El texto completo del documento de ajuste de capital publicado por el Consejo de Estado en 2019.
El Comité Central del Partido y el Estado El Consejo concede gran importancia a la educación y siempre la sitúa en una posición estratégica de desarrollo prioritario. En los últimos años, la proporción del gasto fiscal nacional en educación en el PIB ha alcanzado y se ha mantenido por encima del 4%. El mecanismo de inversión se ha mejorado gradualmente y la estructura del gasto se ha optimizado continuamente. Esto ha promovido eficazmente el desarrollo integral de la educación. y la educación en las regiones central y occidental y en las zonas rurales se ha fortalecido significativamente. Sin embargo, todavía existen problemas, como un sistema imperfecto para recaudar fondos para la educación a través de múltiples canales. En algunos lugares, "el hardware es más importante que el software y el gasto es más importante que el rendimiento", y es necesario fortalecer aún más la supervisión y la gestión. Con el fin de fortalecer integralmente la gestión de la inversión en fondos de educación, acelerar la modernización de la educación y brindar una educación que satisfaga a la gente, con la aprobación del Consejo de Estado, se presentan las siguientes opiniones para ajustar y optimizar aún más la estructura y mejorar la eficiencia del uso de los fondos para educación.
1. Requisitos generales
(1) Ideología rectora. Implementaremos plenamente el espíritu del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de la Segunda y Tercera Sesiones Plenarias del XIX Comité Central del Partido Comunista de China, nos adheriremos al enfoque orientado a las personas, implementaremos el nuevo concepto de desarrollo, comprender firmemente las condiciones nacionales básicas, priorizar inquebrantablemente la educación y manejar adecuadamente los cambios en los arreglos presupuestarios. Relación con la priorización del desarrollo de la educación, reformar y mejorar el sistema y mecanismo de gestión de la inversión y el uso de la financiación de la educación, centrándose en ajustar y optimizar la estructura, destacando. puntos clave, compensar las deficiencias, fortalezas y debilidades, esforzarse por resolver el problema del desarrollo educativo desequilibrado e inadecuado y mejorar eficazmente los recursos educativos.
(2)Principios básicos.
Priorizar la seguridad y aumentar la inversión. Ajustar y optimizar la estructura del gasto fiscal, priorizar la inversión en educación, garantizar que la proporción del gasto fiscal nacional en educación en el PIB no sea generalmente inferior al 4%, garantizar que el gasto en educación del presupuesto público general sólo aumente año tras año, y garantizar que el gasto general en educación Los gastos en educación del presupuesto público sólo aumentan según el El número promedio de estudiantes en la escuela aumenta año tras año. Si bien seguimos manteniendo la inversión financiera en educación, ampliaremos activamente la inversión social.
Haz lo mejor que puedas y actúa dentro de tus capacidades. Debemos comprender firmemente las cuestiones más directas y prácticas que preocupan a la gente, seguir avanzando en la educación, el aprendizaje y la enseñanza de la primera infancia y apoyar a los débiles y discapacitados, y esforzarnos por garantizar que todos los niños disfruten de una educación justa y de alta calidad. No establezca metas difíciles de alcanzar sin la realidad, no haga promesas difíciles de cumplir sin recursos financieros, no participe en proyectos de "gastar dinero para comprar alimentos" y oriente las expectativas sociales de manera razonable.
Haz planes generales y resalta los puntos clave. Centrándonos en la tarea fundamental de cultivar el carácter moral y las personas y en el tema estratégico de mejorar la calidad de la educación, debemos coordinar las tareas de desarrollo a corto plazo y los objetivos de desarrollo a mediano y largo plazo, coordinar el desarrollo de la educación en las zonas urbanas y rurales. , regiones y todos los niveles, coordinar la mejora de las condiciones y la calidad, y optimizar la asignación de los recursos educativos. Adherirse al principio de "mantener lo básico, compensar las deficiencias, promover la equidad y mejorar la calidad", inclinar aún más el uso de los fondos hacia áreas difíciles y vínculos débiles, y utilizar los fondos limitados con prudencia.
