¿Aprobación del proyecto APP?
(1) Fase de preparación del proyecto
En el modo PPP, la fase de preparación del proyecto incluye dos partes: inicio del proyecto y preparación del proyecto.
1.
El contenido principal de la fase de puesta en marcha del proyecto incluye la puesta en marcha.
Preparación dinámica e investigación preliminar: establecer un equipo de implementación del proyecto, formular un plan de trabajo general y realizar la investigación del proyecto.
La implementación del modelo APP es un proyecto sistemático con contenido complejo y fuerte profesionalismo. El primero es establecer un equipo de implementación de proyectos de APP, liderado por el gobierno municipal, con los departamentos de planificación, construcción, suelo, desarrollo y reforma, finanzas, auditoría, SASAC, asuntos legales y otros formando un grupo líder; un plan de implementación de trabajo específico y aclarar la división de responsabilidades, objetivos y tareas, implementar el plan de trabajo en tercer lugar, el gobierno debe organizar los departamentos o instituciones pertinentes para clasificar los proyectos nuevos y existentes en el campo de la infraestructura urbana sobre la base de la ciudad en general; plan y planes de construcción recientes, y decidir sobre una lista de proyectos específicos que pueden operarse a través del modelo PPP, y construir una biblioteca de proyectos PPP.
2.Preparación del proyecto.
El trabajo en la etapa de preparación del proyecto es principalmente la investigación y preparación del plan de planificación e implementación del proyecto: primero, contratar un equipo de consultoría, segundo, acuerdo del proyecto, tercero, realizar una demostración preliminar del proyecto para determinar el; alcance del proyecto y contenido de implementación (escala de construcción del proyecto, contenido principal e inversión total); 5. Diseño de los principales principios comerciales del proyecto; diseño de la estructura del proyecto; análisis, preparar el modelo financiero; determinar los métodos y principios para la comparación de los inversores (determinar las condiciones y capacidades que deben poseer los inversores y los métodos de licitación; los principales derechos y obligaciones de ambas partes, organizar las unidades pertinentes para discutir el plan; , la publicidad y aprobación del plan de ejecución.
En la etapa inicial de implementación del proyecto, es necesario considerar si el proyecto puede financiarse y si es financieramente asequible, y evaluar la comparación de eficiencia entre los métodos tradicionales y los métodos de APP, analizar si el proyecto es adecuado para los métodos de APP y formular un acuerdo de proyecto.
Contrate una agencia de consultoría profesional para estudiar el modelo del proyecto, diseñar la estructura del proyecto y preparar un plan de implementación del proyecto. La clave es diseñar los principales principios operativos del proyecto, realizar análisis financieros y preparar un modelo financiero. Organizar expertos para demostrar el plan de implementación del proyecto y presentarlo al gobierno municipal para su aprobación y al Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural para su archivo.
(2) Etapa de ejecución de la licitación del proyecto.
La etapa de implementación de la licitación del proyecto incluye tres partes: preparación del acuerdo, procedimientos de competencia y firma del acuerdo.
1. Elaboración de acuerdos. Elaborar la preparación de los documentos del acuerdo de investigación: investigar y analizar las condiciones límite técnicas y comerciales del proyecto (tales como: inversión, cálculo de ingresos y costos operativos, precio total de recompra, período y método de recompra, fondo de recompra arreglo de fuentes y plan de pago); división de contenido y alcance de la inversión (período de inversión y construcción, requisitos de calidad del proyecto y medidas regulatorias), investigación y preparación de documentos legales como acuerdos de proyecto (métodos y procedimientos de entrega del proyecto, medidas de garantía del desempeño del proyecto); , riesgos y contramedidas del proyecto, etc.). );Ejecutar condiciones de licitación.
2. Procedimientos de competencia. Incluye principalmente: publicar información del proyecto; los licitadores preparan los documentos de licitación; formulan estándares de evaluación de licitaciones, reglas de evaluación de licitaciones y procedimientos de evaluación de licitaciones; aclaraciones y candidaturas; La gente negocia.
3. Firmar el acuerdo. Primero, ponga sus iniciales en el acuerdo del proyecto. El postor ganador se encargará de los asuntos relacionados con el establecimiento de la empresa del proyecto dentro del tiempo acordado y los fondos estarán disponibles. El gobierno cooperará para completar la entrega de los activos y la aprobación del proyecto, y firmará formalmente un contrato con la empresa del proyecto.
(3) Etapa de implementación del proyecto.
La fase de implementación incluye dos partes: construcción del proyecto y operación del proyecto.
1. Construcción del proyecto. En primer lugar, la empresa del proyecto y la unidad conjunta firman un acuerdo formal.
Contratos, incluidos contratos de préstamo, contratos de diseño, contratos de construcción, contratos de seguro y otros contratos de consultoría y gestión; en segundo lugar, la empresa del proyecto organiza las unidades pertinentes para llevar a cabo el desarrollo del proyecto. Durante el proceso de desarrollo, el gobierno y los departamentos pertinentes supervisarán el proceso de desarrollo del proyecto, se comunicarán con la empresa del proyecto de manera oportuna si se encuentra alguna inconsistencia con el contrato y determinarán la parte responsable. Una vez que el proyecto pasa la prueba de aceptación, finaliza la fase de desarrollo y el proyecto entra en la fase de operación.
2. Operación del proyecto. El gobierno y la empresa del proyecto firmaron un acuerdo de franquicia y acordaron el período de franquicia.
Durante todo el período de operación del proyecto, la empresa del proyecto operará y mantendrá las instalaciones del proyecto de acuerdo con los requisitos de este Acuerdo. Para garantizar que el proyecto se opere y mantenga de acuerdo con el acuerdo, el gobierno, los prestamistas, los inversores y los residentes sociales tienen derecho a supervisar el proyecto.
(4) Etapa de extinción del contrato.
La suspensión de la transferencia es la etapa final de la operación del proyecto, incluida la entrega del proyecto y la disolución de la empresa del proyecto.
1. Entrega del proyecto. Una vez que expire el período de concesión, la empresa del proyecto entregará los derechos de operación (o tanto los derechos de propiedad como los de operación) al gobierno. En el momento de la entrega, el gobierno debe prestar atención a si el proyecto se encuentra en buen estado de operación y mantenimiento para garantizar la operación continua del proyecto y la calidad de la prestación del servicio.
2. Liquidación de la sociedad del proyecto. Tras la entrega del proyecto, la empresa del proyecto suspendió sus operaciones. Por lo tanto, la empresa del proyecto debe acudir a los departamentos pertinentes para gestionar la liquidación, cancelación y otros procedimientos relacionados de acuerdo con los requisitos del contrato y las regulaciones pertinentes.
El modelo APP (public-private-partnership) es la abreviatura de public-private-partnership, que se refiere a la firma de contratos entre el gobierno y organizaciones privadas con el fin de construir en conjunto proyectos de infraestructura urbana o proveer ciertos bienes y servicios públicos El método aclara claramente los derechos y obligaciones de ambas partes para garantizar la finalización sin problemas de la cooperación y, en última instancia, permite a todas las partes lograr resultados más favorables de lo esperado a través de acciones individuales.
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