Seis preguntas para aprender sobre los “importantes registros ilegales” en la contratación pública

En la práctica, siempre vemos este tipo de cláusulas en los anuncios de licitación: los postores deben participar en actividades de contratación pública durante tres años y no cometer infracciones importantes en las actividades comerciales. Registro. Entonces, ¿qué situaciones en la contratación pública entran dentro del alcance de los "registros ilegales importantes"? Si una empresa está en la lista negra, ¿su controlador puede participar en la licitación si hay otras empresas? Descúbrelo con estas seis preguntas.

1. ¿Qué situaciones en la contratación pública entran dentro del alcance de los "registros ilegales mayores"?

Respuesta: "Registro ilegal importante" se refiere a sanciones administrativas como sanciones penales u órdenes de suspender la producción y el negocio, revocación de permisos o licencias y multas relativamente elevadas.

Base legal:

Los principales registros ilegales mencionados en el artículo 19 del "Reglamento de Implementación de la Ley de Contratación Pública" en el artículo 22, párrafo 1, punto 5 de la Ley de Contratación Pública se refieren a Los proveedores están sujetos a sanciones penales o administrativas, como la orden de suspender la producción y el negocio, la revocación de licencias o licencias o una multa de una cantidad relativamente grande. Se prohibirá a los proveedores participar en actividades de contratación pública durante un determinado período de tiempo debido a operaciones ilegales dentro de los tres años anteriores a participar en actividades de contratación pública. Si vence el plazo, podrán participar en actividades de contratación pública.

2. ¿Cómo determinar si un proveedor tiene antecedentes de infracciones importantes como soborno?

El líder de cierta institución pública fue sentenciado por aceptar sobornos. El veredicto decía (uno de los hechos del soborno): El líder confesó que Xiao Li, un empleado de la Compañía A, le dio 20.000 yuanes por. conveniencia empresarial. ¿Es responsabilidad penal de esta empresa A o de Xiao Wang? ¿Puede la empresa seguir pujando?

Respuesta: 2065438 + El 4 de junio de 2009, la Fiscalía Popular Suprema abolió el "Reglamento de la Fiscalía Popular Suprema sobre la investigación de expedientes de delitos de soborno", el "Aviso sobre la investigación de expedientes de delitos de soborno en el campo de la construcción de ingeniería", "Aviso sobre investigación integral de expedientes de delitos de soborno en licitaciones y actividades de licitación" son tres documentos normativos. Desde entonces, la fiscalía ha dejado de realizar investigaciones de antecedentes penales por soborno.

La condición "sin antecedentes penales de soborno" en las calificaciones del proveedor de contratación pública significa que no se ha determinado que el proveedor o el personal relevante haya cometido un delito de soborno mediante una sentencia judicial efectiva y que no deben asumir responsabilidad penal. Incluso si el comportamiento de soborno del proveedor o personal relacionado está incluido en la sentencia de condena por soborno por parte de otras entidades, no significa que el proveedor o personal relacionado constituya el delito de soborno, y no se puede determinar que el proveedor o personal relacionado El personal tiene antecedentes penales por soborno. En la actualidad, la Red de Documentos de Sentencia de China ha hecho públicos en línea los documentos de la sentencia del tribunal. Si tiene alguna consulta, puede realizarla usted mismo y no es necesario que se la proporcione el proveedor.

Base legal:

Artículo 22 de la "Ley de Contratación Pública" Los proveedores deberán cumplir las siguientes condiciones para participar en actividades de contratación pública: (5) Operar dentro de los tres años anteriores a participar en actividades de contratación pública. actividades de adquisiciones No existen registros ilegales importantes en las actividades;...

3. ¿Pueden participar en la licitación otras empresas controladas por el representante legal?

Respuesta: Sí. Si una empresa infringe la ley y está en la lista negra, no afectará a otras empresas controladas por su representante legal, por lo que otras empresas pueden ofertar.

Base jurídica:

El "Aviso del Ministerio de Hacienda sobre cuestiones relativas a la consulta y uso de registros crediticios en actividades de contratación pública" (Caiku [2016] N° 125) estipula que el comprador o las Agencias compradoras deben examinar los registros crediticios de los proveedores e identificar a aquellos que figuran en la lista de personas deshonestas sujetas a aplicación de la ley, la lista de partes de infracciones fiscales importantes, la lista de infracciones graves de contratación pública y otros elementos que no cumplir con las disposiciones de la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China"

4. Si un proveedor tiene una demanda civil, ¿puede el comprador descalificarlo de licitar?

Durante el proceso de revisión de calificación, el comprador y la agencia descubrieron a través de China Judgment Documents Network que cierto proveedor licitador tenía una demanda civil. ¿Se les puede descalificar de licitar por esto?

Respuesta: La cancelación no es posible. La existencia de una demanda civil no significa que el proveedor tenga antecedentes de violaciones significativas. Incluso si se pierde la demanda, en la mayoría de los casos, eso no significa que la oferta del proveedor deba ser invalidada. Sólo si el proveedor se niega a implementar la sentencia del tribunal después de perder el caso y además el tribunal determina que es un moroso, la oferta del proveedor puede considerarse inválida en un proyecto de contratación pública.

Base legal:

Artículo 22 de la "Ley de Contratación Pública" Los proveedores deberán cumplir las siguientes condiciones para participar en actividades de contratación pública: (5) Operar dentro de los tres años anteriores a participar en actividades de contratación pública. actividades de adquisición No hay registros ilegales importantes durante la actividad;...

5. Diferentes lugares tienen diferentes estándares para "multas grandes", ¿cuál debería implementarse?

Una empresa en Jiangsu fue multada con 20.000 yuanes en Beijing, Jiangsu fue multada con más de 20.000 yuanes y Beijing fue multada con más de 30.000 yuanes. ¿Esta situación cuenta como una "multa elevada"? ¿Según qué criterios?

Respuesta: Prevalecerán las normas sancionatorias locales o departamentales. Debido a que la determinación de multas relativamente elevadas en el artículo 19 del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Contratación Pública" se basa en las disposiciones del artículo 42 de la "Ley de Sanciones Administrativas", se debe celebrar una audiencia para multas de gran cuantía.

Base legal:

Los principales registros ilegales a que se refiere el artículo 19 del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Contratación Pública" en el artículo 22, párrafo 1, inciso 5 de la Ley de Contratación Pública se refieren a los Proveedores están sujetos a sanciones penales o administrativas, como la orden de suspender la producción y el negocio, la revocación de licencias o licencias o una multa de una cantidad relativamente grande.

Artículo 42 de la "Ley de Sanciones Administrativas": Antes de que los organismos administrativos tomen decisiones sobre sanciones administrativas, como ordenar la suspensión de la producción y las operaciones comerciales, la revocación de licencias y multas cuantiosas, las partes deberán informar a las partes de su derecho a solicitar una audiencia; las partes solicitan una audiencia, la agencia administrativa organizará una audiencia. Las partes interesadas no correrán con los gastos de la audiencia organizada por el organismo administrativo.

6. Si un proveedor está incluido en la lista de operaciones comerciales anormales, ¿se le debería prohibir participar en actividades de adquisiciones?

Respuesta: El mero hecho de estar incluido en la "Lista de negocios anormales" no prohíbe a un proveedor. Estar incluido en la “Lista de Negocios Anormales” no constituye una sanción administrativa. La necesidad de prohibir a los proveedores participar en la contratación pública depende del tipo y contenido de las sanciones administrativas.

Base legal:

2019 165438 + El 7 de octubre, la Administración Estatal de Regulación del Mercado respondió al "Aviso de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre cuestiones relativas a la implementación de medidas provisionales". Disposiciones sobre Divulgación de Información Empresarial" (166 No.) (en adelante, el "Aviso") señaló que al mismo tiempo, de acuerdo con el artículo 8 de la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China", la inclusión en la La lista de negocios anormales y la lista de ilegales graves no están incluidas