Profundizar las reformas y mejorar el desempeño. Promover la reforma de la división de poderes financieros y responsabilidades de gasto entre los gobiernos central y locales en el campo de la educación, y consolidar y mejorar el sistema multicanal de financiación de la educación que se centra principalmente en la inversión gubernamental. Dar pleno juego al papel orientador de políticas de la financiación de la educación financiera y promover la profundización de la reforma del sistema y los mecanismos educativos. Implementar de manera integral la gestión del desempeño presupuestario, mejorar los mecanismos de incentivos y restricciones, alentar a los gobiernos locales a realizar pruebas piloto basadas en las condiciones reales, innovar en los métodos de gestión y fortalecer la supervisión de los fondos.
En segundo lugar, mejorar el mecanismo de inversión en financiación de la educación.
(3) Continuar garantizando la inversión financiera. Dividir razonablemente los poderes financieros intergubernamentales y las responsabilidades de gasto en el campo de la educación y mejorar aún más el sistema de pago de transferencias educativas. Los gobiernos populares en todos los niveles deben promover la inversión a través del diseño de políticas, el diseño de sistemas y el diseño de estándares de acuerdo con los requisitos de "dos aumentos pero no disminuciones" e implementar responsabilidades de gasto en educación fiscal. Establecer y mejorar el sistema nacional de estándares educativos, determinar científicamente los costos básicos de funcionamiento de las escuelas y establecer de manera integral un sistema de financiamiento por estudiante. Para 2020, todas las localidades deben formular estándares básicos para la financiación y las asignaciones financieras por estudiante para las escuelas de todos los niveles y tipos en sus regiones, y establecer y mejorar mecanismos de ajuste dinámico.
(4) Fomentar la expansión de la inversión social. Apoyar a las fuerzas sociales en el establecimiento de la educación y aumentar gradualmente la proporción de la inversión social en la financiación total de la educación. Los gobiernos populares en todos los niveles deben mejorar los sistemas de políticas como los subsidios gubernamentales, la compra de servicios por parte del gobierno, los incentivos financieros, los incentivos a las donaciones y la asignación de tierras, implementar políticas de reducción y exención de impuestos de acuerdo con la ley y guiar a las fuerzas sociales para aumentar la inversión en educación. . Mejorar las políticas de apoyo fiscal para los ingresos por donaciones sociales, implementar políticas fiscales preferenciales para las donaciones de bienestar público de acuerdo con las regulaciones, aprovechar plenamente el papel de las fundaciones educativas en todos los niveles y atraer donaciones sociales. Para mejorar el mecanismo de participación en los costos de la educación no obligatoria, los gobiernos populares locales deben determinar razonablemente las tasas de matrícula (tarifas de educación de enfermería) y los estándares de las tasas de alojamiento de acuerdo con la autoridad de gestión prescrita y los principios de gestión localizados, considerando de manera integral factores como el desarrollo económico, los costos de capacitación y la asequibilidad de las personas, establecen un mecanismo de ajuste dinámico para los estándares de cobro que sea proporcional a la financiación y los niveles de financiación. Las tasas de matrícula para los estudiantes chinos autofinanciados que estudian en el extranjero las determina la escuela.
En tercer lugar, optimizar la estructura de uso de los fondos para educación.
(5) Planificar científicamente los gastos en educación. Todas las localidades deben fortalecer la coordinación e integración generales de los planes de desarrollo educativo y los planes financieros a mediano plazo. La planificación financiera a mediano plazo debe considerar plenamente las necesidades de financiación de la educación. El plan de desarrollo de la educación debe determinar razonablemente los objetivos y tareas en las diferentes etapas y hacer ajustes oportunos a las políticas que exceden la etapa de desarrollo, violan las leyes de la educación y son insostenibles. La construcción de escuelas debe diseñarse de manera razonable para evitar que aparezcan "escuelas fantasma". Implementar estrictamente la ley de educación obligatoria, adherirse al sistema de educación obligatoria de nueve años y prohibir estrictamente la expansión arbitraria del alcance de implementación de la política de educación gratuita.
(6) Deben realizarse esfuerzos para garantizar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria.
