La importancia del desarrollo de la Nueva Área de Shanghai Pudong para el desarrollo urbano
El desarrollo y la apertura de Pudong también han escrito un nuevo capítulo en la reforma, la apertura y el desarrollo económico de Shanghai. Como antigua base industrial que creó la gloria de ayer, el desarrollo y la apertura de Pudong también tienen un significado muy importante: aprovechar el desarrollo de Pudong como una oportunidad y, a través de la vinculación este-oeste, acelerar el ajuste general de la estructura industrial y la productividad de Shanghai. diseño, promover integralmente la racionalización de la estructura industrial de Shanghai y la mejora y creación de nueva gloria para el desarrollo económico de Shanghai.
1. El desarrollo y apertura de Pudong y su propia trayectoria de evolución industrial
Después de diez años de desarrollo y apertura, la Nueva Área de Pudong ha experimentado cambios significativos en todos los aspectos. Desde la perspectiva de la fortaleza económica integral: en 1999, la Nueva Área de Pudong alcanzó un PIB de 80.050 millones de yuanes, un aumento de 13,3 veces con respecto a los 6.000 millones de yuanes en 1990, y una tasa de crecimiento promedio del 21,3% en diez años. La participación de la Nueva Área de Pudong en el PIB total de la ciudad también ha aumentado al 19,8%.
Debido al rápido desarrollo económico, la forma económica e industrial de Pudong también ha sufrido cambios significativos:
——La forma económica ha cambiado de una economía de propiedad pública (propiedad estatal La economía unitaria se transforma en una economía diversificada con el sistema empresarial moderno como marco, la inversión diversificada como base, la economía de propiedad estatal y controlada por el Estado desempeñando un papel activo y diversas actividades. componentes económicos prosperen y se desarrollen simultáneamente.
——La estructura económica ha cambiado de una economía tradicional dominada por la agricultura suburbana y que apoyaba el procesamiento y la fabricación a una economía moderna respaldada por la industria de servicios comerciales financieros, industrias de alta tecnología e industrias pilares.
——La estructura industrial ha cambiado de una estructura única impulsada principalmente por la industria secundaria a una estructura diversificada impulsada simultáneamente por la industria secundaria y la industria terciaria.
——La radiación funcional de Pudong ha pasado de vincular el este y el oeste en Shanghai a interactuar con la cuenca del río Yangtze y otras regiones del país, y el desarrollo de Pudong ha entrado en una fase de crecimiento. tanto el desarrollo básico como el desarrollo funcional, el crecimiento económico y el desarrollo social. En una nueva etapa de desarrollo, se ha construido inicialmente un prototipo de una nueva área urbana moderna, multifuncional y orientada a la exportación en la orilla este del río Huangpu.
2. El papel positivo del desarrollo de Pudong en el ajuste de la estructura industrial de Shanghai
El desarrollo y la apertura de Pudong han brindado una rara oportunidad histórica y un amplio espacio para el ajuste de la estructura industrial de Shanghai. estructura industrial. A diferencia del modelo de desarrollo de "islas aisladas", el desarrollo y la apertura de Pudong siempre han estado estrechamente vinculados al ajuste de la estructura industrial de Shanghai en su conjunto. Bajo la guía de la política de "confiar en Puxi, llevar del este al oeste y conectar el este y el oeste", Pudong confió en la base industrial de Shanghai para promover su propia modernización industrial, y Shanghai también utilizó a Pudong como "líder". promover el ajuste industrial, logrando el efecto de promoción mutua y desarrollo acelerado. Se puede decir que el proceso de desarrollo y apertura de Pudong en los últimos diez años es el proceso de la estructura industrial de Shanghai desde el ajuste adaptativo al ajuste estratégico, y el proceso de la estructura industrial de Shanghai desde la adaptabilidad de alta velocidad al ajuste estratégico. El desarrollo y la apertura de Pudong han desempeñado los siguientes papeles en el ajuste de la estructura industrial de Shanghai:
1. Utilizar vigorosamente el capital extranjero para cultivar nuevos puntos de crecimiento en la industria
Durante el Diez años de desarrollo y apertura de Pudong, el período global de ajuste de la estructura industrial. Durante la última década, Pudong ha seguido mejorando su nivel de atracción de inversión extranjera mediante su adhesión a una apertura integral, multinivel y de amplio alcance. A finales de 1999, había en Pudong 5.942 empresas con inversión extranjera procedentes de 67 países y regiones de todo el mundo, con una inversión total de 29.443 millones de dólares y una inversión extranjera contratada de 11.568 millones de dólares. Entre ellas, 98 de las 500 empresas más importantes del mundo han invertido en 1.818 proyectos en Pudong, con una inversión total de 8.600 millones de dólares; hay 479 grandes proyectos con inversiones de más de 10 millones de dólares, con una inversión total de 25.600 millones de dólares; La Nueva Área de Pudong ha representado el 28,8% de la inversión extranjera total de la ciudad y el 30% del número total de proyectos. Mediante la incorporación de capital extranjero, la Nueva Área de Pudong se ha convertido en una base importante para la industria de la información, la industria biofarmacéutica moderna, la fabricación de electrodomésticos y la fabricación de automóviles y repuestos de Shanghai. También ha creado un grupo de empresas de Shanghai que enfrentan directamente el mercado internacional y han creado. la capacidad de participar en la competencia internacional. Mediante el establecimiento de estas industrias y empresas, las empresas y productos de Shanghai han participado en el sistema global de división del trabajo y también se ha mejorado la estructura de los productos de exportación de Shanghai. Las exportaciones totales de comercio exterior de Shanghai aumentaron rápidamente de 5.317 millones de dólares EE.UU. en 1990 a 18.785 millones de dólares EE.UU. en 1999, un aumento de 3,5 veces. Desde la perspectiva de la composición de las empresas exportadoras, las exportaciones de las empresas "con financiación extranjera" representaron el 66% de las exportaciones totales; desde la perspectiva de la estructura de los productos de exportación, los productos mecánicos y eléctricos de Shanghai representaron el 43,75% del total; las exportaciones el año pasado; el contenido de productos de "doble alto" también alcanzó casi el 40%, lo que demuestra que la competitividad internacional de las industrias de Shanghai, especialmente su industria, está aumentando rápidamente.
2. Promover el ajuste estructural y promover la racionalización industrial
Como antigua base industrial, la estructura industrial de Shanghai al comienzo del desarrollo y apertura de Pudong no era razonable. se refleja principalmente en las tres industrias, la proporción de la industria terciaria es baja; la proporción de la industria tradicional en la industria secundaria es relativamente grande, y la tendencia al alto procesamiento y la alta tecnología no es obvia. Por lo tanto, bajo el objetivo general de convertir a Shanghai en un centro económico, financiero y comercial internacional, la estrategia de desarrollo de Pudong se posiciona como "las finanzas, el comercio y la alta tecnología primero", y las dos direcciones son consistentes. Durante los últimos diez años, Shanghai se ha adherido al principio de optimizar la asignación del mercado durante el desarrollo y apertura de Pudong, ha desarrollado vigorosamente la industria terciaria, ha promovido la mejora de la industria secundaria y ha desempeñado un papel de liderazgo en la racionalización de todo el sector. Estructura industrial de Shangai.
La agricultura de instalaciones, la agricultura turística y la agricultura que genera divisas representadas por la Zona de Desarrollo Agrícola Moderno de Sunqiao en Pudong están creciendo rápidamente; las industrias de alta tecnología y pilares del Parque Industrial Moderno de Jinqiao han tomado forma y la economía de innovación del Parque de Alta Tecnología de Zhangjiang; comenzó a tomar forma; y el comercio de procesamiento de la Zona de Libre Comercio de Waigaoqiao ha comenzado a surgir funciones. Con la construcción funcional de la Zona Comercial y Financiera de Lujiazui, los efectos de aglomeración y radiación del flujo de personas, logística, capital, tecnología e información han comenzado a manifestarse. La industria financiera y de seguros se ha convertido en el pilar de la industria terciaria. en la Nueva Área de Pudong. Debido al rápido desarrollo de la industria terciaria de Pudong en 1999, la proporción del PIB de Pudong el año pasado alcanzó el 44,1%. Esto promovió que la proporción de la industria terciaria de Shanghai en el PIB aumentara en 1,7 puntos porcentuales anuales en promedio, y comenzó a formar una combinación de. industria terciaria e industria secundaria para promover el crecimiento económico. A juzgar por el desarrollo de la industria secundaria de Shanghai, las industrias de Shanghai se encuentran en el período de ajuste. En los últimos diez años, 1.028 empresas han sido "cerradas, suspendidas, fusionadas y transferidas" a la quiebra y 1,5 millones de personas han sido despedidas. como los textiles, la industria ligera, la industria no ferrosa, etc., disminuyeron, mientras que la industria de Shanghai creció a una tasa anual promedio del 14,5% durante el mismo período. Este paso refleja que el desarrollo de la industria secundaria en Pudong es un nuevo punto de crecimiento extremadamente importante, una incubadora extremadamente importante y una reserva extremadamente importante.
3. Celebre la tendencia de desarrollo de la ciencia y la tecnología y promueva las industrias de alta tecnología.
Como zona de desarrollo abierta, al mismo tiempo que atrae inversión extranjera, la clave del Área Gubernamental de Pudong es introducir ciencia y tecnología avanzadas para promover el desarrollo de las industrias de Shanghai hacia la alta tecnología. En los últimos diez años, especialmente desde el "Noveno Plan Quinquenal", Shanghai ha construido el cinturón industrial de alta tecnología "Un río y tres puentes" (es decir, Zhangjiang, Jinqiao, Waigaoqiao, Sunqiao) con la ayuda de la Nueva Área de Pudong. , y ha entrado en un período de rápido desarrollo. El Parque de Alta Tecnología de Zhangjiang se esfuerza por promover la industrialización de alta tecnología y la construcción de un sistema de innovación tecnológica, e inicialmente ha formado un nuevo patrón de desarrollo coordinado de una zona de innovación científica y tecnológica, una base nacional de industria de ciencia y tecnología biomédica, una base de la industria de la información microelectrónica y el Parque de Software de Shanghai. A finales de 1999, el Parque Zhangjiang había introducido 67 proyectos chinos y extranjeros, con una inversión total de más de mil millones de dólares estadounidenses. Las cuatro industrias pilares de alta tecnología de la Zona de Procesamiento de Exportaciones de Jinqiao, principalmente autopartes, información electrónica, electrodomésticos modernos y biomedicina, dependen unas de otras, y los efectos grupales de la tracción y la radiación son obvios. El cinturón industrial de alta tecnología también ha abierto "canales duales" para los mercados nacional e internacional, formando dos centros tecnológicos a nivel nacional, Shanghai Bell y Shanghai Hitachi, y más de 40 centros corporativos de investigación y desarrollo de alto nivel. Gracias al efecto de la radiación de Pudong, el sistema industrial de Shanghai ha establecido un total de 70 centros tecnológicos empresariales clave, incluidos 23 a nivel nacional y 47 a nivel municipal. Al digerir y absorber tecnología avanzada internacional, crear productos nacionales tecnológicamente líderes y promover la modernización de las industrias tradicionales, el nivel industrial de Shanghai, especialmente el contenido científico y tecnológico de la industria, ha seguido mejorando. En 1999, el valor de la producción de seis industrias pilares, como los automóviles y los equipos de comunicaciones, y las industrias de alta tecnología, representaron casi el 60% del valor de la producción industrial total de Shanghai. Shanghai está constantemente construyendo nuevas tierras altas industriales.
4. Proporcionar nuevos espacios para el desarrollo y promover la racionalización del diseño industrial de Shanghai
A juzgar por el diseño espacial tradicional de la industria de Shanghai, las empresas industriales están principalmente dispersas en el área urbana, lo que no es propicio para las funciones urbanas y el desarrollo general tampoco es propicio para la adaptación y ampliación de empresas y productos industriales. De acuerdo con los requisitos de convertir a Shanghai en una metrópoli internacional y la ideología rectora de que "el área urbana refleja la prosperidad y la prosperidad de Shanghai, y los suburbios reflejan la fortaleza y el nivel de la industria de Shanghai", Shanghai ha tomado una decisión de ajuste de " "retirarse del segundo nivel al tercer nivel", es decir, tomar la ciudad como base. El anillo interior del centro es el límite. Las industrias urbanas se desarrollan principalmente dentro del anillo interior. Industrias urbanas, industrias de alta tecnología e industrias de apoyo Se desarrollan entre el anillo interior. Fuera del anillo exterior se desarrollan principalmente las industrias del acero, petroquímica, automotriz y otras. En 1998, más de 500 fábricas (talleres) se habían trasladado fuera de los 106 kilómetros cuadrados de área urbana central dentro de la carretera de circunvalación interior, liberando 3,5 millones de metros cuadrados de espacio para el desarrollo de la industria terciaria y la infraestructura urbana. En esta nueva ronda de ajustes importantes, por un lado, a través de los efectos en cadena de las políticas relacionadas con el desarrollo de Pudong, se promoverá el desarrollo de las industrias financiera, comercial, de información y de otros servicios y de bienes raíces de Shanghai, y se promoverá el desarrollo de las industrias orientadas a los servicios. por otro lado, se realizará la economía urbana. En términos de aspectos, el nuevo distrito de Qingdong, como "líder" de la combinación de la serie de zonas industriales 1+3+9 de Shanghai, ha logrado superar la construcción de una serie de nuevas zonas industriales. En Pudong han surgido industrias como la zona de procesamiento de exportaciones de Jinqiao, el parque de alta tecnología de Zhangjiang, la zona industrial de Gaoqiao y otras zonas industriales, lo que refleja la nueva tendencia de la industria y el diseño industrial de Shanghai.
5. Aprovechar plenamente las nuevas ventajas del ajuste y promover la reforma empresarial y la innovación del sistema.
Durante los diez años de desarrollo y apertura de Pudong, Shanghai se encuentra en un período crítico de Ajuste de la estructura industrial. Con el fin de ajustar oportunamente la estructura industrial, la estructura de productos y la estructura organizacional empresarial de Shanghai, Shanghai aprovecha al máximo la función integral del desarrollo y la apertura de Pudong, proporcionando un escenario para la innovación del sistema empresarial. Al tomar como primer nivel los mercados de factores como los de valores, futuros, derechos de propiedad, talentos y bienes raíces, el establecimiento de un sistema de mercado para materiales de producción como el petróleo, los automóviles y el acero ha proporcionado un amplio espacio para la reforma del estado de Shanghai. empresas de propiedad privada y el desarrollo de una economía mixta.
Un grupo de antiguas empresas estatales y empresas colectivas invirtieron en Pudong e injertaron la economía con inversión extranjera, lo que mejoró el nivel industrial y se convirtió en una fuerza importante en la construcción del nuevo altiplano industrial de Shanghai; de empresas estatales desarrolladas mediante la recaudación de dinero en fondos del mercado de capitales, mejoraron la estructura de capital y lograron la transformación del sistema de derechos de propiedad con la inversión de elementos múltiples como núcleo; la integración facetada en el mercado de factores, estandarizó el comportamiento de avance y retroceso del mercado y fortaleció gradualmente el mecanismo de mercado de supervivencia de los más aptos. Las empresas estatales han iniciado ajustes estratégicos para avanzar y retroceder en la modernización industrial; , y han creado grupos de producción para industrias pilares. Los efectos mutuos del progreso tecnológico entre diversas industrias han promovido el progreso industrial general. Al mismo tiempo, el rápido desarrollo de un gran número de economías mixtas y economías no públicas también ha proporcionado buenas condiciones sociales para la reforma y el ajuste de las empresas estatales, incluidos los injertos de capital, el ajuste de la estructura industrial y el empleo laboral. Según las estadísticas, en los últimos diez años, casi el 30% de las quiebras, fusiones y actividades de reestructuración de activos de las empresas industriales de Shanghai se han logrado a través de Pudong.
3. Reflexiones sobre cómo aprovechar aún más el papel del desarrollo y la apertura de Pudong en el ajuste de la estructura industrial de Shanghai
En el proceso de ajuste de la estructura industrial de Shanghai, el desarrollo y la apertura de Pudong han desempeñó un papel destacado, demostrativo e impulsor, promoviendo la racionalización y mejora de la estructura industrial de Shanghai. Después de diez años de construcción, el desarrollo y la apertura de Pudong han entrado ahora en un nuevo período. El desarrollo y la apertura de Pudong enfrentarán nuevas situaciones en la nueva etapa y una serie de impactos provocados por la entrada de mi país en la OMC. Desde la perspectiva del desarrollo industrial, es necesario seguir debatiendo cómo la Nueva Área de Pudong puede fortalecer aún más el desarrollo coordinado con la estructura industrial de Shanghai y básicamente formar un sistema de desarrollo industrial dominado por las finanzas, el comercio y las industrias de alta tecnología, y cómo promover la modernización de la estructura industrial de Shanghai y exploración. Aquí, se enfatizan los siguientes aspectos sólo para su referencia:
Primero, mejorar la interacción entre las industrias este-oeste y definir claramente su posicionamiento en el patrón industrial general de Shanghai.
El sistema industrial en el que participa Pudong se puede dividir en tres anillos, a saber, el propio espacio industrial de Pudong es el primer anillo, la integración de Pudong en Puxi para formar el espacio industrial de Shanghai es el segundo anillo y las industrias de Shanghai entran. los sistemas industriales nacionales y globales. Entre estos tres anillos, la clave es desarrollar el segundo anillo como un nivel meso. En términos generales, las propias industrias de Pudong deben ajustarse y desarrollarse en consecuencia, pero al mismo tiempo deben ser coherentes y coordinadas con la política industrial general de Shanghai. Por lo tanto, en la modernización industrial general de Shanghai, se debe guiar el posicionamiento industrial de Pudong, se debe poner en juego su función como zona piloto integral, se deben desarrollar vigorosamente industrias como las finanzas, la información, las comunicaciones, la electrónica y el comercio de servicios, y se debe desarrollar vigorosamente la industria terciaria. y las industrias de alta tecnología deberían mejorarse en la proporción agregada económica de Shanghai. Dado que el desarrollo de Pudong se lleva a cabo en un área con una población relativamente densa y una economía relativamente desarrollada, es necesario aumentar los ajustes y la transformación tecnológica para las empresas industriales tradicionales en las industrias propias de Pudong que tienen bajo contenido tecnológico y baja competitividad de los productos para mejorar rápidamente. Niveles de industria y productos para resolver el problema de la convergencia industrial que aún existe en Pudong y Puxi. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la planificación de los vínculos industriales y las políticas industriales en Pudong, proporcionar un buen entorno para la utilización del capital extranjero, los servicios industriales, etc., transformar el fenómeno de convergencia de las estructuras industriales en Pudong y Shanghai en un Hasta cierto punto, y aprovechar al máximo las ventajas industriales de la Nueva Área de Pudong. El papel impulsor del ajuste.
En segundo lugar, ante la nueva situación de adhesión a la OMC, China se ha integrado activamente en el panorama industrial internacional.
Como mi país tiene el mayor grado de acceso al mercado y de apertura al mundo exterior, también es el primero en integrarse al flujo de integración económica internacional. En consonancia con la nueva situación de la adhesión de mi país a la OMC, Pudong continúa desempeñando su papel de zona piloto integral, continúa mejorando el entorno de inversión y ampliando las áreas de apertura al mundo exterior, y creando mejores condiciones para atraer inversión extranjera. .
Debemos seguir haciendo un buen trabajo en la utilización directa del capital extranjero, centrándonos en atraer inversiones de empresas multinacionales, alentar al capital extranjero a ingresar a las industrias de alta tecnología y la industria terciaria, e introducir vigorosamente industrias y proyectos clave. con alto contenido tecnológico. Al mismo tiempo, se deben realizar investigaciones oportunas sobre el uso indirecto del capital extranjero, una importante forma de financiación internacional, para atraer activamente inversiones internacionales en finanzas, comercio, seguros y otros campos, atraer capital extranjero para participar en la reestructuración de activos de Pudong. y las empresas de Shanghai, y aumentar el espacio para el ajuste de la estructura industrial de Shanghai. Después de unirse a la OMC y "domesticar el mercado internacional e internacionalizar el mercado interno", el desarrollo y la apertura de Pudong no sólo deben "traer" audazmente, sino también aprovechar al máximo sus propias ventajas y "salir" activamente, utilizando tanto y recursos extranjeros y dos El mercado se está desarrollando rápidamente. Con este fin, debemos promover activamente a las más de 1.000 empresas de comercio exterior que dependen de las políticas de Pudong para abrir aún más los mercados internacionales y ampliar las exportaciones, alentar a varias empresas establecidas en Pudong a invertir y establecer fábricas en el extranjero, establecer centros tecnológicos y realizar operaciones de transporte; llevar a cabo la transferencia industrial y promover las empresas y productos de Shanghai, aprovechando las ventajas de información de Pudong, capacita activamente a varios talentos para que Shanghai se "globalice" y comprenda y domine los negocios, las leyes y las reglas internacionalmente aceptados.
En tercer lugar, fortalecer los servicios a nivel nacional y desempeñar el papel de "puente" y "centro" para el desarrollo económico.
Para satisfacer las necesidades de ajuste y extensión industrial de Shanghai a lo largo del tramo medio y bajo del río Yangtze y de todo el país, es necesario destacar la función de Pudong de servir al delta industrial del río y a todo el país. país y mejorar “ampliar las áreas circundantes, irradiar Jiangsu y Zhejiang y servir a todo el país”. El diseño urbano constituye el papel de "ventana", "puente" y "vínculo" de Pudong para servir a todo el país. Actualmente, el país ha propuesto la estrategia de desarrollar la región occidental, lo que es al mismo tiempo un desafío y una oportunidad sin precedentes para Shanghai.
Para aprovechar plenamente el papel radiante de Pudong y Shanghai en la economía global y participar activamente en la Estrategia de Desarrollo Occidental, se debe mejorar aún más la red de infraestructura centrada en "aeropuertos, puertos de aguas profundas y puertos de información", y Shanghai y Pudong deberían expandir activamente el transporte, las comunicaciones, la función del puerto central en información y otros aspectos; es necesario aprovechar plenamente el papel de los mercados de valores, finanzas, derechos de propiedad y otros mercados de factores de Pudong, especialmente mediante el establecimiento de factores emergentes; mercados como el comercio de diamantes y el comercio de oro, para formar una mejor asignación de fondos, proyectos y factores entre las funciones de servicio de Shanghai y Pudong, se deben hacer esfuerzos para mejorar las ventajas de Pudong en la introducción de talentos, la capacitación y el desarrollo tecnológico; Pudong y Shanghai pueden convertirse en una base de talentos y una base de industrialización científica y tecnológica para la economía de mercado nacional. Se deben explorar activamente las funciones de Pudong como sede de exposiciones, conferencias, consultas, turismo, etc. para hacer de Pudong y Shanghai la intersección y la "ventana" de productos, cultura e información nacionales y extranjeros. Al mismo tiempo, se deben crear más condiciones. , el entorno de servicios debe mejorarse y es bueno atraer empresas nacionales y sedes de grandes grupos para que se establezcan en Pudong, de modo que Pudong se convierta en Pudong en el país y las empresas de Shanghai se conviertan en empresas en el país.
En cuarto lugar, frente a las futuras tendencias de competencia industrial, Pudong se convertirá en un punto caliente para la innovación tecnológica y la industrialización de alta tecnología.
Desde la perspectiva de la industria, especialmente el desarrollo industrial, después de que un país o región completa la industrialización pesada y el alto procesamiento, la estructura industrial debe evolucionar hacia la alta tecnología, y el objetivo es la industrialización continua de la alta tecnología. perseguir.
Teniendo en cuenta la etapa de desarrollo de la economía de Shanghai, el siguiente paso debería ser aprovechar al máximo las ventajas únicas de Pudong, tomar la iniciativa en la transformación de Pudong de la introducción de tecnología a la innovación tecnológica y hacer de Pudong un centro industrial de Shanghai. y centro de innovación tecnológica. En términos de modernización industrial y optimización estructural, debemos tomar como guía el desarrollo de industrias de alta tecnología, promover la penetración integral de la alta tecnología en las industrias tradicionales, esforzarnos por cultivar grupos industriales ventajosos y construir una industria estratégica, industrias pilares. , industrias urbanas e industrias basadas en el conocimiento El sistema industrial moderno permite a Pudong desempeñar un papel de demostración, radiación y liderazgo en la modernización industrial. Al mismo tiempo, se debe crear una situación en la que se deben formar los cuatro tipos de organizaciones empresariales de ciencia y tecnología, incluidas las "internas, externas, privadas y pequeñas", para crear de manera integral el concepto de "Pudong de ciencia y tecnología". Atraer activamente a empresas nacionales e institutos de investigación científica para que se establezcan en Pudong, alentar a las empresas nacionales a establecer centros de I+D en Pudong, atraer activamente inversión extranjera para establecer centros regionales de I+D en Pudong, fomentar la inversión extranjera en instituciones de I+D de las empresas; las empresas de tecnología formen asociaciones, acciones y otros sistemas de propiedad para formar un grupo empresarial de alta tecnología para alentar activamente al personal científico y tecnológico de las empresas estatales grandes y medianas y al personal científico y tecnológico joven a iniciar negocios en Pudong, formando un grupo; de empresas tecnológicas, con forma de mancuerna y de tecnología basada en el cerebro.
Para brindar apoyo a las fuerzas de innovación científica y tecnológica antes mencionadas, Pudong y Shanghai se concentrarán en la construcción del Parque de Alta Tecnología de Zhangjiang y se esforzarán por expandir el Parque de Alta Tecnología de Zhangjiang en términos de I+D. innovación, incubación y espíritu empresarial, transformación y radiación, e innovación de mecanismos. Las funciones hacen de Pudong una base para la innovación tecnológica y la industrialización de los logros científicos y tecnológicos en Shanghai e incluso en todo el país.