicación de la ley, el modelo de "plataforma de operación de terceros" permite la certificación en línea y el establecimiento de "cuentas electrónicas" de licencias para lograr "rigor" y "eficiencia" en la aplicación de la ley administrativa.