2065 438-2009 Medidas de gestión de la licencia municipal de descargas contaminantes de Zhenjiang
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la supervisión y la gestión de las fuentes de contaminación, prevenir y controlar la contaminación ambiental y mejorar la calidad ambiental de acuerdo con la "Ley de Control y Prevención de la Contaminación Atmosférica". República Popular China" y la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua de la República Popular China"", "Reglamento sobre la Prevención y Control de la Contaminación del Agua en el Río Yangtze de la Provincia de Jiangsu", "Medidas para la Administración de Licencias de Vertido para los principales contaminantes del agua en las cuencas de Huaihe y Taihu (ensayo)" y otras leyes, reglamentos y normas pertinentes, combinados con la situación real de esta ciudad.
Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las siguientes personas jurídicas, otras organizaciones y personas que trabajan por cuenta propia (en adelante, unidades de descarga de contaminantes) dentro de la región administrativa de esta ciudad que directa o indirectamente descargan contaminantes al medio ambiente. :
(1) Emisión de contaminantes atmosféricos al medio ambiente.
(2) Verter contaminantes a ríos, lagos, canales, embalses y otros cuerpos de agua superficiales y subterráneos.
(3) Verter contaminantes en instalaciones centralizadas de tratamiento de aguas residuales urbanas o instalaciones centralizadas de tratamiento de aguas residuales industriales.
Esta medida no aplica a las descargas de contaminantes al medio ambiente provenientes de la industria de plantación, la industria de acuicultura no intensiva y la vida diaria de los residentes.
Artículo 3 El departamento administrativo de protección ambiental, junto con el departamento administrativo industrial y comercial del mismo nivel, será responsable de la supervisión y gestión del sistema de permisos de descarga de contaminantes para las unidades de descarga de contaminantes de acuerdo con sus responsabilidades respectivas.
Artículo 4 Las unidades de descarga de contaminantes no excederán los estándares nacionales y locales de descarga de contaminantes y los indicadores de descarga total de contaminantes. La unidad de descarga de contaminantes deberá solicitar al departamento administrativo de protección ambiental el registro de descarga de contaminantes o cambiar el método de descarga de contaminantes de acuerdo con la ley, completar verazmente el formulario de solicitud de licencia de descarga de contaminantes y solicitar una licencia de descarga de contaminantes de acuerdo con la disposiciones de estas Medidas.
Las unidades de descarga de contaminantes clave determinadas por el departamento de protección ambiental deben solicitar un "Permiso de descarga de contaminación" dentro del tiempo especificado, y el departamento administrativo de protección ambiental deberá solicitarlo dentro de los 20 días hábiles.
Artículo 5 El departamento administrativo municipal de protección ambiental es responsable de la aprobación y certificación de las siguientes unidades de descarga de contaminantes:
(1) Unidades de descarga de contaminantes en el distrito de Jingkou, el distrito de Runzhou y Zhenjiang Nuevo Distrito.
(2) Unidades clave de descarga de contaminantes determinadas por los departamentos administrativos de protección ambiental nacional, provincial y municipal dentro de la ciudad (incluido el distrito de Dantu, lo mismo a continuación).
(3) Unidades de descarga de contaminantes que tienen impactos ambientales en áreas administrativas urbanas en todas las jurisdicciones.
Artículo 6 El departamento administrativo municipal de protección ambiental es responsable de la aprobación y emisión de licencias de descarga de contaminantes para unidades de descarga de contaminantes distintas a las especificadas en el artículo 5 dentro de su jurisdicción.
Artículo 7 Las licencias de vertido de contaminantes se dividen en licencias de vertido de contaminantes y licencias de vertido de contaminantes (temporales).
El permiso de vertido de contaminantes tiene una validez de tres años.
Para las unidades descargadoras de contaminantes que adopten o utilicen técnicas de producción y equipos obsoletos que sean eliminados o prohibidos por la normativa nacional y local, sus licencias de descarga de contaminantes (temporales) son válidas por el período de eliminación y prohibición.
El período de validez de la licencia de descarga de contaminantes (temporal) para las unidades de descarga de contaminantes y proyectos de construcción que se han puesto en producción de prueba para tratamiento por tiempo limitado es el período de tratamiento limitado y el período de producción de prueba, respectivamente, que generalmente no exceden de un año.
