¿Cuáles son las similitudes y diferencias entre los modelos de “un país, dos sistemas” de Hong Kong y Macao?
El regreso de Hong Kong, que atrajo la atención mundial, se completó el 1 de julio. 1997, y el regreso de Macao será el 20 de febrero de 1999 +65438+65438 cumplir. La humillación del colonialismo sufrida por la nación china en los tiempos modernos desaparecerá por completo en este siglo. La cuestión de Hong Kong y la cuestión de Macao son "cuestiones históricas" entre China, Gran Bretaña y China y Portugal. Este artículo pretende realizar un estudio comparativo preliminar sobre las similitudes y diferencias entre el "modelo de Macao" y el "modelo de Hong Kong" de "un país, dos sistemas", que preocupan ampliamente a los académicos y a todos los sectores sociales, con un con miras a proporcionar algunas lecciones a otros países.
A
El problema de Hong Kong y el de Macao son de la misma naturaleza. Todas estas son cuestiones en las que las potencias occidentales invadieron territorio chino con fuerza y poder y tratados desiguales, socavando gravemente la unidad, la soberanía y la integridad territorial de China y dañando gravemente los intereses, la dignidad y los sentimientos de la nación china. Estas son todas las humillaciones coloniales que sufrió la nación china en una era en la que era pobre y débil, en una era en la que no tenía autonomía y en una era en la que era intimidada sin "ponerse de pie". En este sentido, no hay diferencia entre los dos. Sin embargo, como "cuestiones históricas" entre China, Gran Bretaña y China y Portugal, las causas y procesos de formación de las cuestiones de Hong Kong y Macao son obviamente diversos.
La ubicación geográfica de Hong Kong y Macao es muy importante. Hong Kong está formado por la isla de Hong Kong, Kowloon del Sur y los "Nuevos Territorios", con una superficie de 65.438+0.000 kilómetros cuadrados. El lugar está frente a Shenzhen (anteriormente condado de Xin'an) al otro lado del río Shenzhen. Macao consta de tres partes: la península de Macao, la isla Taipa y la isla Coloane, con una superficie de casi 20 kilómetros cuadrados. El terreno está adyacente a la ciudad de Zhuhai (anteriormente condado de Xiangshan) por una "puerta". Hong Kong y Macao están ubicados en la costa del Mar de China Meridional, separados de los lados este y oeste del estuario del río Perla, y son puntos clave donde el delta del río Perla desemboca en el mar. Desde la antigüedad, Hong Kong y Macao han sido las puertas de entrada al transporte exterior y al comercio exterior del sur de China. Además, Hong Kong y Macao también son centros de transporte en la costa occidental del Océano Pacífico. Son los únicos lugares y puntos de tránsito de las rutas marítimas entre Europa, África, Australia, América, el sur de Asia, el este de Asia y el sudeste asiático. . Por lo tanto, ya en el siglo XVI, Hong Kong y Macao habían comenzado a buscar mercados para materias primas, mano de obra y productos industriales para el Este, y a buscar las llamadas relaciones políticas y económicas "normales", además de las tradicionales. relación de "tributo" entre China y Occidente.
Los colonos británicos ocuparon Hong Kong mediante una conquista militar desnuda y utilizaron tratados desiguales como un manto de la llamada "legalización" y "civilización" para encubrir su piratería. De 1837 a 18465438, el ficticio "Sichuan Bi Cao Yue" ocupó abiertamente la isla de Hong Kong. Desde el "Tratado de Nanjing" en 1842, hasta el "Kowloon del Sur" en 1860, y luego hasta el "Tratado Especial para Ampliar las Fronteras de Hong Kong" en 1860, los "Nuevos Territorios" fueron "arrendados" por la fuerza. Y mediante las llamadas unilaterales "Carta de Hong Kong", "Orden de Kowloon", "Orden de Nuevos Territorios", "Orden del Castillo de Kowloon", "Orden del Emperador" e "Instrucciones Reales", se estableció el dominio colonial del gobierno británico sobre Hong Kong. .