Siempre insistiremos en hacer de la educación obligatoria la máxima prioridad en la inversión en educación y en implementar efectivamente las responsabilidades gubernamentales. Mejoraremos aún más la tasa de consolidación de la educación obligatoria en todo el país, especialmente en la región occidental, y aumentaremos los esfuerzos de alivio de la pobreza educativa para sentar las bases para la erradicación completa de la pobreza. Consolidar y mejorar el mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria que unifica las zonas urbanas y rurales y se centra en las zonas rurales, e implementar gradualmente una cuota de referencia nacional unificada para la financiación pública de la educación obligatoria. Implementar la política de subsidio de financiación pública para pequeñas escuelas rurales con menos de 6.543,8+000 estudiantes y aumentar el subsidio de financiación pública para los internados al nivel de 200 yuanes por año para los estudiantes internos. Aprobar e implementar de forma independiente fondos públicos para las escuelas de educación especial en la etapa de educación obligatoria y para los estudiantes discapacitados matriculados en clases regulares para garantizar que los fondos se asignen a las escuelas (puntos de enseñanza) y garantizar el funcionamiento normal de las escuelas. Fortalecer integralmente la construcción de escuelas rurales de pequeña escala e internados municipales, mejorar el nivel educativo de las escuelas rurales y revitalizar la educación rural. Impulsar el establecimiento de un mecanismo de desarrollo de la educación obligatoria que tome a la ciudad como motor, la impulse de manera coordinada, integre las áreas urbanas y rurales, se desarrolle de manera equilibrada y se esfuerce por resolver problemas como el control de la deserción, "las grandes tamaño de las clases", los niños migrantes que asisten a la escuela y el internado de niños abandonados en zonas rurales cuyas familias normalmente no pueden cumplir con sus responsabilidades educativas y de tutela. Cuestiones pendientes de interés público.
(7) Mejorar continuamente el nivel de garantía de construcción del equipo docente. Los gobiernos populares en todos los niveles deben priorizar la formación de docentes como un foco clave de inversión en educación, alentar y atraer talentos destacados para participar en la educación y esforzarse por hacer de los docentes una profesión respetada por toda la sociedad. Los fondos fiscales para educación deben dar prioridad a garantizar el pago de salarios de los docentes de escuelas primarias y secundarias y promover la implementación de estándares unificados para la dotación de personal de los docentes de escuelas primarias y secundarias en áreas urbanas y rurales. Todas las localidades deben estandarizar estrictamente la gestión del personal docente, acelerar la contratación de docentes calificados e implementar igual remuneración por igual trabajo. Todas las localidades deben mejorar el mecanismo de garantía de financiación para la formación de docentes de escuelas primarias y secundarias y mejorar continuamente la calidad y capacidad profesional de los docentes. Mejorar el mecanismo de vinculación a largo plazo para el salario de los docentes de escuelas primarias y secundarias, tener en cuenta el nivel de ingresos salariales de los funcionarios locales al determinar el salario total por desempeño, realizar ajustes simultáneos con los ingresos salariales de los funcionarios locales y garantizar que el nivel de ingresos salariales medios de los profesores de primaria y secundaria no es inferior ni superior al de los funcionarios locales. Dejemos que los profesores enseñen con tranquilidad. Todas las localidades deben fortalecer la coordinación provincial, fortalecer las responsabilidades gubernamentales, ajustar y optimizar la estructura de gasto y priorizar la implementación de políticas de ingresos salariales para los docentes de la educación obligatoria. Esforzarse por resolver la cuestión de los salarios de los docentes en la educación obligatoria en un plazo de tres años. Las regiones que no cumplan los requisitos deben hacer rectificaciones dentro de un plazo, y las provincias con fuertes recursos financieros deben acelerar el progreso. Implementar estrictamente la política de subsidio de subsistencia para los maestros rurales de acuerdo con las políticas y regulaciones vigentes, pagar puntualmente y en su totalidad los subsidios para áreas difíciles y remotas, fortalecer la construcción de viviendas para la rotación de maestros, mejorar el nivel de seguridad laboral y de vida de los maestros rurales, y Orientar a profesores destacados para que enseñen en zonas rurales. Todas las localidades deben innovar métodos y métodos de acuerdo con la escala de los jardines de infancia, asignar racionalmente a los maestros y trabajadores de cuidado infantil, determinar los estándares salariales según los puestos y resolver gradualmente el problema de la desigualdad salarial por igual trabajo. Apoyar la construcción de docentes de "doble calificación" en escuelas vocacionales y docentes en escuelas de educación especial.
