TLCAN

En 1989, Estados Unidos y Canadá firmaron el "Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá". En 1994, Estados Unidos, Canadá y México establecieron conjuntamente la "Área de Libre Comercio de América del Norte". Estados Unidos, Canadá y México han llevado a cabo una amplia cooperación económica a través de la Unión Económica y han promovido la integración económica de América del Norte. Con el establecimiento del Área de Libre Comercio de América del Norte, Canadá y México se han convertido en los principales proveedores de petróleo y gas de Estados Unidos, mejorando la seguridad del suministro energético estadounidense.

1. El origen del Área de Libre Comercio de América del Norte

1 El Área de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá

Se firmó el Área de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá. por los gobiernos de Estados Unidos y Canadá en febrero de 1988. El "Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá" se estableció y entró oficialmente en vigor el 1 de enero de 1989. El contenido del acuerdo involucra reducción y exención de aranceles, reducción de barreras no arancelarias, reglas de origen, energía, dumping y subsidios, finanzas, inversiones, derechos de propiedad intelectual, resolución de disputas, etc. El contenido central del acuerdo es reducir gradualmente todos los aranceles sobre el comercio bilateral en un plazo de 10 años, de 1989 a 1998. Sin embargo, para los bienes importados de terceros países en la zona de libre comercio, ambas partes seguirán aplicando sus respectivos aranceles actuales.

2. Área de Libre Comercio de América del Norte

Después del establecimiento del Área de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá, ha promovido enormemente el comercio entre los dos países, por lo que los dos gobiernos esperan incluirlo. México en el libre comercio dentro de la zona. Debido a que México es un país en desarrollo, su estructura de productos es complementaria a la de Estados Unidos y Canadá. México también tiene abundantes recursos petroleros que pueden exportarse a Estados Unidos y Canadá. México también necesita inversiones de Estados Unidos y Canadá para promover su desarrollo económico. Después de un año y dos meses de negociaciones, los tres gobiernos firmaron el "Tratado de Libre Comercio de América del Norte" el 12 de agosto de 1992, anunciando el establecimiento de la Zona de Libre Comercio de América del Norte. El acuerdo fue aprobado por los parlamentos de los tres países y entró en vigor el 1 de enero de 1994 y se estableció el Área de Libre Comercio de América del Norte.

El "Tratado de Libre Comercio de América del Norte" está formulado sobre la base del "Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá". El contenido principal es: los tres países eliminarán gradualmente los aranceles y las barreras no arancelarias. de 9.000 productos en 15 años, cancelando cuotas de importación y licencias de importación; abriendo las industrias de telecomunicaciones, finanzas y seguros de México, permitiendo a los empresarios estadounidenses y canadienses entrar en competencia e inversión, incluido el establecimiento de subsidiarias de propiedad total, y los tres países acordaron. otorgar trato nacional a las empresas financieras en América del Norte para impedir la libertad. Los terceros países fuera del área comercial utilizan el área de libre comercio para evadir aranceles, y los tres países han alcanzado reglas de origen más estrictas para proteger los derechos de propiedad intelectual, etc. . Entre las disposiciones específicas relacionadas con la energía y los petroquímicos se encuentran: permitir la propiedad y operación privadas de plantas de energía en la zona de libre comercio; permitir el comercio y la inversión inmediatos en la mayoría de los sectores petroquímicos; y permitir a los fabricantes estadounidenses negociar directamente con los vendedores mexicanos de gas natural y electricidad. firmar un contrato con la empresa petrolera estatal de México o con la compañía eléctrica estatal de México.

El Área de Libre Comercio de América del Norte es una organización regional de cooperación económica formada entre países desarrollados y entre países desarrollados y países en desarrollo. Después de su creación, tiene una población de aproximadamente 360 ​​​​millones de habitantes y es la zona de libre comercio más grande del mundo.

II. El impacto de la integración económica regional en las economías de los países miembros

Al eliminar aranceles y barreras no arancelarias, los países miembros de la integración económica regional formarán un mercado unificado regional y promover La división internacional del trabajo dentro del grupo se ha profundizado y la dependencia económica mutua se ha fortalecido, haciendo que los términos del comercio de productos básicos entre los países miembros sean mucho más favorables que los de terceros países. Como resultado, los intercambios comerciales entre los países miembros han crecido rápidamente y. El comercio intragrupo ha aumentado significativamente en el comercio exterior de los países miembros. Tomemos a los Estados Unidos como ejemplo. En el pasado, los principales socios comerciales de los Estados Unidos eran Europa Occidental y América del Norte. Desde el establecimiento del Libre Comercio de América del Norte el 1 de enero de 1994, el comercio entre los Estados Unidos, Canadá y México ha aumentado. desarrollado rápidamente. Sólo el volumen del comercio bilateral entre Estados Unidos y México alcanzó los 146.000 millones de dólares en 1996, un aumento del 63% respecto de los 89.600 millones de dólares de 1993.

1) La integración económica regional puede permitir a los países miembros obtener los beneficios de la "creación de comercio", es decir, debido a la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias dentro de la región, los factores de producción pueden fluir libremente entre La liberalización del comercio genera ganancias para los países miembros a medida que aumenta el comercio.

2) La integración económica incide en el ajuste de la estructura industrial de los países miembros y promueve el desarrollo de nuevos sectores industriales.

3) La integración económica ha cambiado la distribución regional del comercio internacional, haciendo que el comercio sea más intrarregional, fortaleciendo así el poder económico de los grupos económicos y comerciales y situándose en una posición favorable en las negociaciones comerciales multilaterales. esforzarnos por obtener más beneficios para los miembros de la región.

4) Los miembros internos de las organizaciones de integración económica regional pueden reducir las barreras mutuas a la inversión debido a políticas económicas y comerciales iguales o similares y diversas medidas preferenciales de comercio e inversión, reducir los costos de inversión, fomentar la competencia leal y atraer miembros. aumentar la inversión en el área, promover el desarrollo de la división internacional del trabajo y la especialización productiva dentro de los estados miembros y la cooperación técnica internacional, mejorar el grado y nivel de industrialización entre los miembros y el área, y aprovechar plenamente la escala del mercado integrado Beneficios económicos.

5) Los miembros de integración regional compuestos por países desarrollados y en desarrollo son más complementarios y pueden promover el flujo de capital, talento y tecnología de los miembros desarrollados a los miembros en desarrollo, compensando la falta de cooperación entre los países en desarrollo. la insuficiencia de fondos y talentos de los miembros, mejorar el nivel científico y tecnológico de los miembros en desarrollo y promover el desarrollo económico y el progreso social de los miembros en desarrollo.

3. El impacto del TLCAN en el suministro de energía de Estados Unidos

El crecimiento económico de Estados Unidos depende de un suministro de energía suficiente. En términos de producción y consumo de petróleo y gas, Estados Unidos es el segundo mayor productor de gas natural y el tercer mayor productor de petróleo del mundo. Al mismo tiempo, Estados Unidos es el mayor importador de petróleo del mundo. Estados Unidos consume más del 25% de la producción mundial de petróleo, más de la mitad de la cual depende de las importaciones. Según una investigación del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Estados Unidos, el petróleo estadounidense se ha vuelto cada vez más dependiente de las importaciones desde 1985. En 2000, la producción nacional de petróleo de Estados Unidos fue de 9,1 millones de barriles por día y el consumo total de petróleo fue de 19,6 millones de barriles por día. son 10,5 millones de barriles por día. Se estima que para 2020, la producción interna de petróleo de Estados Unidos será de 8,5 millones de barriles por día, el consumo total de petróleo será de 24,4 millones de barriles por día y las importaciones serán de 15,9 millones de barriles por día. Las importaciones de petróleo de Estados Unidos crecerán de manera constante en el futuro.

En 2000, aproximadamente el 55% de las importaciones totales de petróleo de Estados Unidos provinieron de cuatro países: Canadá, Arabia Saudita, Venezuela y México. Canadá representa el 15%, Arabia Saudita y Venezuela representan cada uno el 14% y México representa el 12%. La razón por la que Estados Unidos importa principalmente petróleo de estos cuatro países es que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte le permite importar petróleo de Canadá y México libre de impuestos, la inversión mutua en el sector energético, así como la proximidad geográfica y la Tendido de redes integrales de tuberías, formando una relación de suministro estable a largo plazo. A través de los vínculos económicos alcanzados en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, Estados Unidos, Canadá y México han fortalecido la cooperación en energía, aumentado la producción de energía y mejorado la seguridad energética de cada uno.

1. Canadá

El sector energético desregulado de Canadá se ha convertido en el mayor socio comercial de energía de Estados Unidos y en un importante proveedor de petróleo y gas de Estados Unidos. En 2000, Canadá proporcionó el 14% del suministro de gas natural de Estados Unidos. Se estima que las reservas de gas natural en Alaska y el noroeste de Canadá superan los 7 billones de pies cúbicos, lo que equivale a tres veces el consumo actual de gas natural en Estados Unidos. Al mismo tiempo, los volúmenes del comercio petrolero entre Canadá y Estados Unidos también han aumentado. En 2000, el 15% de las importaciones de petróleo de Estados Unidos provinieron de Canadá. El Grupo de Investigación de Política Energética Nacional de Estados Unidos estima que Canadá tiene enormes reservas recuperables de petróleo pesado y arena, que ahora se están desarrollando utilizando nuevas tecnologías, con una producción que alcanza los 600.000 barriles por día. El desarrollo y utilización continuos de las reservas de petróleo pesado es una de las bases para el desarrollo sostenible de la seguridad energética y económica de América del Norte.

2. México

México es rico en recursos petroleros, alrededor de un 25% más que las reservas probadas de petróleo de Estados Unidos. Con el establecimiento del Área de Libre Comercio de América del Norte, México se ha convertido en una fuente importante y confiable de importaciones de petróleo para Estados Unidos, mientras que Estados Unidos se ha convertido en un exportador neto de productos petroleros refinados y gas natural mexicanos. El sector energético de México se ha abierto a la inversión privada, como la transmisión, distribución y almacenamiento de gas natural, lo que favorece la inversión privada directa de Estados Unidos en México.

Por las razones anteriores, el Grupo de Investigación de Política Energética Nacional de EE. UU. recomienda:

1) El Presidente ordena al Secretario de Estado, al Secretario de Comercio y al Secretario de Energía que amplíen dialogar a través del “Grupo de Trabajo de Energía de América del Norte” en Canadá, establecer una cooperación energética más estrecha entre México y Estados Unidos e identificar áreas de cooperación bajo la premisa del pleno respeto a sus respectivas soberanías.

2) El Presidente ordena al Secretario de Energía y al Secretario de Estado trabajar con la Comisión Federal Reguladora de Energía para revisar sus respectivas autoridades en el proceso de "Permiso Presidencial" transfronterizo para petróleo, gas natural, y electricidad y proponer las reformas necesarias para permitir sus respectivos El sistema de gestión es adecuado para el comercio transfronterizo.

3) El Presidente ordena a los Secretarios de Estado, Comercio y Energía que continúen apoyando a las empresas energéticas estadounidenses para que compitan en los mercados extranjeros y aprovechen nuestra membresía en organizaciones multilaterales como APEC, OCDE, OMC y el estado del TLCAN. , así como nuestras relaciones bilaterales, e implementar un sistema de reglas y procedimientos claros, abiertos y transparentes para gestionar la inversión extranjera; salvaguardar los intereses de las empresas estadounidenses en el exterior y reducir las barreras al comercio y la inversión;