El Departamento 13 emitió un documento que respalda la transmisión web de comercio electrónico comercial de WeChat.
1. Requisitos generales
Guiados por el pensamiento sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, implementar plenamente el espíritu del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el Segundo. , Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del XIX Comité Central, Adherirse al nuevo concepto de desarrollo, promover el desarrollo de alta calidad, tomar la reforma estructural del lado de la oferta como línea principal e implementar la estrategia de economía digital en profundidad. Considerar los nuevos formatos y modelos de negocios que apoyan la integración en línea y fuera de línea como un avance importante para la transformación económica y la promoción de la reforma y la innovación, rompiendo el pensamiento inercial tradicional. Profundizar las reformas desde una perspectiva problemática, fortalecer la oferta institucional, aprovechar plenamente el papel de liderazgo de la innovación digital en la mejora de la calidad y la eficiencia de la economía real y promover "Internet", los macrodatos y la economía de plataformas a un nuevo nivel. Tomando grandes proyectos como punto de partida, crearemos nuevas demandas, cultivaremos nuevos patrones de empleo, promoveremos inversiones diversificadas, formaremos un mercado interno fuerte, responderemos mejor a las nuevas expectativas de la gente de una vida mejor, promoveremos la construcción de un sistema económico moderno y lograremos desarrollo económico de alta calidad.
En segundo lugar, el principio de desarrollo
——Romper el pensamiento inercial e innovar el concepto de gobernanza. Tomar el desarrollo de nuevos modelos de servicios en línea que surgieron durante la lucha contra la epidemia de COVID-19 como una oportunidad para romper el pensamiento inercial de la gobernanza empresarial tradicional por región e industria, explorar mecanismos regulatorios desencadenantes y establecer nuevas reglas de gobernanza empresarial inclusivas y prudentes. .
——Acelere la transformación y la actualización y amplíe la profundidad de la integración. Promover profundamente la transformación digital de diversas industrias y campos, esforzarse por mejorar las capacidades de los servicios de transformación digital y el nivel de "empoderamiento" de la plataforma, promover servicios inclusivos de "empoderamiento digital de la sabiduría", mejorar la oferta de capacidades de transformación y promover la transformación conjunta y transversal. -Cooperación sectorial de empresas. Cultivar un nuevo ecosistema digital y mejorar la eficiencia de la transformación.
——Estimular la vitalidad del mercado y abrir espacio de desarrollo. Crear una atmósfera política que fomente la innovación en los modelos de empleo, apoyar al público en la microinnovación basada en plataformas de Internet, explorar una división razonable del trabajo creativo, reducir los riesgos empresariales y activar el entusiasmo de toda la sociedad por la innovación, el espíritu empresarial y la riqueza. creación.
——Mejorar la eficiencia de los factores y suavizar el ciclo económico. Explorar la reforma de la separación de la propiedad y los derechos de uso de los medios de producción, promover vigorosamente la digitalización de los medios de producción físicos, promover el disfrute de los medios de producción, promover la circulación de elementos de datos, orientar el desarrollo y la aplicación de valor agregado, activar el efecto multiplicador de digitalización de los medios de producción física y mejorar la productividad total de los factores.
En tercer lugar, explorar activamente nuevos modelos de servicios online y activar nuevos mercados de consumo.
(1) Desarrollar vigorosamente la educación integral en línea. Construir un mecanismo de desarrollo integrado normalizado para la educación en línea y fuera de línea para formar un patrón interactivo benigno. Permitir la compra y el uso adecuado de excelentes recursos de cursos en línea calificados, socializados y orientados al mercado, explorar la inclusión de sistemas de enseñanza diarios en algunas etapas educativas y ponerlos a prueba en algunas escuelas. Fomentar una mayor inversión y formación docente, poner a prueba la enseñanza presencial basada en entornos inteligentes en línea y profundizar la popularización de las aplicaciones de "tres aulas". Mejorar la protección de la propiedad intelectual, la supervisión de contenidos, el acceso al mercado y otras normas institucionales de la educación en línea para formar una oferta de recursos educativos en línea de alta calidad. (Dirigido por el Ministerio de Educación)
(2) Desarrollar activamente la atención médica en Internet. Utilice Internet para optimizar la experiencia médica y crear una nueva ecología de consumo saludable. Fortalecer aún más la construcción de hospitales inteligentes y promover citas en línea para exámenes. Explorar sistemas de reconocimiento mutuo para resultados de exámenes, información de prescripciones en línea, etc., y explorar el establecimiento y mejora de métodos y sistemas de intercambio de datos médicos dirigidos por los pacientes. Explore y mejore los métodos de resolución de disputas médicas en línea. Incluya los honorarios calificados de servicios médicos "de Internet" en el alcance del pago del seguro médico. Estandarizar y promover modelos como la consulta de seguimiento por Internet de enfermedades crónicas, la telemedicina y la consulta de salud por Internet.
(La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Administración Central del Ciberespacio de China, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Transporte son responsables según la división de responsabilidades)
(8) Desarrollar "vehículos no tripulados" basados en la economía de las nuevas tecnologías". Aprovechar plenamente el papel de las aplicaciones inteligentes para promover la reducción de costos y la mejora de la eficiencia en la producción, la circulación y los servicios. Apoyar la construcción de fábricas inteligentes para lograr procesos de producción transparentes, sitios de producción inteligentes y operaciones y gestión de fábricas modernizadas. Desarrollar la agricultura inteligente y apoyar el desarrollo y aplicación de maquinaria agrícola inteligente que se adapte a diferentes cultivos y entornos. Apoyar la construcción de infraestructura de aplicaciones tecnológicas como conducción autónoma, carga y descarga automática y distribución no tripulada. Desarrollar robots de trabajo peligrosos para satisfacer las necesidades de condiciones difíciles. Exploración piloto y mejora de políticas y estándares de desarrollo de seguridad en transporte, alimentación y otros campos involucrados en nuevos formatos de servicios públicos inteligentes. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Administración Central del Ciberespacio de China, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Transporte son responsables según la división de responsabilidades)
5. Fomentar el desarrollo de nuevas economías individuales y abrir nuevos espacios de consumo y empleo.
(9) Cultivar activamente nuevas personas y apoyar el espíritu empresarial independiente. Reducir aún más los costos laborales del emprendimiento en línea para personas que trabajan por cuenta propia y brindar oportunidades de empleo diversificadas. Apoye el comercio electrónico empresarial de WeChat, la transmisión en vivo en línea y otros emprendimientos independientes diversificados y empleos de arrendamiento de tiempo compartido. Fomentar el desarrollo de plataformas de innovación basadas en la difusión del conocimiento y el intercambio de experiencias. Se alienta a los bancos comerciales a promover servicios crediticios integrados en línea y fuera de línea y reducir razonablemente los costos de financiamiento de los hogares industriales y comerciales individuales. Los operadores que realicen actividades comerciales a través de plataformas en línea pueden utilizar locales comerciales en línea para registrar hogares industriales y comerciales individuales. Orientar a las empresas de plataformas de Internet para que reduzcan o reduzcan las tarifas de servicio involucradas para los trabajadores autónomos que utilizan transacciones de plataformas de Internet y atraer a más trabajadores autónomos para que inicien sus propios negocios en línea. Reforzar el seguimiento estadístico y la investigación sobre el empleo en nuevos formatos empresariales y nuevos modelos. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Banco Popular de China, la Administración Estatal de Regulación del Mercado, la Oficina Nacional de Estadísticas y la Comisión Reguladora Bancaria de China son responsables según la división de responsabilidades )
(10) Desarrollar vigorosamente la microeconomía y fomentar la "innovación secundaria". Se deben hacer esfuerzos para estimular la motivación innovadora y la creatividad de diversas entidades y crear un patrón en el que puedan florecer diversas formas, como los empleos a tiempo parcial y el espíritu empresarial secundario. Apoyar el desarrollo ordenado de redes sociales en línea diversificadas y plataformas de vídeos cortos, y fomentar la microinnovación, las microaplicaciones, los microproductos, las micropelículas y otras innovaciones. Orientar el desarrollo racional de la "economía de quedarse en casa" y promover el desarrollo saludable de nuevos negocios como la transmisión en vivo en línea. Explore el uso de la tecnología blockchain para mejorar el sistema de distribución de contribuciones y transferencia de valores múltiples. Implementar el plan de crecimiento de nuevos negocios, establecer una lista de microeconomías y otras empresas de crecimiento de nuevos negocios, y realizar un seguimiento oportuno para promover la resolución de los obstáculos de la política corporativa. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Administración Central del Ciberespacio de China, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y el Ministerio de Comercio son responsables según la división de responsabilidades)
(11) Fortalecer la protección de los derechos e intereses laborales en el empleo flexible y explorar múltiples prácticas. Explore la protección de derechos, la seguridad social y otras políticas que se adaptan al empleo flexible en todas las plataformas y múltiples empleadores. Mejorar las políticas y sistemas para la protección de los derechos e intereses laborales, el pago de primas, la remuneración y los beneficios del personal de empleo flexible, aclarar las responsabilidades correspondientes de las empresas de plataforma en la protección de los derechos e intereses de los trabajadores, proteger los derechos básicos de los trabajadores a la remuneración y los derechos de descanso. y seguridad laboral, y aclarar los derechos y obligaciones de todas las partes involucradas. Explore y mejore nuevos modelos de práctica multisitio en la medicina, la educación y otras industrias que sean adecuados para el desarrollo profesional personal. En combinación con la construcción de bases de demostración de innovación y emprendimiento masivo, apoyar el establecimiento de empleo flexible y plataformas de servicios "**" para brindar servicios de empleo como capacitación vocacional en línea y adaptación flexible de la oferta y la demanda de empleo. Promover la solicitud en línea de beneficios del seguro de desempleo para facilitar a las masas. (El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Comisión Nacional de Salud y la Dirección de Seguro Médico son responsables según la división de responsabilidades).
6. Cultivar y desarrollar * * * nuevos formatos económicos para el disfrute. y crear nuevas formas de suministrar factores de producción.
(12)Ampliar* *Disfruta de un nuevo espacio habitable. Promover la formación de un nuevo sistema de suministro de elementos de servicio de vida de alta calidad. Fomentar * * * disfrutar de actualizaciones inteligentes de productos e innovación de modelos de negocio en los campos del turismo, catering para llevar, compras en grupo, compra de medicamentos en línea, * * alojamiento, turismo cultural y otros campos. , desarrollar nuevos patrones de consumo de estilos de vida y cultivar marcas en línea de alta gama. Impulsar la construcción de productos de experiencia digital en atractivos turísticos y enriquecer contenidos de experiencia turística. Ampliar la cobertura del comercio electrónico en las zonas rurales y promover productos agrícolas para ir a las ciudades y productos industriales para el campo. Fomentar la extensión de los servicios médicos y de salud a las zonas rurales y cultivar nuevos patrones de consumo rural.
Mejorar los estándares relevantes para * * * productos con atributos de servicio público, optimizar el diseño y estandarizar el desarrollo de la industria. (La Administración del Ciberespacio de China, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Comercio, la Comisión Nacional de Salud, el Ministerio de Cultura y Turismo y la Administración Estatal de Mercado La regulación es responsable según la división de responsabilidades.)
(13) Crear * * * y disfrutar de nueva productividad. Promover la formación de un nuevo sistema de suministro de factores de producción y servicios de alta calidad. Alentar a las empresas a abrir recursos de plataforma, disfrutar de un entorno de verificación experimental, simulación y otras plataformas técnicas, y aprovechar al máximo el potencial de aplicación de los recursos inactivos. Fomentar el intercambio de recursos de la nube pública, guiar a las empresas para que migren los procesos de producción a la nube y mejorar la utilización de los recursos de la nube. Alentar a las empresas manufactureras a explorar modelos de negocio y escenarios aplicables en la industria manufacturera, y promover el disfrute de los equipos de producción, maquinaria agrícola, maquinaria de ingeniería y otras herramientas de producción. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Comisión Central de Asuntos del Ciberespacio, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales son responsables según la división de responsabilidades).
(14) Explorar nuevas formas de disfrutar los medios de producción. Mejorar y perfeccionar el nuevo sistema de gestión de los medios de producción de "separación de propiedad y derechos de uso". Se eliminarán todas las restricciones irrazonables, se suavizarán los mecanismos de cooperación económica y se alentará a las empresas de todos los tipos de propiedad, las instituciones administrativas y otras personas jurídicas a disfrutar de los medios de producción. Confiar en tecnologías como Internet y la computación en la nube para revitalizar recursos inactivos, como plataformas en la nube inactivas, herramientas de desarrollo y talleres, y aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos. Como entidades de mercado iguales e independientes, todos los tipos de empresas promueven de forma independiente el disfrute de los medios de producción y mejoran la eficiencia en la utilización de los recursos de acuerdo con los principios de mercadeo y mercantilización. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado son responsables según la división de responsabilidades)
(15) Estimular nueva vitalidad en la circulación de elementos de datos. Promover la construcción de nuevos mecanismos para el flujo ordenado y utilización eficiente de los elementos de datos. Apoyándonos en el sistema nacional de plataforma abierta de intercambio de datos, promoveremos la seguridad y la apertura de los recursos de datos públicos como población, transporte, comunicaciones y salud. A partir de la revisión de la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos, mejoraremos el sistema de recaudación y administración de impuestos que se adapta a las características de los elementos de datos. