¿Cuáles son los principales contenidos de las modificaciones de 2013 a la Ley de Procedimiento Civil?
Lo que llama la atención es que la nueva ley de procedimiento civil ha añadido un sistema de litigio de interés público.
En los últimos años, han seguido produciéndose accidentes por contaminación ambiental y seguridad alimentaria. Algunos representantes de la APN y partes relevantes han sugerido repetidamente agregar un sistema de litigios de interés público a la Ley de Procedimiento Civil. Con este fin, la nueva Ley de Procedimiento Civil agrega disposiciones: Para comportamientos que contaminen el medio ambiente, infrinjan los derechos e intereses legítimos de muchos consumidores y perjudiquen los intereses del público, las agencias y organizaciones relevantes especificadas por la ley pueden presentar demandas en el Tribunal Popular.
Establecer un sistema de litigios de menor cuantía e implementar un sistema de primera instancia y de juicio final.
La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil prevé por primera vez el establecimiento de un sistema de litigios de escasa cuantía.
Muchos casos civiles son casos civiles simples con hechos claros y poca controversia. La Ley de Procedimiento Civil estipula que los casos civiles simples se juzgarán mediante procedimientos simplificados. La mejora de los procedimientos simplificados es de gran importancia para mejorar la eficiencia de los juicios, reducir los costos del litigio para las partes y utilizar racionalmente los recursos judiciales.
Para resolver oportunamente una gran cantidad de disputas civiles, a partir de exploraciones piloto en algunos lugares y aprendiendo de buenas prácticas extranjeras, la nueva ley ha establecido que "el monto en cuestión es inferior al de empleados empleados en provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central" para algunos casos en los que se aplican procedimientos simplificados. 30% del salario medio anual" sistema de reclamaciones de menor cuantía. Estos casos pasan por primera instancia y última instancia.
Según datos proporcionados por la Oficina Nacional de Estadísticas, en 2011, el salario medio anual de los empleados en las unidades urbanas de todo el país era de 41.799 yuanes y superaba los 12.000 yuanes en la mayoría de las provincias, regiones autónomas y municipios. . Al mismo tiempo, se añadió una disposición: "Si el tribunal popular determina que el caso no es aplicable a procedimientos sumarios durante el juicio, resolverá su conversión a procedimientos ordinarios".
Para el primero tiempo, se estipula la cuestión de la preservación del comportamiento.
La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil mejora aún más el sistema de preservación y prevé por primera vez la preservación conductual.
La actual Ley de Enjuiciamiento Civil no prevé la preservación de la conducta. En los casos de infracción de propiedad intelectual, a veces es necesario prohibir a las partes hacer algo o exigirles que hagan algo para detener la infracción y evitar que el daño se expanda. La "Ley de Derecho de Autor", la "Ley de Patentes", la "Ley de Marcas", la "Ley de Procedimiento Especial de Litigios Marítimos" y otras leyes han incluido disposiciones pertinentes.
Sobre la base de la preservación de la propiedad, la nueva ley añade disposiciones al respecto: En los casos que puedan dificultar la ejecución de la sentencia o causar otros daños a la otra parte, el tribunal popular podrá pronunciarse sobre la propiedad. la preservación basada en la solicitud de la otra parte, ordenarle que realice ciertos actos o prohibirle que realice ciertos actos si las partes interesadas no lo solicitan, el tribunal popular también puede decidir tomar medidas de preservación cuando sea necesario;
Las disputas civiles aptas para la mediación deben ser mediadas primero.
La nueva Ley de Procedimiento Civil ha añadido disposiciones que establecen que si una disputa civil presentada por una parte ante el Tribunal Popular es adecuada para la mediación, la mediación se llevará a cabo primero, excepto cuando la parte se niegue a mediar.
Actualmente, nuestro país se encuentra en un período de destacados conflictos sociales, y diversos tipos de disputas civiles aumentan día a día. Dar pleno juego al papel de mediación y esforzarse por resolver conflictos y disputas a nivel de base y a nivel local es de gran importancia para resolver conflictos y disputas de manera oportuna y promover la armonía y la estabilidad social. Para ello, la nueva ley mejora el mecanismo de conexión entre mediación y litigio y añade disposiciones para la mediación previa.
Como forma eficaz de resolver disputas, la mediación tiene las ventajas de procedimientos simples, métodos flexibles y una alta tasa de cumplimiento voluntario. Si una disputa no ha sido mediada por el pueblo y se lleva a los tribunales, se puede mediar primero; si una disputa ha sido mediada por el pueblo pero no se ha llegado a un acuerdo de mediación y la disputa se lleva a los tribunales, se puede mediar; mediado primero. A estos efectos, la nueva ley añade las disposiciones anteriores.
Mejorar aún más los procedimientos de preparación previa al juicio.
La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil mejora aún más los procedimientos de preparación previa al juicio.
Basándose en la práctica procesal y aprendiendo de las buenas prácticas extranjeras, la nueva ley estipula diferentes métodos de manejo en el procedimiento de preparación previa al juicio: si no hay disputa con las partes y cumple con los requisitos del procedimiento de supervisión, se trasladará al procedimiento de supervisión antes del juicio, si se requiere mediación, la controversia se resolverá mediante mediación en forma oportuna, la aplicación de procedimientos sumarios o procedimientos ordinarios se determinará con base en las circunstancias del caso; ; si se requiere un juicio, las partes deberán intercambiar pruebas y aclarar el objeto de la controversia;
El público puede comprobar las sentencias y fallos vigentes.
La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil ha mejorado el sistema de divulgación de los documentos judiciales.
La divulgación de los documentos de sentencia es una parte importante del sistema de juicios públicos y juega un papel importante en la mejora de la calidad de los juicios, la interpretación de las leyes y el cumplimiento de las sentencias. La nueva ley agrega disposiciones que permiten al público acceder a sentencias y fallos legalmente efectivos, excepto aquellos que involucran secretos de estado, secretos comerciales y privacidad personal. Al mismo tiempo, se aclara además que las sentencias y fallos deben expresar los resultados de la sentencia y fallo y las razones para dictar la sentencia y fallo.
Otorgar a las partes el derecho de iniciar el proceso de tasación.
La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil otorga a las partes el derecho de iniciar procedimientos de identificación.
Basándose en la práctica judicial y las opiniones de varias partes, la nueva ley añade disposiciones: las partes pueden solicitar al Tribunal Popular una evaluación sobre cuestiones especializadas de determinación de hechos. Si una de las partes solicita una tasación, las dos partes negociarán para determinar un tasador calificado; si la negociación fracasa, el tribunal popular lo nombrará. Si las partes tienen objeciones al dictamen de tasación o el tribunal popular considera que es necesario que el tasador comparezca ante el tribunal, el tasador deberá comparecer ante el tribunal para declarar.
Si, previa notificación del Tribunal Popular, el tasador se niega a comparecer ante el tribunal para declarar, el dictamen de tasación no se utilizará como base para determinar los hechos.
Las partes podrán acordar la aplicación de procedimientos simplificados.
La nueva ley amplía el ámbito de aplicación de los procedimientos simplificados.
Basándose en el principio de que las partes tienen derecho a disponer de derechos civiles y litigios, la nueva ley añade la disposición de que las partes también pueden acordar aplicar procedimientos simplificados a otros casos civiles distintos de los casos civiles simples.
La nueva ley también estipula que al conocer casos civiles simples, los tribunales populares de base y sus tribunales enviados pueden convocar a partes y testigos, entregar documentos de litigio y conocer casos de manera simplificada, pero los derechos de las partes expresar sus opiniones debe ser protegido.
Aumentar el modelo de supervisión legal de las recomendaciones de la fiscalía
La nueva ley aumenta la supervisión de los litigios civiles por parte de los órganos de la fiscalía.
La supervisión legal de los litigios civiles por parte de los órganos de la fiscalía es un sistema importante para garantizar el ejercicio del poder judicial de conformidad con la ley y la correcta implementación de la ley. Desempeña un papel importante en la promoción de la equidad judicial. salvaguardar los intereses del público.
La actual Ley de Enjuiciamiento Civil sólo establece que la protesta es una forma de supervisión. Basada en exploraciones piloto realizadas en algunos lugares en los últimos años, la nueva ley añade la disposición de que la Fiscalía Popular tiene el derecho de ejercer supervisión legal sobre los litigios civiles en forma de recomendaciones de la fiscalía.
Esta ley también estipula que las fiscalías populares de todos los niveles tienen derecho a hacer sugerencias de fiscalía a los tribunales populares del mismo nivel con respecto a actos ilegales cometidos por jueces en procedimientos judiciales distintos de los procedimientos de supervisión de juicios.
Incorporación de las actividades de ejecución civil en la supervisión legal
La nueva Ley de Procedimiento Civil ha ampliado el alcance de la supervisión e incluido las actividades de ejecución civil en el alcance de la supervisión legal.
La actual Ley de Procedimiento Civil no estipula claramente si se puede llevar a cabo la supervisión fiscal de las actividades de ejecución civil y las actividades de mediación del Tribunal Popular. En respuesta a la situación en la que algunas partes se confabularon maliciosamente en actividades de aplicación de la ley y dañaron los intereses públicos a través de acuerdos de mediación, la nueva ley cambió el ejercicio del poder de supervisión legal de la Fiscalía Popular sobre las actividades de juicios civiles por el ejercicio de la facultad de supervisión legal de la Fiscalía Popular sobre los litigios civiles. , e incorporó actividades de aplicación de la ley civil al alcance de la supervisión.
Asimismo, se agrega que en el ejercicio de funciones de supervisión judicial, la Fiscalía Popular podrá investigar y verificar situaciones relevantes con las partes o personas ajenas al caso si necesita realizar sugerencias fiscalizadoras para un nuevo juicio o protesta. .
Algunos casos pueden acudir al tribunal de primera instancia para un nuevo juicio.
La nueva ley estipula además que los casos con un gran número de partes también pueden solicitar un nuevo juicio al Tribunal Popular original.
La consideración para esta revisión es que los procedimientos de supervisión de juicios juegan un papel importante en la corrección de casos incorrectos, el mantenimiento de la equidad judicial y la protección de los derechos e intereses legítimos de las partes. La actual Ley de Procedimiento Civil estipula que si las partes creen que la sentencia o fallo es erróneo, pueden solicitar un nuevo juicio ante el tribunal popular del nivel inmediatamente superior. Algunos casos en los que hay muchas partes involucradas pueden ser juzgados nuevamente por el Tribunal Popular original, lo que favorece la determinación de los hechos y la resolución de disputas en el acto.
Al mismo tiempo, esta ley también mejora las disposiciones pertinentes sobre la suspensión de la ejecución de los casos de nuevo juicio: "En los casos en que el nuevo juicio se decide de acuerdo con los procedimientos de supervisión del juicio, la ejecución de la sentencia original, Se suspenderán la sentencia y el documento de mediación, pero no se suspenderán las pensiones alimenticias, los pagos de manutención. Los casos que involucren manutención de los hijos, pensiones, gastos médicos, remuneración laboral, etc..”
Se acorta el período para solicitar un nuevo juicio a seis meses.
Según las disposiciones vigentes de la Ley de Enjuiciamiento Civil, la solicitud de nuevo juicio de una parte debe presentarse dentro de los dos años siguientes a la entrada en vigor de la sentencia o fallo. Dos años más tarde, si los documentos legales en los que se basó la sentencia o fallo original son revocados o modificados, y si se determina que un juez ha incurrido en corrupción, soborno, negligencia para beneficio personal o error judicial durante el juicio del En este caso, será sancionado dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que conoció o debió haber conocido el hecho.
Con esta disposición, en primer lugar, el período de dos años para solicitar un nuevo juicio es demasiado largo, lo que no favorece la estabilidad de la relación jurídica; en segundo lugar, los motivos para un nuevo juicio propuestos en un plazo de tres meses son demasiado largos; angosto.
A tal efecto, la nueva ley modifica las disposiciones anteriores para que digan: Las partes deberán solicitar un nuevo juicio dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la sentencia o fallo si existen nuevas pruebas suficientes para revocar la sentencia original; o sentencia, la sentencia o sentencia original será la misma si las pruebas principales utilizadas para determinar los hechos están falsificadas, los documentos legales en que se basó la sentencia o sentencia original han sido revocados o modificados, y si los jueces incurrieron en corrupción, soborno, mala praxis para beneficio personal, o error judicial durante la tramitación de la causa, serán sancionados desde la fecha en que supieron o debieron haber tenido conocimiento de ello, interponiendo denuncia dentro de los seis meses.
Los honorarios de los testigos correrán a cargo de la parte perdedora.
La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil estipula que los gastos necesarios en que incurran los testigos, tales como transporte, alojamiento, comidas y salarios perdidos por el cumplimiento de su obligación de comparecer ante el tribunal a declarar, serán a cargo de la parte perdedora. Si una parte solicita que un testigo testifique, los honorarios se pagarán por adelantado; si la parte no lo solicita y el tribunal popular notifica al testigo para que testifique, el tribunal popular pagará los honorarios por adelantado.
