Puntos clave de la Conferencia Central de Trabajo Económico de 2010 a 2016

La Conferencia Central de Trabajo Económico de 2015 se celebró en Beijing el 18 de diciembre de 2015. Resumir el trabajo económico en 2015, analizar la situación económica nacional e internacional actual y desplegar el trabajo económico en 2016. La atención se centra en implementar las recomendaciones y requisitos del "13.º Plan Quinquenal", promover reformas estructurales y promover reformas sostenidas. y un desarrollo económico saludable. La reunión señaló que desde principios de este año, ante la compleja situación internacional y las arduas tareas de reforma interna, desarrollo y estabilidad, hemos seguido los requisitos de coordinar y promover el diseño estratégico de los "cuatro integrales", implementado las decisiones y disposiciones de la Conferencia Central de Trabajo Económico del año pasado, fortalecieron y mejoraron la dirección del partido en el trabajo económico, adherirse al tono general de buscar el progreso manteniendo la estabilidad, tomar firmemente la iniciativa en el desarrollo económico y social, adaptarse proactivamente a las nuevas normal del desarrollo económico, responder adecuadamente a los principales riesgos y desafíos y promover la construcción económica, la construcción política, la construcción cultural, la construcción social. Se han logrado avances significativos en la construcción de la civilización ecológica y la construcción del partido. El funcionamiento económico es generalmente estable, avanza siendo estable y mejora mientras es estable. La economía mantiene un crecimiento medio a alto, la estructura económica está optimizada, la reforma y la apertura avanzan en profundidad y los medios de vida de la gente siguen mejorando. y la situación social general es generalmente estable. La consecución de los principales objetivos y tareas de este año marca la conclusión exitosa del "Duodécimo Plan Quinquenal" y coloca a nuestro país en un nivel más alto de desarrollo. Al mismo tiempo, debido a la influencia de muchos factores y cambios en las condiciones nacionales e internacionales, el desarrollo económico todavía enfrenta algunas contradicciones y problemas pendientes, a los que se debe prestar gran atención y tomar medidas efectivas para resolverlos. La reunión consideró que comprender la nueva normalidad, adaptarse a la nueva normalidad y liderar la nueva normalidad son la lógica general del desarrollo económico de mi país en el presente y en el futuro. Esta es una decisión importante tomada mediante nuestro análisis integral del ciclo largo. de la economía mundial y las características e interacciones de las etapas de desarrollo de mi país. Debemos unificar nuestros pensamientos, profundizar nuestra comprensión y unificar efectivamente nuestros pensamientos y acciones en los principales juicios y decisiones del Comité Central del Partido. Debemos superar las dificultades, superar los obstáculos y adherirnos a la dialéctica. Por un lado, los fundamentos del desarrollo económico de mi país son buenos, con un gran potencial, una fuerte resiliencia y un gran margen de maniobra. También se enfrentan a numerosas dificultades y desafíos, especialmente un grave exceso de capacidad estructural. Se trata de un obstáculo histórico que no se puede sortear. Si aceleramos la reforma y la innovación y hacemos un buen trabajo, podremos superarlo con éxito. Debemos estar decididos a reformar e innovar con audacia. Debemos emancipar nuestras mentes, buscar la verdad en los hechos y mantener el ritmo de los tiempos. Debemos hacer generalizaciones innovadoras en la teoría y adoptar medidas políticas con visión de futuro de acuerdo con los conceptos de desarrollo. innovación, coordinación, ecología, apertura y todos, aumentar los esfuerzos de reforma estructural, corregir las distorsiones en la asignación de factores, ampliar la oferta efectiva, mejorar la adaptabilidad y flexibilidad de la estructura de la oferta y mejorar la productividad total de los factores. El encuentro señaló que para liderar la nueva normalidad del desarrollo económico, debemos esforzarnos en lograr cambios en las prioridades de trabajo en diversos aspectos. Para promover el desarrollo económico, debemos prestar más atención a mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo. Para estabilizar el crecimiento económico, debemos prestar más atención a las reformas estructurales del lado de la oferta. Al implementar el macrocontrol, debemos prestar más atención a guiar el comportamiento del mercado y las expectativas psicológicas sociales. Para ajustar la estructura industrial, debemos prestar más atención a la suma, resta, multiplicación y división. Para promover la urbanización, debemos prestar más atención a poner a las personas en el centro. Para promover el desarrollo regional, debemos prestar más atención al equilibrio espacial de la población, la economía, los recursos y el medio ambiente. Para proteger el medio ambiente ecológico, debemos prestar más atención a promover la formación de métodos de producción y consumo ecológicos. Para garantizar y mejorar los medios de vida de las personas, debemos prestar más atención a la asistencia dirigida a grupos específicos de personas con dificultades especiales. Al asignar recursos, debemos prestar más atención a permitir que el mercado desempeñe un papel decisivo en la asignación de recursos. Para ampliar la apertura, debemos prestar más atención a promover una apertura bidireccional de alto nivel. La reunión enfatizó que promover la reforma estructural por el lado de la oferta es una innovación importante para adaptarse y liderar la nueva normalidad del desarrollo económico, una opción proactiva para adaptarse a la nueva situación de competencia integral de fuerza nacional después de la crisis financiera internacional y un requisito inevitable. para adaptarnos a la nueva normalidad del desarrollo económico de mi país. La reunión señaló que el próximo año es el comienzo de la etapa decisiva para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, y también es un año crítico para avanzar en las reformas estructurales.

Para hacer un buen trabajo económico, debemos implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Tercera, Cuarta y Quinta del XVIII Comité Central, y guiarnos por la Teoría de Deng Xiaoping, la El importante pensamiento de las "Tres Representaciones" y la Concepción Científica del Desarrollo, fortalecerá y mejorará la dirección del trabajo económico del Partido coordinará las situaciones nacionales e internacionales, y de acuerdo con el diseño general "Cinco en Uno" y los "Cuatro -Diseño estratégico "integral", establecer e implementar firmemente los conceptos de desarrollo de innovación, coordinación, verde, apertura y todo incluido, adaptarse a la nueva normalidad del desarrollo económico, adherirse a la reforma y apertura, adherirse al tono general del trabajo. de buscar el progreso manteniendo la estabilidad, adherirse a estabilizar el crecimiento, ajustar la estructura, beneficiar los medios de vida de las personas y prevenir riesgos, y la implementación de políticas macro debe ser estable, las políticas industriales deben ser precisas, las políticas micro deben ser flexibles y las reformas La idea general Es que las políticas deben ser prácticas y las políticas sociales deben apoyar el resultado final. Debemos mantener la economía funcionando dentro de un rango razonable, debemos persistir en una guerra prolongada, desapalancamiento, reducción de costos, fortalecimiento de las deficiencias, mejora de la calidad y. eficiencia del sistema de suministro, mejorar la eficacia de las inversiones, acelerar el cultivo de un nuevo impulso de desarrollo, transformar y mejorar las ventajas comparativas tradicionales, mejorar el impulso del crecimiento sostenible y promover la mejora general del nivel de productividad social de mi país. Esforzarnos por lograr un buen comienzo en la economía y desarrollo social durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal". La reunión enfatizó que el próximo año y el próximo período, si bien expandimos moderadamente la demanda agregada, debemos centrarnos en fortalecer las reformas estructurales del lado de la oferta e implementar cinco pilares de políticas mutuamente coordinadas. En primer lugar, las políticas macroeconómicas deben ser estables, lo que significa crear un entorno macroeconómico estable para las reformas estructurales. La política fiscal proactiva debe intensificar los esfuerzos, implementar políticas de reducción de impuestos y aumentar gradualmente el índice de déficit fiscal, mientras aumenta adecuadamente los gastos fiscales y la inversión gubernamental necesarios, debe utilizarse principalmente para compensar la reducción de los ingresos fiscales causada por los recortes de impuestos y garantizar. que el gobierno debe asumir la responsabilidad de los gastos. Una política monetaria prudente debe ser flexible y apropiada, crear un entorno monetario y financiero adecuado para las reformas estructurales, reducir los costos de financiación, mantener una liquidez razonable y suficiente y un crecimiento moderado de la financiación social total, ampliar la proporción de financiación directa, optimizar la estructura crediticia, y mejorar el mecanismo de formación del tipo de cambio. En segundo lugar, las políticas industriales deben ser precisas, lo que significa posicionar con precisión la dirección de la reforma estructural. Es necesario promover la modernización agrícola, acelerar la construcción de una potencia manufacturera, acelerar el desarrollo de la industria de servicios, mejorar el nivel de redes de infraestructura, etc., y promover la formación de nuevos puntos de crecimiento. Debemos adherirnos al enfoque impulsado por la innovación, centrarnos en activar las reservas existentes, compensar las deficiencias, acelerar el desarrollo ecológico y desarrollar la economía real. En tercer lugar, para que las micropolíticas sean activas, es necesario mejorar el entorno del mercado y estimular la vitalidad de las empresas y el potencial de los consumidores. Es necesario hacer un buen trabajo al servicio de las empresas, crear un entorno relajado de operación de mercado y de inversión en términos de sistemas y políticas, alentar y apoyar el desarrollo innovador de empresas de todo tipo de propiedad, proteger los derechos de propiedad y los intereses legítimos de las empresas. de todos los tipos de propiedad, aumentar la confianza inversora de las empresas y mejorar las expectativas de las empresas en el mercado. Es necesario crear un entorno de mercado con libre circulación e intercambio equitativo de bienes, y derribar las barreras del mercado y las protecciones locales. Es necesario mejorar la capacidad de oferta efectiva y ampliar la demanda de los consumidores mediante la creación de nueva oferta y la mejora de la calidad de la oferta. Cuarto, las políticas de reforma deben ser prácticas, lo que significa intensificar los esfuerzos para promover la implementación de reformas. Es necesario mejorar el mecanismo de implementación, captar los pilotos de reforma, fortalecer la coordinación general, movilizar el entusiasmo local, permitir que los gobiernos locales lleven a cabo exploraciones diferenciadas y aprovechar plenamente el espíritu pionero de las bases. Debemos atrevernos a masticar huesos duros y enfrentarnos a bancos de arena traicioneros, y hacer un buen trabajo en la implementación de medidas de reforma para que las reformas sigan obteniendo resultados reales y la gente tenga una mayor sensación de ganancia. Quinto, las políticas sociales deben apoyar el sustento fundamental de las personas. Es necesario utilizar mejor el papel de la seguridad social como estabilizador social, centrarse en garantizar los medios de vida básicos de la gente y garantizar los servicios públicos básicos. En la reunión se consideró que las tareas de desarrollo económico y social del próximo año, especialmente las reformas estructurales, serán muy arduas. Estratégicamente, debemos persistir en lograr avances manteniendo la estabilidad y dominar el ritmo y la intensidad. Tácticamente, debemos aprovechar los puntos clave, centrándonos principalmente en. Reducir el exceso de capacidad, reducir las existencias y reducir las existencias. Cinco tareas principales: apalancamiento, reducción de costos y compensación de las debilidades. En primer lugar, resolver de forma activa y constante el exceso de capacidad de producción. Es necesario estudiar y formular un sistema integral de políticas de apoyo de acuerdo con los métodos de las entidades empresariales, la promoción gubernamental, la orientación del mercado y la disposición legal, adaptar las medidas a las condiciones locales, clasificar y manejar ordenadamente y manejar adecuadamente la relación entre el mantenimiento de la sociedad. estabilidad y promoción de reformas estructurales. Es necesario crear las condiciones para la implementación de procedimientos de quiebra orientados al mercado de conformidad con la ley y acelerar la tramitación de los casos de liquidación de quiebras. Es necesario proponer e implementar políticas tales como apoyo fiscal y tributario, enajenación de activos improductivos, reempleo y seguridad de vida para los desempleados, y recompensas y subsidios especiales, y el mercado de capitales debe cooperar con las fusiones y reorganizaciones corporativas. Debería haber tantas fusiones y reorganizaciones como sea posible, la menor cantidad de quiebras y liquidaciones posibles, y la colocación de empleados debería realizarse bien. Los aumentos deben controlarse estrictamente para evitar un nuevo exceso de capacidad. En segundo lugar, ayudar a las empresas a reducir costes. Es necesario tomar medidas para reducir los costos de las empresas en la economía real y utilizar un "golpe combinado".

Es necesario reducir los costos de transacción institucional, transformar las funciones gubernamentales, racionalizar la administración y delegar poderes, y limpiar y estandarizar aún más los servicios intermediarios. Es necesario reducir la carga fiscal sobre las empresas, aclarar aún más los impuestos y tasas, eliminar diversos cargos irrazonables, crear un entorno fiscal justo y estudiar la reducción de la tasa del impuesto al valor agregado en la industria manufacturera. Es necesario reducir las primas de los seguros sociales y estudiar la racionalización y fusión de "cinco seguros y un fondo". Para reducir los costos financieros corporativos, el sector financiero debe crear un entorno político para normalizar las tasas de interés en beneficio de la economía real. Es necesario reducir los precios de la electricidad, promover una reforma de los precios de la electricidad orientada al mercado y mejorar el mecanismo de vinculación de los precios del carbón y la electricidad. Es necesario reducir los costos logísticos y promover la reforma del sistema de circulación. En tercer lugar, resolver el inventario inmobiliario. De acuerdo con los requisitos de acelerar la tasa de urbanización de la población registrada y profundizar la reforma del sistema de vivienda, debemos acelerar la urbanización de los trabajadores migrantes, expandir la demanda efectiva, abrir los canales de oferta y demanda, digerir el inventario y estabilizar el mercado real. mercado inmobiliario. Es necesario implementar el plan de reforma del sistema de registro de hogares y permitir que las personas no registradas en el hogar, como la población agrícola en transferencia, se establezcan en el lugar de empleo, para que puedan formar la expectativa y la demanda de comprar o alquilar una casa por un mucho tiempo en el lugar de trabajo. Es necesario aclarar la dirección de profundizar la reforma del sistema habitacional, para satisfacer las necesidades habitacionales de los nuevos ciudadanos como principal punto de partida, establecer un sistema habitacional que promueva tanto la compra como el alquiler, y expandir la vivienda pública en alquiler al Población no registrada en el hogar. Es necesario desarrollar el mercado de alquiler de viviendas, alentar a las personas físicas y a diversos inversores institucionales a comprar viviendas comerciales, convertirse en proveedores de viviendas en el mercado de alquiler y fomentar el desarrollo de empresas especializadas cuyo negocio principal sea el alquiler de viviendas. Es necesario alentar a las empresas de desarrollo inmobiliario a ajustar sus estrategias de marketing de conformidad con las reglas del mercado, reducir adecuadamente el precio de la vivienda comercial, promover fusiones y reorganizaciones en la industria inmobiliaria y aumentar la concentración de la industria. Es necesario levantar las medidas restrictivas obsoletas. Cuarto, ampliar la oferta efectiva. Es necesario librar la batalla contra la pobreza, adherirse al alivio de la pobreza específico y al alivio de la pobreza específico, centrarse en la población pobre registrada, aumentar la inversión en fondos, políticas, trabajo, etc., trabajar duro y mejorar la calidad del alivio de la pobreza. Es necesario apoyar la transformación tecnológica y la actualización de equipos de las empresas, reducir la carga de la deuda de las empresas, innovar métodos de apoyo financiero y mejorar las capacidades de inversión de las empresas en la transformación tecnológica. Cultivar y desarrollar nuevas industrias y acelerar la innovación en tecnología, productos, formatos de negocio, etc. Es necesario compensar las deficiencias de la infraestructura física y física, mejorar la eficacia y precisión de la inversión y promover la formación de un mecanismo de inversión y un mecanismo de operación sostenible y orientado al mercado. Necesitamos aumentar la inversión en las personas para que los trabajadores puedan adaptarse mejor al cambiante entorno del mercado. Debemos seguir centrándonos en la producción agrícola, garantizar el suministro eficaz de productos agrícolas, garantizar la seguridad alimentaria, garantizar un crecimiento estable de los ingresos de los agricultores, fortalecer la infraestructura de modernización agrícola, implementar la estrategia de almacenar alimentos en la tierra y almacenar alimentos en tecnología, y centrar los fondos y las políticas en proteger y mejorar la capacidad de producción agrícola integral y la calidad y eficiencia de los productos agrícolas. Quinto, prevenir y resolver los riesgos financieros. Los impagos de créditos deben tratarse de conformidad con la ley. Es necesario resolver eficazmente los riesgos de la deuda de los gobiernos locales, hacer un buen trabajo en la sustitución de las deudas de los gobiernos locales existentes, mejorar la gestión de la deuda pública a gran escala y mejorar los métodos de emisión de bonos de los gobiernos locales. Es necesario fortalecer la supervisión integral, estandarizar diversos comportamientos financieros, llevar a cabo rápidamente rectificaciones especiales de riesgos financieros, frenar decididamente la propagación de la recaudación ilegal de fondos, fortalecer el seguimiento de riesgos y la alerta temprana, manejar adecuadamente los casos de riesgo y mantener decididamente la el resultado final de la prevención de riesgos sistémicos y regionales. La reunión enfatizó que el avance de la reforma estructural debe depender de una reforma integral y profunda. Es necesario intensificar los esfuerzos de reforma en áreas importantes y vínculos clave, y lanzar una serie de medidas de reforma que tengan un importante efecto de atracción. Es necesario promover enérgicamente la reforma de las empresas estatales, acelerar la reorganización y el establecimiento de empresas operativas y de inversión de capital de propiedad estatal y acelerar la reforma de las industrias monopolísticas. Es necesario acelerar la reforma del sistema fiscal y tributario y abordar cuestiones clave como dividir los poderes y responsabilidades de gasto centrales y locales, mejorar los sistemas tributarios locales, mejorar las capacidades de desarrollo local y reducir la carga sobre las empresas. Es necesario acelerar la reforma del sistema financiero, establecer un mercado de valores con funciones financieras completas, sistemas básicos sólidos, una supervisión eficaz del mercado y proteger plenamente los derechos e intereses legítimos de los inversores lo antes posible, y estudiar y proponer con prontitud un plan de reforma para el sistema de supervisión financiera; acelerar la reforma del sistema bancario y profundizar la reforma de los bancos comerciales estatales Reformar y acelerar el desarrollo de las finanzas verdes. Es necesario acelerar la reforma del sistema de seguro de pensiones, mejorar las cuentas personales, respetar el equilibrio actuarial y mejorar el nivel de planificación general. Es necesario acelerar la reforma del sistema médico y de salud y esforzarse por establecer nuevos sistemas y mecanismos sobre la base de garantizar lo básico y fortalecer el nivel de base para resolver el problema del tratamiento médico difícil y costoso para las masas. La reunión señaló que debemos continuar optimizando el diseño regional de apertura al mundo exterior, promover la mejor importación y exportación del comercio exterior, utilizar activamente la inversión extranjera, fortalecer la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos, acelerar la negociación de áreas de libre comercio y acuerdos de inversión, y participar activamente en la gobernanza económica global. Es necesario mejorar el entorno para la utilización de la inversión extranjera, otorgar gran importancia a la protección de los derechos e intereses legítimos de las empresas con inversión extranjera, otorgar gran importancia a la protección de los derechos de propiedad intelectual y tratar a las empresas nacionales y con inversión extranjera de manera equitativa y justa. .

Es necesario implementar bien la construcción de "La Franja y la Ruta", aprovechar plenamente el papel de apoyo financiero de instituciones como el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura y el Fondo de la Ruta de la Seda, y garantizar la implementación de importantes proyectos emblemáticos. La reunión enfatizó que debemos persistir en el objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos, captar firmemente la máxima prioridad del desarrollo y no relajarnos, determinar científicamente los principales objetivos esperados del desarrollo económico y social, lograr el equilibrio entre la estabilización crecimiento y ajuste de la estructura, estabilizar y mejorar las políticas macroeconómicas, aumentar el apoyo a la economía real. Persistiremos en promover vigorosamente reformas estructurales y nos esforzaremos por resolver los problemas profundamente arraigados que restringen el desarrollo. Debemos adherirnos a la implementación profunda de la estrategia de desarrollo impulsado por la innovación, promover el espíritu empresarial y la innovación masiva y confiar en la reforma y la innovación para acelerar el crecimiento de nuevas fuerzas impulsoras y la transformación y mejora de las fuerzas impulsoras tradicionales. Es necesario utilizar nuevas ideas y nuevas medidas para aprovechar profundamente el potencial de la demanda interna, continuar expandiendo la demanda de los consumidores, aprovechar plenamente el papel clave de la inversión efectiva en la estabilización del crecimiento y el ajuste de la estructura, y promover aún más la nueva urbanización. Debemos optimizar vigorosamente la estructura industrial, acelerar la construcción de la agricultura moderna y centrarnos en estabilizar el crecimiento industrial, ajustar la estructura y aumentar la eficiencia. Es necesario acelerar la formación de un nuevo patrón de apertura al mundo exterior y cultivar nuevas ventajas en la competencia internacional. Es necesario promover el desarrollo verde para lograr nuevos avances. Debemos proteger los medios de vida básicos de las personas y proteger el resultado final. Es necesario mejorar el mecanismo de supervisión, incentivos y rendición de cuentas para alentar a todas las partes a trabajar duro e iniciar negocios. La reunión enfatizó que debemos adherirnos a los principios fundamentales de la economía política socialista con características chinas, insistir en liberar y desarrollar las fuerzas productivas sociales, adherirnos a la dirección de la reforma económica de mercado socialista y dejar que el mercado desempeñe un papel decisivo en la asignación de recursos. que es la línea principal de profundización de la reforma del sistema económico. Debemos persistir en movilizar el entusiasmo de todos los aspectos, movilizar plenamente el entusiasmo de la gente, movilizar plenamente el entusiasmo de los gobiernos central y local y centrarnos en movilizar el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de los empresarios, los talentos innovadores y los cuadros en todos los niveles. . Es necesario mejorar la capacidad de orientar la opinión pública, ser bueno para captar la esencia, la corriente principal y las tendencias, ser bueno para comprender la psicología social, ser bueno para captar el tiempo, la duración y la eficacia, realizar análisis en profundidad y tomar la iniciativa. hablar, aclarar lo que está bien y lo que está mal y hacer un trabajo más específico para guiar a la opinión pública. La reunión pidió que esta Conferencia Central de Trabajo Económico sea no sólo un despliegue integral de trabajo económico el próximo año, sino también un despliegue clave para promover la reforma estructural. Los cuadros dirigentes de todos los niveles deben unificar sus pensamientos sobre la toma de decisiones y el despliegue del Comité Central del Partido, tomar la dirección correcta, avanzar con los pies en la tierra, promover la reforma, el desarrollo y la estabilidad, y lograr continuamente resultados tangibles. y promover la realización de una mayor calidad, más eficiencia, más justicia y un desarrollo más sostenible.