El proceso histórico de la ocupación de Macao por los colonos portugueses fue mucho más complicado, tortuoso y largo que la ocupación de Hong Kong por los colonos británicos. A diferencia de los británicos, que siempre insistieron unilateralmente en la soberanía y el poder sobre Hong Kong basándose en los "principios" y las "leyes" de los tratados desiguales de Hong Kong, aunque los portugueses también establecieron un orden de gobierno colonial en Macao, el requisito previo era que Macao fuera reconocida como El Territorio de China, en términos de soberanía, es el "poder supremo y final" del gobierno chino sobre Macao. En otras palabras, la soberanía y la gobernanza de Macao han estado separadas durante mucho tiempo. A partir de 1535, el gobierno Ming en Guangdong ordenó a Huang Qing que aceptara sobornos de los colonos portugueses, "por favor, vaya a la aduana" y trasladara la Oficina de Promoción Comercial a Macao, convirtiendo a Macao en un "lugar para el comercio mutuo entre China y países extranjeros". " De 1553 a 1557, Wang Bai, enviado adjunto de la ruta marítima de Guangdong de la dinastía Ming, aceptó sobornos de los colonos portugueses y aceptó los requisitos de los colonos portugueses con el pretexto de "remar contra el viento y las olas" y "tomar prestado temporalmente (Macao) para tomar el sol", y Macao se convirtió en colonia portuguesa. La única "residencia" de esta persona en China llega a 188. Durante este período histórico de tres siglos, los colonos portugueses en Macao obtuvieron del gobierno chino sólo los derechos tradicionales para tratar a los extranjeros en China y los derechos tradicionales para tratar a los portugueses que vivían en áreas remotas. La soberanía y el poder del gobierno chino sobre Macao son amplios, completos y dignos de ese nombre. Desde 1948 hasta la década de 1970, el gobierno chino construyó una puerta de la ciudad en el Lotus Stem Center, la garganta del transporte terrestre entre el condado de Xiangshan y Macao, basándose en la ideología rectora de "construir una ciudad con funcionarios y gobernar la ciudad con condados". y designó a Macao como zona de gestión especial. Desde "proteger a los funcionarios de Macao", "despachar piratas japoneses y patrullar la oficina administrativa" hasta que Cheng del condado de Xiangshan conozca a los militares y civiles de Macao en la defensa costera, desde el campamento de Yongmo hasta el campamento de Qianshanzhai, desde la "Ley de Prohibición del Mar" hasta la "Ley de Prohibición del Mar" y Yi Disaster Regulators", del El impuesto comercial es de 22.000 taels de plata y el alquiler anual es de 520 taels de plata. El gobierno chino también estableció el "Yuan Legislativo" en Macao como un lugar formal para dar órdenes a los portugueses que viven en Macao. Aunque los colonos portugueses en Macao siempre fueron arrogantes y violaron la ley, tuvieron que someterse al "control y la suavidad" del gobierno chino y tuvieron que reconocer la soberanía y el gobierno del gobierno chino sobre Macao, llamándose a sí mismos "súbditos del Emperador de China". " Además, desde el siglo XVII, con el declive de la hegemonía marítima de Portugal en el Este, las potencias capitalistas occidentales emergentes, España, los Países Bajos y el Reino Unido, codiciaron a los colonos portugueses para ocupar la posición especial de Macao de monopolizar el comercio exterior de China y con frecuencia invadieron Macao.
Los colonos portugueses en Macao tuvieron que pedir ayuda al gobierno chino en situaciones de emergencia. Al final, con la fuerte protección del gobierno chino, los colonos portugueses en Macao se salvaron del peligro una y otra vez, lo que demostró plenamente el absoluto del gobierno chino. compromiso con Macao.
Desde 1849, el gobernador portugués de Macao, Amario, se negó a seguir pagando impuestos comerciales y rentas de tierras al gobierno chino, expulsó a los funcionarios y soldados del gobierno chino de Macao y destruyó la inscripción "Extranjeros de China". "Reglas sobre Macao" inscritas en el "Salón del Senado". La tabla de piedra de la "Ley Humana". Los colonos portugueses aprovecharon el declive general de la dinastía Qing después de la Primera Guerra del Opio para excluir la soberanía absoluta del gobierno chino sobre Macao y se apoderaron de los poderes administrativos, militares, judiciales y financieros de Macao. En 1851 y 1864, los colonos portugueses expandieron su dominio colonial a la isla Taipa y la isla Coloane. Después de eso, los colonos portugueses comenzaron a buscar la llamada "protección legal" para el "hecho consumado" de su ocupación de Macao, lo que obligó al gobierno Qing a firmar tratados desiguales y reconocer su "estatus especial" en el dominio colonial de Macao. Después de que los colonos portugueses intentaron firmar por la fuerza un tratado desigual para separar Macao de la jurisdicción efectiva de China de 1862 a 1864, finalmente aprovecharon la oportunidad de la "reducción de impuestos" del gobierno Qing de 1886 a 1888, que requirió su cooperación con el contrabando de opio de Macao. lograr el propósito de la firma del contrato. El 26 de marzo de 1887, Jin Dengqian, representante del gobierno Qing, y Luo Guomei, representante del gobierno portugués, rubricaron el borrador de la "Convención sobre la Conferencia Sino-Portuguesa" en Gosborne. El 6 de febrero de 1838+0, Sun Yuwen, un representante del gobierno Qing, y Rosa, un representante del gobierno portugués, firmaron formalmente el "Tratado de Comercio y Reconciliación Chino-Portugués" en Beijing el 6 de abril de 1888. El tratado desigual estipulaba "el estatus de Macao" de la siguiente manera: "China permitirá firmemente que Portugal permanezca en Macao y en la tierra que pertenece a Australia para siempre, así como Portugal gobernará otros lugares; la aprobación será confirmada por Portugal. Portugal nunca lo hará". ceder Macao a otros países sin el consentimiento de China "Sobre esta base, los colonos portugueses obtuvieron el estatus especial y el poder de "derechos de gestión permanente" en Macao, y su dominio colonial en Macao comenzó a tener la "protección legal" de los llamados. Tratados Internacionales. Pero lo que es necesario aclarar aquí es: el "estatus de Macao" estipulado en el Tratado Chino-Portugués de Reconciliación y Comercio y el "estatus de Isla de Hong Kong" estipulado en el Tratado Chino-Británico de Nanjing y el "Tratado Chino-Británico de Beijing". Se trata de una "administración permanente" y no de una "cesión". En aquel momento, el Ministro de Asuntos Exteriores portugués dejó claro que "nunca hemos afirmado, ni pretendemos afirmar, que se trate de territorio cedido. Ninguna de las partes del Tratado de Reconciliación y Comercio entre China y Portugal ha negado la inherente territorialidad de Macao". estatus en China. Aunque antes y después de esto, el gobierno portugués durante la era de la monarquía y la República de China unilateralmente incluyeron a Macao como una "colonia de ultramar" o "provincia de ultramar" en su constitución y ley básica muchas veces como parte integral del territorio portugués, pero en Después de la Revolución del 25 de abril de 1974, el nuevo gobierno portugués anunció su renuncia al colonialismo y reconoció oficialmente que Macao no era una colonia. En cambio, cuando China y Portugal establecieron relaciones diplomáticas en 1979, ambas partes reiteraron que "Macao es territorio chino y". Actualmente se encuentra bajo la jurisdicción de Portugal." Esta posición de principios se convirtió en la premisa y la base de conocimiento para que los gobiernos chino y portugués resolvieran con éxito “cuestiones que quedaron de la historia” a través de sólo 4 rondas de negociaciones diplomáticas en sólo 9 meses. Esto contrasta marcadamente con la insistencia unilateral del gobierno británico en que los tres tratados desiguales son "válidos" y que Hong Kong es un "territorio cedido" y un "territorio arrendado" del Reino Unido. Esto ha retrasado las negociaciones diplomáticas entre China y Gran Bretaña. durante dos años y 22 rondas. De manera similar, basándose en los diferentes antecedentes históricos de la cuestión de Macao y la cuestión de Hong Kong, el tema del regreso de Macao durante el "período de transición de 12 años" de 1988 a 1999 fue la cooperación chino-portuguesa, mientras que el tema del regreso de Hong Kong durante El "período de transición de 12 años" de 1985 a 1997 fue una confrontación chino-británica.
II
Desde Hong Kong en 156 hasta Macao en 446, los británicos establecieron allí un dominio colonial y trasplantaron la política, la economía y la cultura de la madre patria a la sociedad local. Sin embargo, debido a los diferentes propósitos y métodos del dominio colonial británico en Hong Kong y del dominio colonial portugués en Macao, sus diferencias en el desarrollo político, económico y social local fueron muy obvias.
Aunque el dominio colonial británico en Hong Kong ha pasado por la antigua era colonial, la nueva era colonial y la era de la "descolonización", su estructura política básica y sus procedimientos operativos se han mantenido estables sin cambios fundamentales. Desde el primer gobernador general británico Patten en 1843 hasta el último gobernador general británico Patten en 1997, fue básicamente un modelo político "piramidal" de dominio colonial británico caracterizado por la dictadura del gobernador general y el "dominio administrativo".
El objetivo principal de la ocupación británica de Hong Kong no fue emprender una colonización depredadora en el sentido tradicional, sino desarrollarla y operarla como una cabeza de playa para que los bienes y el capital británicos ingresaran al Este y a China. mercados, la ventana, puente y canal internacional para los vínculos económicos entre el mundo capitalista occidental y Asia y China. Por lo tanto, tan pronto como los británicos desembarcaron en Hong Kong, declararon a Hong Kong "puerto libre" y siempre han buscado una economía libre. Después de experimentar un desarrollo lento y unificado con el comercio de reexportación como una estructura económica única en los decenios de 1940 y 1940, la economía de Hong Kong entró en un período de industrialización, diversificación e internacionalización rápidamente aceleradas en los decenios de 1980 y 1990. En sólo 50 años, la economía de Hong Kong ha experimentado una transformación de un centro comercial tradicional y una estructura económica de comercio único a un centro industrial emergente y un centro económico internacional diversificado y complejo, y de una forma económica moderna a una forma económica moderna.
En comparación con la estructura política y los procedimientos operativos relativamente estables durante el dominio colonial británico en Hong Kong, el sistema político durante el dominio colonial portugués en Macao siempre estuvo cambiando. Desde el primer comandante (gobernador) Martens en 1557 hasta el último gobernador Wei Qili en 1999, el desarrollo político de Macao se puede dividir a grandes rasgos en: la década de 1660 en 2016 hasta la década de 1940 en 1940, leal al gobierno chino y a la colonia portuguesa-india de Aya. Comandantes (gobernadores), obispos y "jefes" de gobierno. 65438+ Desde los años 1940 hasta los años 1970, el llamado período "colonial", con el Gobernador y la Asamblea directamente responsables de Lisboa como órgano principal de la estructura política y los procedimientos operativos, estuvo separado de la jurisdicción efectiva del gobierno chino; Desde la década de 1970 hasta la de 1990, el llamado período "colonial", "separación de poderes" y "administración portuguesa del territorio chino" se caracteriza por el presidente, el parlamento, los representantes gubernamentales, el gobernador general y el consejo legislativo portugueses.
En comparación con el dominio colonial portugués en Macao y el dominio colonial británico en Hong Kong, el desarrollo social y económico fue sin duda lento y atrasado.
Los colonos portugueses ocuparon Macao con el fin de establecer una "cabeza de puente" para los vínculos económicos con Oriente y China. Aunque los colonos británicos ocuparon Hong Kong para establecer una "cabeza de puente" para los vínculos económicos con Oriente y China, los portugueses en el siglo XVI estaban motivados por la expansión de la civilización comercial sólo para el intercambio de bienes, mientras que los británicos en el siglo XVIII Fueron motivados por la expansión de la civilización industrial. Después de que Macao se abriera como puerto, el comercio de depósito fue el punto de partida para el desarrollo económico. Desde mediados del siglo XVI hasta mediados del siglo XVII, los portugueses monopolizaron casi todo el comercio exterior de China. Macao se ha convertido en el centro de transporte de la ruta dorada entre Lisboa, Goa, Guangzhou, Manila y Changqi, y se ha convertido en el puerto comercial internacional más importante y próspero de la costa occidental del Pacífico. Sin embargo, a partir de la segunda mitad del siglo XVII, el monopolio de los portugueses sobre el comercio de tránsito oriental se vio seriamente desafiado y la economía de Macao comenzó a decaer. Especialmente después de la Guerra del Opio, con la apertura de Hong Kong y la apertura de los cinco puertos al comercio, la industria naviera entró en la era de los barcos desde la era de los veleros. Perdió su monopolio y fue destruida por el comercio de entrepots de Macao. un puerto de aguas profundas. Nunca volvió a prosperar. En tales circunstancias, para sobrevivir, la economía de Macao se embarcó en un camino de desarrollo anormal que depende de industrias especiales para ocultar el mal y la falsa prosperidad: desde los primeros centros de contrabando de opio y centros de comercio de culis hasta la combinación de pornografía, drogas y juegos de azar. , y finalmente "Oriental Monte Carlo" y "Oriental Monaco". Aunque durante el último medio siglo, especialmente desde el decenio de 1960, la estructura económica de Macao se ha ajustado considerablemente, su nivel económico ha mejorado rápidamente y ha logrado logros notables en industrialización, modernización y diversificación. En particular, la industria manufacturera orientada a la exportación ha evolucionado desde la fundición de armas, la construcción naval, el incienso, los petardos y las cerillas hasta las industrias emergentes modernas, como las de prendas de vestir y textiles, juguetes, plásticos y productos electrónicos, convirtiéndose en la industria más importante de la economía de Macao. La industria procesadora de exportaciones, la industria bancaria y de seguros, la industria inmobiliaria y de la construcción, y la industria del turismo y el juego son conocidos como los cuatro pilares de la economía de Macao. La sociedad de Macao se ha transformado gradualmente de una ciudad de consumo única que dependía enteramente de industrias especializadas a una ciudad industrial y comercial moderna y una ciudad turística y cultural con una estructura económica razonable. Sin embargo, el estatus especial y el papel especial de la industria del juego en la economía de Macao no han cambiado en absoluto. Al contrario, se han fortalecido continuamente y se han convertido en la parte más "distintiva" de la economía de Macao. Este fenómeno es el resultado de cientos de años de evolución histórica económica en Macao y tiene su racionalidad e inevitabilidad. A corto plazo, incluso antes y después del traspaso de poder en 1999, no hay necesidad ni posibilidad de cambio. Más bien, debemos dejar que la naturaleza siga su curso, aprovechar la situación y regular su desarrollo relativamente "saludable".
La historia del desarrollo político y económico de Hong Kong y Macao antes de la entrega en 1997 y 1999 demuestra que el estatus y el valor especiales de Hong Kong y Macao son sus roles y funciones económicas, no sus roles y funciones políticas. . El desarrollo político está sujeto al desarrollo económico y sirve a él, y la estabilidad política está sujeta a la prosperidad económica y sirve a él. La Declaración Conjunta Chino-Británica, la Declaración Conjunta Chino-Portuguesa y las Leyes Básicas de Hong Kong y Macao estipulan que el sistema social y el sistema económico permanecen sin cambios. El desarrollo político y económico de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y de la Región Administrativa Especial de Macao también debe seguir el enfoque general de "respetar la historia y la realidad", incluidas las "enormes diferencias" en el desarrollo político y económico de Hong Kong y Macao.
Tres
Aunque las causas y los antecedentes históricos de la formación de las cuestiones de Hong Kong y Macao son muy diferentes, y los antecedentes históricos del desarrollo social, político y económico de Hong Kong y Macao también son muy diferentes, su estatus político y su naturaleza son exactamente los mismos. Las potencias occidentales invadieron el territorio chino mediante la fuerza, el poder y tratados desiguales. Esta fue una humillación colonial sufrida por la nación china en una era de pobreza y debilidad. Por lo tanto, los sucesivos gobiernos chinos después de la Revolución de 1911, incluido el régimen de los señores de la guerra de Beiyang representado por Yuan Shikai y el régimen del Kuomintang representado por Chiang Kai-shek, no se atrevieron a "heredar" pública o secretamente este "legado" diplomático que era humillante y humillando al país. Desde la segunda década de este siglo, el gobierno chino ha negociado repetidamente con los gobiernos británico y portugués en un intento de lograr el "regreso de Hong Kong" y "el regreso de Macao" sobre una "mesa de negociaciones inclinada". Especialmente después de la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial, el gobierno chino fantaseó repetidamente con disfrutar de "dividendos de paz" como una "nación victoriosa" y abogó ante las potencias occidentales para "abolir todos los tratados desiguales" y "esperarnos como iguales", pero todos fallido.
Después de la fundación de la República Popular China en 1949, el objetivo principal fue romper el bloqueo total de la Nueva China por parte del campo capitalista occidental liderado por Estados Unidos y preservar Hong Kong y Macao. las tradicionales "ventanas para los vínculos económicos con el mundo exterior, puentes y canales internacionales" para crear un entorno internacional pacífico para la construcción socialista de la Nueva China.
Además de las consideraciones de que la reunificación de la Nueva China será "fácil" (cuestiones internas de la Provincia de Taiwán) y "difícil" (cuestiones diplomáticas de Hong Kong y Macao), antes de la reforma y apertura de 1978, las "cuestiones históricas "entre China y Gran Bretaña y China y Portugal—— Las cuestiones de Hong Kong y Macao "no cambian temporalmente" y se "mantienen temporalmente". Después de la reforma y apertura, la segunda generación de líderes chinos, representada por Deng Xiaoping, evaluó la situación y propuso el concepto científico de "un país, dos sistemas". Después de que el concepto científico de "un país, dos sistemas" no lograra el debido progreso sustancial en el primer objetivo preestablecido de la provincia de Taiwán, se lanzó oficialmente el proyecto de reunificación pacífica de la Nueva China.
Las negociaciones diplomáticas entre los gobiernos chino y británico sobre la cuestión de Hong Kong y las negociaciones diplomáticas entre los gobiernos chino y portugués sobre la cuestión de Macao se basan básicamente en el concepto científico de Deng Xiaoping de "un país, dos sistemas". " como ideología rectora y principio general, es decir, la unidad de "restaurar el ejercicio de la soberanía y mantener la estabilidad y la prosperidad" y la unidad de "eliminar el colonialismo y salvaguardar el capitalismo". El requisito previo para la negociación es que "la soberanía no es negociable". El gobierno chino debe recuperar Hong Kong y reanudar el ejercicio de la soberanía sobre Macao en 1997 y 1999. Sólo si logramos un consenso sobre esta cuestión podremos decir qué hacer después del retorno de Hong Kong en 1997 y de Macao en 1999. Las ideas específicas de Deng Xiaoping para "mantener la estabilidad y la prosperidad" y "mantener el capitalismo" en Hong Kong y Macao son: establecer una región administrativa especial directamente bajo el Gobierno Popular Central con un alto grado de autonomía, es decir, poder administrativo, poder legislativo, poder judicial independiente y poder de adjudicación final; el sistema social y económico actual El gobierno de la RAE permanecerá sin cambios, el estilo de vida permanecerá sin cambios y las leyes básicamente permanecerán sin cambios, el gobierno de la RAE estará compuesto por población local y el gobierno de la RAE; será responsable de la seguridad social; la RAE mantendrá su condición de puerto libre y territorio aduanero independiente, mantendrá la independencia financiera y no pagará impuestos al Gobierno Popular Central. El dólar de Hong Kong y el dólar australiano, como moneda de curso legal de la Región Administrativa Especial, seguirán circulando y serán libremente convertibles. Cuidar los intereses económicos de Gran Bretaña en Hong Kong y Portugal en Macao; la Región Administrativa Especial puede mantener y desarrollar de forma independiente relaciones económicas y culturales con otros países, regiones y organizaciones internacionales relevantes en el mundo en nombre de "Hong Kong, China". " y "Macao, China". Además de enarbolar la bandera nacional y el emblema nacional del pueblo chino, también se pueden utilizar banderas regionales y emblemas regionales. Además del chino, también se pueden utilizar el inglés y el portugués. Porque durante el dominio colonial británico de Hong Kong y el dominio colonial portugués de Macao, la "historia y la realidad" del desarrollo político, económico, cultural y social de Hong Kong y Macao fueron diferentes. Diferencias específicas, como la creencia de que Hong Kong. Kong pertenece al sistema de derecho consuetudinario, que aplica principalmente el derecho aduanero, mientras que Macao pertenece al sistema de derecho civil y aplica principalmente el derecho estatutario. Esto también se debe a los diferentes entendimientos entre China y el Reino Unido sobre la cuestión de Hong Kong y su "estatus político". ", y los diferentes entendimientos entre China y Portugal sobre la cuestión de Macao y su "estatus político". Las diferencias de principio incluyen: Gran Bretaña insiste en que los tres tratados desiguales sobre "cambio permanente" o "cambio gradual" de la "soberanía y el poder político" de Hong Kong son válidos, mientras que Portugal reconoce que "Macao es un territorio de China administrado por Portugal". Por lo tanto, las negociaciones chino-británicas y las negociaciones chino-portuguesas, que también tienen como objetivo implementar el concepto científico de Deng Xiaoping de "un país, dos sistemas", tienen diferencias obvias en dificultad, complejidad y velocidad: las negociaciones chino-británicas son " maratón". Antes de las conversaciones formales, la parte británica abordó las cuestiones del "intercambio de soberanía" y las "conversaciones tripartitas". Durante las conversaciones formales, la parte británica también creó una "agitación de tropas" y causó problemas al Grupo de Enlace Conjunto Chino-Británico. Finalmente, el "ultimátum" de Deng Xiaoping de que "si las negociaciones chino-británicas fracasan, el gobierno chino anunciará unilateralmente su decisión de recuperar Hong Kong y se verá obligado a considerar cambiar la forma y el momento de recuperar Hong Kong" rompió el punto muerto. La negociación entre China y Portugal fue rápida, excepto que China y Portugal alguna vez tuvieron opiniones diferentes sobre el momento de la entrega de Macao (uno dijo "este siglo" y el otro dijo "a lo largo del siglo"), y luego a través de "negociaciones de emergencia". " (199965438+20 de febrero) convergió rápidamente y fue esencialmente un evento tranquilo y pacífico. Además, aunque la Declaración Conjunta Chino-Británica y la Declaración Conjunta Chino-Portuguesa reflejan el espíritu general, los principios generales, la estructura básica y las disposiciones principales del concepto científico de Deng Xiaoping de "un país, dos sistemas", también son diferentes en contenido. y forma, y cada uno tiene su propio énfasis. Por ejemplo, la Declaración Conjunta Chino-Británica adopta los métodos anunciados por ambas partes el 65 de junio de 438 + 1 de julio de 1997 y el 20 de febrero de 1999, respectivamente, sobre la reanudación por parte de China del ejercicio de la soberanía sobre Hong Kong y Macao (Declaración de la Pueblo chino y gobierno chino), recuperar Hong Kong es la aspiración común de todo el pueblo chino. El gobierno británico declaró que el gobierno británico devolvió Hong Kong al pueblo chino el 1 de julio de 1997. Por otro lado, los chinos. -La Declaración Conjunta Portuguesa fue anunciada conjuntamente por ambas partes (China. La República Popular China y la República Popular Portuguesa declaran que Macao es territorio de China, y la República Popular China reanudará el ejercicio de la soberanía sobre Macao el 199965438 + 20 de febrero) Sus posiciones son consistentes, por ejemplo, la Declaración Conjunta Chino-Británica estipula por separado que el "Centro Financiero Internacional" "Estatus especial e importancia en el desarrollo económico de Hong Kong: "La Región Administrativa Especial de Hong Kong mantendrá su condición de centro financiero internacional. y seguir abriendo mercados de divisas, oro, valores, futuros y otros, con libre entrada y salida de fondos". Por otro lado, la Declaración Conjunta China-Portugal" estipula por separado que "la Región Administrativa Especial de Macao formula su propia política cultural". " Se explicaron en detalle la política, el grupo de enlace conjunto chino-británico y el contrato de tierras. Por otro lado, la declaración conjunta chino-portuguesa utilizó dos anexos para explicar las políticas básicas del pueblo chino y del gobierno chino hacia Macao y el país. acuerdos para el período de transición, que incorporaron la declaración conjunta chino-portuguesa. Dos proyectos incluyen el Grupo de Contacto y el Grupo de Tierras China-Portugal.
IV
La redacción y promulgación de la Ley Básica de Hong Kong y la Ley Básica de Macao es una tarea importante del gobierno chino durante el "período de transición de doce años" de Hong Kong. y Macao.
Dado que la Región Administrativa Especial de Macao establecida después del regreso de Macao en 1999 y la Región Administrativa Especial de Hong Kong establecida después del regreso de Hong Kong en 1997 son exactamente iguales en naturaleza y estatus político, ambas son "realizaciones" del concepto científico de "un país, dos sistemas". Por lo tanto, la Ley Básica de Macao promulgada en 1993 se basa en la Ley Básica de Hong Kong promulgada en 1990 en términos de contenido, forma, estructura básica y disposiciones principales. Manteniendo un alto grado de coherencia (las dos Leyes Básicas constan de un preámbulo y nueve capítulos, tres anexos y cuatro decisiones pertinentes del Congreso Nacional del Pueblo), pero la Ley Básica de Macao no es una simple copia de la Ley Básica de Hong Kong, pero encarna plenamente las condiciones de Macao basadas en la situación de Macao. Comparando las dos Leyes Básicas, independientemente de las similitudes, las principales diferencias incluyen:
1 Respecto al "Prefacio". La Ley Básica de Macao proporciona una descripción enumerada de las áreas administrativas de la Región Administrativa Especial de Macao, es decir, "incluidas la Península de Macao, la Isla Taipa y la Isla Coloane". Sin embargo, la Ley Básica de Hong Kong no describe las áreas administrativas de la Región Administrativa Especial de Macao. La Región Administrativa Especial de Hong Kong se enumera debido al controvertido término "Nuevas Áreas".
2. Apartado de “Normas Generales”. La Ley Básica de Macao confirma que "la tierra y los recursos naturales de la Región Administrativa Especial de Macao pertenecen al Estado, excepto las tierras privadas reconocidas por ley antes del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Macao. Sin embargo, la Ley Básica de Hong Kong no lo hace". No tendrán ningún tratamiento especial en la disposición de que "las tierras y los recursos naturales pertenecen al Estado".
3. “Relación entre el Gobierno Central y la Región Administrativa Especial”. La Ley Básica de Macao no estipula claramente la guarnición de tropas, pero tiene la flexibilidad de "tropas de guarnición" y "tropas no de guarnición". La Ley Básica de Hong Kong no sólo estipula en principio que "el Gobierno Popular Central es responsable". para la defensa de la Región Administrativa Especial de Hong Kong", pero también estipula específicamente que "el Gobierno Popular Central estacionará tropas en Hong Kong". Las fuerzas de defensa de la Región Administrativa Especial de Hong Kong no interferirán en los asuntos locales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong". Región Administrativa Especial de Hong Kong. La Región Administrativa Especial de Hong Kong puede solicitar al Gobierno Popular Central que ayude a mantener el orden social y proporcionar ayuda en casos de desastre para el personal de la guarnición. para maniobrar en la cuestión de la guarnición.