Características del mecanismo de solución de diferencias de la OMC
Después de presentar una solicitud para establecer un grupo de expertos, éste debe establecerse en la última reunión posterior a la inclusión de la solicitud por primera vez en el orden del día del OSD. El OSD decidirá si es necesario el establecimiento de un grupo de expertos sólo en su primera reunión después de recibir una solicitud para el establecimiento de un grupo de expertos. Si se toma la decisión, se incluirá en el orden del día establecido del OSD. El grupo de expertos se estableció en la segunda reunión del OSD para determinar la composición y el alcance de su trabajo. La segunda reunión debería celebrarse dentro de los 15 días siguientes a la solicitud, lo que pretende dar una última oportunidad para resolver la disputa a través de canales diplomáticos. El grupo de expertos suele estar formado por tres personas. Los miembros del panel serán seleccionados por las partes en la controversia. Si hay opiniones diferentes, la elección la hará el Primer Ministro. Los métodos de trabajo y las responsabilidades del grupo de expertos se determinan en función de los requisitos de ambas partes, por un lado, y de las normas de la OMC, por el otro. Cada acuerdo tiene disposiciones y prácticas diferentes. Los grupos de expertos pueden determinar su propio horario de trabajo.
El grupo de revisión de expertos decide en su totalidad si invitar a un grupo de revisión de expertos a realizar una revisión técnica, pero ambas partes en la disputa pueden solicitar una revisión técnica. Según el artículo 13 del ESD, el grupo de expertos también puede recurrir a fuentes de información de organizaciones no gubernamentales. El mecanismo de solución de disputas es un mecanismo para resolver disputas entre gobiernos miembros. En principio, sólo los representantes del gobierno tienen derecho a participar en este mecanismo. Las disposiciones del artículo 13 del ESD en realidad abren la puerta para que las organizaciones no gubernamentales ingresen a la OMC y brindan oportunidades para participar en la OMC. Por ejemplo, la Secretaría General de la OMC suele recibir anuncios de organizaciones no gubernamentales y luego los envía a las partes pertinentes. Al recibirlos, las partes interesadas informarán a la Secretaría con qué están de acuerdo y con qué no, y el grupo de expertos determinará qué es aceptable y qué no.
2. Procedimiento de trabajo del grupo de expertos
El plazo para que el grupo de expertos presente su informe resolutorio es, con carácter general, de seis meses, prorrogable, pero en ningún caso podrá exceder. nueve meses. En términos generales, después de que las partes en la diferencia presenten materiales escritos, el panel llevará a cabo dos audiencias orales (reuniones sustantivas), después de las cuales el panel comenzará el trabajo sustantivo con la asistencia de la Secretaría. El grupo de expertos preparó primero un resumen del informe y lo distribuyó a las partes en la disputa. Este es simplemente un informe descriptivo que expone los hechos y las perspectivas de ambas partes. Si ambas partes creen que existe una discrepancia con los hechos, pueden solicitar una aclaración a la Secretaría. Posteriormente, el grupo de expertos emitió un informe provisional (denominado "Informe provisional"). Además, ambas partes en la disputa pueden exponer sus propios puntos de vista y argumentos. La comunicación entre las partes en la controversia y el panel debe realizarse por escrito y ser transmitida por la Secretaría. Se adjuntan al informe copias de las presentaciones escritas de las partes. El informe final formado por el grupo de expertos deberá distribuirse a todos los miembros en los tres idiomas de trabajo (inglés, francés y español) antes de que pueda ser considerado y adoptado en la reunión del OSD 20 días después. Dentro de los 60 días siguientes a la distribución del informe del grupo de expertos a los miembros, el informe debe adoptarse en una reunión del OSD. El plazo de 60 días podrá ampliarse, pero en ningún caso excederá de 90 días. Adoptar el principio de coherencia inversa de medios. El DSU cuenta con procedimientos de retorsión y retorsión cruzada. Si el demandado no ejecuta el laudo dentro de un plazo razonable, o las partes en la diferencia no logran llegar a un acuerdo sobre compensación, la parte reclamante podrá solicitar al OSD aprobación para suspender las concesiones u otras obligaciones del demandado en virtud del acuerdo aplicable, cancelar el trato de nación más favorecida e iniciar represalias. El OSD aprobará la autorización dentro de los 30 días siguientes a la expiración del plazo razonable, a menos que el OSD acuerde por unanimidad denegar la solicitud. Si el demandado tiene objeciones al alcance de la suspensión de concesiones por parte del reclamante (medidas de represalia), o cree que el reclamante no siguió los principios y procedimientos pertinentes al solicitar represalias, puede someterlo a arbitraje. El arbitraje deberá completarse dentro de los 60 días anteriores al final del período de gracia razonable. El laudo arbitral es definitivo.
El mecanismo de solución de disputas estipula que la industria o sector que implementa represalias debe ser el mismo sector que tiene sus propias disputas y sufre daños; las represalias deben limitarse en la medida equivalente a la pérdida de intereses o daños. Si la parte perjudicada cree que las represalias contra una sola industria o sector son ineficaces o no pueden lograr un equilibrio, se pueden llevar a cabo represalias cruzadas en otros sectores. Por ejemplo, en una disputa sobre el comercio de bananos, si simplemente aumentar los aranceles sobre los bananos no es suficiente para compensar el daño sufrido por el demandado, la parte reclamante puede aumentar los aranceles sobre otras frutas y verduras, o aumentar los aranceles sobre maquinaria y equipo. La represalia hormonal de los productores de queso franceses por parte de los Estados Unidos es un ejemplo típico.
El ESD también estipula que cuando la situación es muy grave, se pueden aplicar represalias contra otro acuerdo de la OMC y se pueden aplicar represalias entre acuerdos. Por ejemplo, si se ve perjudicado por las subvenciones, el país reclamante puede tomar represalias en el ámbito de los derechos de propiedad intelectual. Las represalias cruzadas son un medio eficaz de castigo, pero sólo pueden utilizarse como medida de castigo temporal porque el propósito de este mecanismo es resolver disputas y obligar a los acusados a corregir sus prácticas ilegales, no castigar a ningún país. Entre las muchas disputas tratadas después de 1995, rara vez se utilizaron represalias y represalias cruzadas, y la primera retorsión cruzada fue utilizada por Ecuador.