(8) Se deben hacer esfuerzos para compensar las deficiencias en el desarrollo educativo. Sobre la premisa de garantizar la educación obligatoria, optimizar la estructura de gastos, apoyar activamente la expansión de los recursos universales para la educación preescolar, popularizar la educación secundaria y desarrollar la educación vocacional moderna. Todas las localidades deben acelerar la formulación de normas de asignación financiera para los jardines de infancia públicos y políticas de subsidio financiero para los jardines de infancia privados inclusivos, aumentar gradualmente el nivel de apoyo financiero para la educación preescolar y aumentar la oferta de recursos de educación preescolar inclusiva a través de múltiples canales. Establecer y mejorar el sistema de asignación financiera per cápita para los estudiantes de secundaria ordinarios, y aumentar la urgentemente necesaria mejora de las condiciones de educación y enseñanza en las escuelas secundarias ordinarias. Todas las localidades deben reemplazar las deudas ordinarias de las escuelas secundarias con deudas de los gobiernos locales mediante la emisión de bonos de los gobiernos locales de acuerdo con el alcance de la resolución de la deuda de los gobiernos locales. Aumentar gradualmente el nivel de asignación financiera por estudiante de las escuelas secundarias vocacionales y los colegios vocacionales superiores, mejorar el mecanismo para que el gobierno, la industria, las empresas y otras fuerzas sociales recauden fondos de acuerdo con la ley, alentar a las empresas a organizar la educación vocacional y profundizar la integración de la industria y la educación y la cooperación entre la escuela y la empresa. Apoyar el desarrollo de la educación vocacional rural y servir a la estrategia de revitalización rural.
Los fondos de educación financiera se utilizan principalmente para estudiantes en áreas profundamente empobrecidas y estudiantes con dificultades financieras que han establecido archivos y tarjetas. Centrándonos en áreas profundamente empobrecidas como los "Tres Distritos y Tres Prefecturas" y centrándonos en la educación obligatoria, implementaremos la educación para aliviar la pobreza. Incrementar los pagos de transferencias relevantes del gobierno central, fortalecer la coordinación provincial, priorizar los fondos existentes, utilizar más fondos incrementales para apoyar el desarrollo educativo en áreas profundamente empobrecidas y la educación de los niños de familias pobres, y promover la educación pública básica para los pobres registrados. de servicios. Mejorar el sistema de ayuda financiera para estudiantes, mejorar los métodos de ayuda financiera, mejorar el nivel de precisión y brindar la mayor asistencia posible. Fortalecer el concepto de educación subsidiada y construir un sistema para mejorar la calidad de la educación subsidiada.
(9) Centrarse en servir a las principales estrategias nacionales. Mejorar el sistema de asignación presupuestaria para colegios y universidades, coordinar la construcción de universidades y disciplinas de primera clase, fortalecer la educación universitaria de primera clase, promover el desarrollo connotativo de la educación superior y cultivar una gran cantidad de estudiantes destacados de alto nivel. , y talentos de primer nivel que satisfagan las necesidades del desarrollo económico y social del país. Continuar apoyando la transformación y el desarrollo de algunas universidades locales, implementar el plan de revitalización de la educación superior en las regiones central y occidental, apoyar el desarrollo de la educación superior en las regiones central y occidental bajo la dirección de la construcción conjunta de universidades por parte del ministerio y provincias, acelerar el cultivo de talentos aplicados de alto nivel que sirvan al desarrollo regional e industrial, y sirvan mejor a la estrategia de desarrollo de la coordinación regional. Profundizar la reforma del sistema de investigación científica en las universidades, mejorar el mecanismo de apoyo estable a la investigación científica, mejorar las políticas de introducción de talentos y los mecanismos de incentivos, y establecer un "canal verde" para los servicios de investigación científica para facilitar el desarrollo fluido de las actividades de investigación científica. Reformar el sistema empresarial afiliado a las universidades, promover la integración profunda de la industria, la academia y la investigación, promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos y servir mejor a la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación. Coordinar las políticas de financiación para estudiar en el extranjero y en China, apoyar el avance de la iniciativa educativa "La Franja y la Ruta" y optimizar el diseño de la educación que se abre al mundo exterior.
(10) Continuar aumentando la inversión en educación y reforma docente.