La ley también estipula que, previa notificación por parte del Tribunal Popular, los testigos deberán comparecer ante el tribunal para declarar. En cualquiera de las siguientes circunstancias, con el permiso del Tribunal Popular, se podrán utilizar testimonios escritos, tecnología de transmisión audiovisual o materiales audiovisuales para testificar: no poder comparecer ante el tribunal por motivos de salud; a largas distancias o transporte inconveniente; no poder comparecer ante el tribunal debido a desastres naturales y otras causas de fuerza mayor; no poder comparecer ante el tribunal por otras razones legítimas;
Agregar disposiciones para que los expertos comparezcan ante el tribunal para participar en el litigio.
La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil añade disposiciones que permiten a las partes solicitar al Tribunal Popular que solicite a una persona con conocimientos especializados que comparezca ante el tribunal para expresar opiniones sobre los dictámenes de tasación o cuestiones profesionales planteadas por el tasador.
El motivo de esta disposición es que casos como negligencia médica, contaminación ambiental y propiedad intelectual son muy profesionales.
Para determinar los hechos, distinguir el bien del mal y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes, los peritos deben brindar opiniones profesionales durante el proceso del juicio.
Limpiar las condiciones del juicio para segunda instancia.
Las modificaciones a la nueva ley aclaran aún más las condiciones del juicio para el procedimiento de segunda instancia.
La actual Ley de Enjuiciamiento Civil no es lo suficientemente clara sobre si los casos civiles en segunda instancia deben conocerse ante los tribunales. En la práctica, muchos casos civiles no cuentan con sentencias escritas en los tribunales. Por lo tanto, deberían aclararse más las condiciones para la audiencia en el tribunal de segunda instancia.
Esta ley modifica las disposiciones pertinentes de la actual Ley de Procedimiento Civil para: Cuando el tribunal popular de segunda instancia conozca de casos de apelación, se debe formar un panel colegiado. Después de revisar los expedientes, investigar e interrogar a las partes, si el panel colegiado no presenta nuevos hechos, pruebas o razones y considera que no es necesaria la audiencia, no podrá celebrarla.
De conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Arbitraje.
La nueva Ley de Procedimiento Civil unifica los estándares de revisión del Tribunal Popular para las solicitudes de revocación y no ejecución de laudos arbitrales.
La actual Ley de Enjuiciamiento Civil estipula las condiciones de revisión para negarse a ejecutar un laudo arbitral, y estipula que "la prueba principal para determinar los hechos es insuficiente" y "la aplicación de la ley es efectivamente incorrecta". La Ley de Arbitraje estipula las condiciones de revisión de las solicitudes de anulación de un laudo arbitral, que estipula que “las pruebas en las que se basa el laudo son falsificadas” y “la otra parte ha ocultado pruebas que son suficientes para afectar la equidad”. La revisión por parte del Tribunal Popular de una solicitud de no ejecución de un laudo arbitral es más amplia y menos razonable que la revisión de una solicitud de revocación de un laudo arbitral. Por lo tanto, los estándares de revisión deberían unificarse en función de la situación real del arbitraje en mi país.
La nueva ley ha sido modificada de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Arbitraje.
Incrementar los procedimientos de reparación de víctimas ajenas al caso.
La nueva ley también añade procedimientos de reparación para las personas que hayan sido infringidas fuera del caso.
En la actualidad, las partes involucradas en el caso infringen los derechos e intereses legítimos de personas ajenas al caso a través de litigios maliciosos y otros medios. Para los litigios maliciosos, además de aplicar medidas coercitivas que obstaculicen los litigios civiles, como detención, multas o responsabilidad penal, también se deben agregar a la ley de procedimiento civil canales de reparación para las víctimas fuera del caso.
A tal efecto, la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil ha añadido disposiciones relativas a terceros. Si una persona no participa en el proceso por causas que no le son imputables, pero existen pruebas que demuestran que parte o todo el contenido de la sentencia, fallo o documento de mediación jurídicamente válido es erróneo, lo que lesiona sus derechos civiles. e intereses, sabe o debe saber que sus derechos e intereses civiles están lesionados dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la decisión, podrá interponer demanda ante el tribunal popular que dictó la sentencia, fallo o acto de mediación. Después de conocer el caso, el tribunal popular modificará o revocará la sentencia, fallo o documento de mediación original, si no se establece el reclamo, el reclamo será desestimado;