Artículo 8 Si el objetivo de descarga total de contaminantes aplicado por una unidad de descarga de contaminantes existente no excede el objetivo de descarga total de contaminantes permitido, se emitirá un "Permiso de descarga de contaminantes" si se solicita el objetivo de descarga total de contaminantes; excede Si se permite la cuota de emisión, se rectificará dentro de un plazo. Durante el período de rectificación, se emitirá un "Permiso de Descarga Contaminante (Temporal)".
Artículo 9. No se instalarán salidas adicionales de aguas residuales en las principales zonas urbanas y distritos municipales. Las nuevas construcciones, reconstrucciones o ampliaciones de desagües en ríos y lagos también deben informarse al departamento administrativo de agua para la aprobación de los desagües.
Artículo 10 La unidad de ejecución de un proyecto de nueva construcción, ampliación o reconstrucción deberá presentar un informe (formulario) de impacto ambiental o formulario de registro de impacto ambiental al departamento administrativo de protección ambiental que examina y aprueba el proyecto de construcción. y al mismo tiempo presentar un informe (formulario) de descarga de contaminantes o un formulario de registro de impacto ambiental y realizar los trámites de aprobación.
Artículo 11 Para proyectos nuevos que no hayan obtenido la cuota total de descarga de contaminantes y proyectos de ampliación y reconstrucción que excedan la cuota de descarga de contaminantes original, la unidad de construcción deberá tomar las siguientes medidas correspondientes antes de la construcción. De lo contrario, el departamento administrativo de protección ambiental no se encargará de los trámites de aprobación.
(1) Reducir las emisiones contaminantes "utilizando lo viejo con lo nuevo", cambiando la estructura del producto, mejorando el proceso de producción y aumentando la profundidad del tratamiento.
(2) Invertir en control y tratamiento centralizado de la contaminación dentro de la región para mejorar la capacidad de la región para manejar los contaminantes.
(3) Tratar los contaminantes de otras unidades de descarga de aguas residuales.
El departamento de finanzas municipal y el departamento administrativo de protección ambiental municipal formularán medidas específicas para la inversión en el control regional centralizado de la contaminación.
Artículo 12 Antes de la producción de prueba de un nuevo proyecto, la construcción de las instalaciones de protección ambiental debe completarse de acuerdo con los requisitos del informe (formulario) de impacto ambiental del proyecto de construcción o el formulario de registro de impacto ambiental aprobado por la autoridad ambiental. departamento administrativo de protección. Y solicite un "Permiso de descarga de contaminación (temporal)" antes de la producción de prueba, y solicite un "Permiso de descarga de contaminación" basado en el informe de aceptación de finalización de las instalaciones de protección ambiental dentro de un mes después de la finalización y aceptación del proyecto de construcción.
Artículo 13 La descarga de contaminantes por una unidad titular de certificado deberá cumplir con los requisitos del "Permiso de Descarga de Contaminación". El departamento administrativo de protección ambiental realizará la supervisión in situ de las unidades certificadas de manera planificada. La unidad bajo supervisión debe informar verazmente de la situación y proporcionar la información necesaria. Los departamentos administrativos de protección del medio ambiente están obligados a guardar secretos técnicos y secretos comerciales de las unidades bajo supervisión.
Artículo 14 Las unidades de descarga de aguas residuales deben establecer salidas de aguas residuales estandarizadas de acuerdo con las regulaciones de los departamentos administrativos de protección ambiental nacional y provincial.
Instale equipos automáticos de monitoreo de emisiones contaminantes de acuerdo con las regulaciones, y los datos de monitoreo de emisiones contaminantes obtenidos bajo operación normal se pueden utilizar como base para la gestión de permisos de emisión.
Artículo 15 Cuando el tipo, concentración y cantidad de contaminantes vertidos por un titular de certificado aumente o disminuya, deberá declarar las razones del aumento o disminución, el plan de equilibrio para el aumento de la cantidad total de contaminante. indicadores de descarga, y Aplicar para cambiar el permiso de descarga de contaminación.
Artículo 16 Si una unidad titular de una licencia se divide o fusiona, deberá solicitar a la autoridad emisora de la licencia original que cambie su licencia de descarga contaminante.
El indicador de emisión total de contaminantes de la unidad titular del certificado después de la separación debe dividirse entre la unidad titular del certificado antes de la separación. El indicador de descarga total de contaminantes de cada unidad titular de certificado separada no deberá ser mayor que el indicador de descarga total de contaminantes de la unidad titular de certificado antes de la separación.
Después de la fusión de las unidades certificadas, los indicadores totales de emisiones contaminantes no deberán ser mayores que la suma de los indicadores totales de descargas contaminantes de las unidades certificadas antes de la fusión.
Artículo 17 Antes de que expire el período de validez del "Permiso de Descarga de Contaminación" o cuando la contaminación ya no se descargue, el titular de la licencia deberá acudir a la autoridad emisora original para realizar los procedimientos de cancelación. Si necesita continuar descargando contaminantes después de la expiración del período de validez, debe volver a solicitar el "Permiso de Descarga de Contaminación" dentro de los 30 días hábiles antes de la expiración del período de validez.
Las unidades de descarga de contaminantes que no hayan vuelto a solicitar el "Permiso de descarga de contaminantes" al vencimiento del período de validez no podrán descargar contaminantes.
Artículo 18 La unidad titular de la licencia deberá colgar el original del “Permiso de Descarga Contaminante” en su oficina principal o local comercial.
Los permisos de vertido de contaminantes no podrán ser falsificados, alterados, alquilados, prestados, transferidos ni vendidos.
Artículo 19 Las unidades que posean una licencia de descarga de contaminantes o una licencia de descarga de contaminantes (provisional) deberán, de acuerdo con los requisitos del departamento administrativo de protección ambiental, informar periódicamente su estado de descarga de contaminantes y otra información relevante cada año. El departamento administrativo de protección ambiental tiene el derecho de inspeccionar la implementación del "Permiso de Descarga de Contaminación" por parte de las unidades titulares de certificados dentro del área administrativa bajo su jurisdicción, y determinar la cantidad total de contaminación descargada por las unidades titulares de certificados. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento administrativo municipal de protección ambiental.
Artículo 20: Durante la inspección anual de la licencia de negocio industrial y comercial, la unidad descargadora de contaminantes deberá expedir un "Permiso de Descarga Contaminante" válido al departamento administrativo industrial y comercial. Si no existe un "Permiso de Descarga de Contaminación" válido, el departamento administrativo industrial y comercial cooperará con el departamento administrativo de protección ambiental en la inspección anual e instará a que se tramite dentro de un plazo.
Artículo 21 Por violaciones a estas Medidas, el departamento administrativo de protección ambiental y el departamento administrativo industrial y comercial, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, impondrán sanciones administrativas a las unidades de descarga de contaminantes de acuerdo con la ley.
Artículo 22 Si una unidad de descarga de contaminantes no está satisfecha con la decisión de sanción administrativa, podrá solicitar una reconsideración administrativa o interponer una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Artículo 23 Si el personal de gestión de la protección ambiental abusa de su poder, practica favoritismo o comete fraude, lo cual no constituye delito, se le impondrán sanciones administrativas conforme a la ley si constituye delito; serán penalmente responsables de conformidad con la ley.
Artículo 24 Los requisitos técnicos pertinentes para la implementación del sistema de permisos de descargas contaminantes serán formulados por el departamento administrativo municipal de protección ambiental.
Artículo 25 No se cobrará ninguna tarifa por descarga de contaminantes a aquellos que cumplan con los estándares nacionales o locales de descarga de contaminantes y se descarguen en instalaciones de tratamiento centralizado de aguas residuales urbanas, aquellos que descarguen aguas residuales que excedan los estándares nacionales o locales también deberán pagar tarifas de aguas residuales; Tarifas de tratamiento y tarifas excesivas de descarga de aguas residuales.
Artículo 26 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 65 de marzo de 2008 +0. Al mismo tiempo se abolieron las "Medidas de gestión de licencias de vertidos de contaminantes del agua de la ciudad de Zhenjiang" originales (Zhen [1992] Nº 97).