Al tiempo que mejoran las condiciones necesarias para el funcionamiento de las escuelas, todas las localidades deben aumentar la inversión en la reforma curricular, la reforma docente y la construcción de materiales didácticos, promover la transformación de los métodos educativos y esforzarse por mejorar la calidad de la educación y la enseñanza. Asegurar la inversión de fondos públicos para la educación obligatoria, actividades de enseñanza e investigación, experimentos de reforma educativa, etc. , Promover el equilibrio de recursos de alta calidad para la educación obligatoria. Apoyar el avance coordinado de la reforma general del plan de estudios de la escuela secundaria y la reforma integral de los exámenes de ingreso a la universidad para promover el desarrollo integral y el desarrollo de la personalidad de los estudiantes. Apoyar el desarrollo práctico de la educación vocacional y promover la construcción de mecanismos educativos que combinen moral y tecnología con trabajo y estudio. Apoyar a las universidades para optimizar la estructura de disciplinas y carreras, acelerar la construcción de carreras que se necesitan con urgencia, innovar mecanismos de formación de talentos y promover la innovación y la educación empresarial. Apoyar la construcción de plataformas y recursos de información educativa, promover la integración profunda de las tecnologías de la información y la educación y la enseñanza, y lograr el intercambio de recursos de alta calidad.
4. Gestión científica y uso de los fondos para educación
(11) Implementar plenamente las responsabilidades de gestión. De acuerdo con los requisitos de profundizar la reforma de "racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios", racionalizar aún más la administración y delegar poderes, e implementar el poder del gobierno provincial para coordinar los fondos educativos y la autonomía de las escuelas en todos los niveles. para utilizar fondos. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben establecer y mejorar el sistema de responsabilidad para el uso y gestión de los fondos de educación en el que "quien los usa es responsable". Los departamentos de educación y las escuelas son los usuarios directos y administradores de los fondos para la educación y tienen la responsabilidad principal en el uso y gestión de los fondos para la educación. Es necesario trabajar con los departamentos pertinentes para planificar científicamente el desarrollo de las empresas y el uso de los fondos, y utilizar los fondos para educación de manera racional y eficaz de acuerdo con las leyes y reglamentos. El departamento financiero debe implementar inversiones en educación fiscal nacional y otras políticas de acuerdo con las regulaciones, dar prioridad a garantizar los gastos en educación y fortalecer la gestión presupuestaria y la supervisión financiera. Los departamentos de desarrollo y reforma deben dar prioridad a la planificación del desarrollo de la educación y fortalecer la supervisión y revisión de costos de acuerdo con la ley. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social deberían dar prioridad a garantizar el establecimiento de profesores y personal escolar, e implementar y mejorar las políticas de remuneración de los docentes.
(12) Mejorar integralmente los métodos de gestión. Centrándonos en la supervisión, inspección, seguimiento y supervisión, estableceremos un sistema de supervisión integral, de proceso completo y de cobertura total para los fondos educativos. Mejorar el mecanismo de auditoría presupuestaria y fortalecer la evaluación ex ante del desempeño de los acuerdos presupuestarios. Ampliar gradualmente el alcance de la revisión del presupuesto de gastos del proyecto. Fortalecer el seguimiento durante el proceso de ejecución del presupuesto, endurecer las restricciones de ejecución del presupuesto, controlar estrictamente las transferencias presupuestarias, mejorar el sistema de control interno de las actividades económicas, implementar el seguimiento de todo el proceso de los grandes flujos de capital y prevenir y controlar eficazmente los riesgos económicos. Para fortalecer la supervisión durante el proceso y ex post de los presupuestos y las cuentas finales, los gobiernos populares de todos los niveles, los departamentos de educación y las escuelas deben promover integralmente la divulgación de los presupuestos y las cuentas finales de los departamentos de educación de acuerdo con los requisitos de la Ley de Presupuesto. Fortalecer la divulgación estadística de la implementación de los fondos de educación en todos los niveles. El uso y la gestión de los fondos para la educación están incluidos en el ámbito de la supervisión educativa. Fortalecer la educación y la supervisión de la auditoría interna, mejorar la calidad de la auditoría, fortalecer la aplicación de los resultados de la auditoría y promover la mejora de los niveles de gobernanza interna. Promoveremos auditorías de responsabilidad económica en las que el partido y el gobierno compartan la misma responsabilidad y revisión, y lograremos una cobertura total de las auditorías de responsabilidad económica de los cuadros dirigentes. Alentar a todas las localidades a explorar el establecimiento de un sistema de auditoría de responsabilidad financiera para los directores de escuelas primarias y secundarias durante su mandato.
(13) Mejorar el rendimiento de uso. Los departamentos de educación y las escuelas de todos los niveles deben establecer firmemente el concepto de "gasto efectivo y rendición de cuentas si es ineficaz", cubrir gradualmente el alcance de la gestión del desempeño de todos los fondos de educación financiera e integrarlo profundamente en todo el proceso de preparación, implementación y supervisión del presupuesto. y mejorar Se deben tomar medidas detalladas y operativas de gestión del desempeño para establecer y mejorar un sistema de gestión del desempeño que refleje las características de la industria educativa. Fortalecer la gestión de objetivos de desempeño presupuestario, integrarse estrechamente con el desarrollo de la educación, optimizar el establecimiento de objetivos de desempeño y mejorar el mecanismo para emitir objetivos de desempeño con la aprobación del presupuesto. Monitorear la implementación de los objetivos de desempeño y corregir las desviaciones de manera oportuna. Debemos respetar dónde se utilizan los fondos de educación fiscal y dónde se realiza el seguimiento de la evaluación del desempeño, fortalecer la evaluación dinámica del desempeño y reducir rápidamente los fondos ineficientes e ineficaces. Fortalecer la aplicación de los resultados de la evaluación del desempeño, aumentar la divulgación de información sobre el desempeño y utilizar la implementación de los objetivos de desempeño y los resultados de la evaluación del desempeño como una base importante para mejorar las políticas, preparar presupuestos, optimizar estructuras y mejorar la gestión, y como una parte importante de la evaluación de los cuadros dirigentes. Adherirse al principio de diligencia y ahorro en la gestión de escuelas, prohibir proyectos de imagen, proyectos de desempeño y prohibir la construcción de escuelas de lujo más allá de los estándares. Cada fondo de educación debe gastarse en áreas clave.
(14) Mejorar integralmente las capacidades de gestión. Los departamentos de educación y gestión financiera de todos los niveles deben fortalecer aún más su conciencia de servicio, mejorar sus capacidades y niveles de servicio y mejorar integralmente sus habilidades de gestión financiera legal y científica. Implementar y mejorar sistemas institucionales como la asignación de fondos, el uso y la gestión presupuestaria, la gestión de activos estatales y la gestión de financiación de investigaciones científicas, y mejorar el nivel de gestión refinada. Hacer pleno uso de la tecnología de la información moderna para establecer una plataforma nacional de gestión de la información sobre financiación de la educación para lograr una supervisión dinámica y en tiempo real. Mejorar el sistema de capacitación regular para los cuadros de gestión financiera de la educación, implementar capacitación rotativa fuera del trabajo y mejorar las habilidades de gestión profesional. Fortalecer el personal de contabilidad, auditoría y gestión de activos de las escuelas, promover que las universidades implementen y exploren sistemas de nombramiento innovadores para jefes de contabilidad y fortalecer la ayuda estudiantil, la supervisión de fondos y la formación de equipos de base.
Verbo (abreviatura de verbo) fortalecer la organización y la implementación
(15) Fortalecer el liderazgo organizacional. Todas las localidades deben consolidar aún más los resultados de la inversión financiera en educación, mejorar los mecanismos de trabajo, fortalecer la coordinación general, formar una sinergia de trabajo, implementar y mejorar concienzudamente el mecanismo de inversión en financiación de la educación, optimizar la estructura de uso de la financiación de la educación, gestionar científicamente el uso de la educación. fondos, etc., y mejorar efectivamente el uso de los beneficios de los fondos educativos. Todas las localidades deben formular planes de implementación específicos, desglosar las tareas en detalle, aclarar los plazos y consolidar responsabilidades en todos los niveles para garantizar la eficacia del trabajo.
(16) Fortalecer la supervisión y la rendición de cuentas. Todas las localidades deberían fortalecer la supervisión de la gestión de los fondos de educación fiscal. Los departamentos pertinentes del gobierno central deben realizar inspecciones especiales sobre la implementación de las políticas salariales y de remuneración de los docentes de educación obligatoria en varias localidades. Todas las localidades deben informar periódicamente sobre el estado de su implementación a los departamentos pertinentes, como el Ministerio de Educación, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio. de Recursos Humanos y Seguridad Social, y el Consejo de Estado realizará la supervisión en su momento.
Para los problemas descubiertos durante las inspecciones, se procederá a su rectificación y rendición de cuentas. Las violaciones de las disciplinas financieras se abordarán con seriedad de conformidad con las disciplinas y reglamentos. Cualquiera que viole la ley será castigado de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley.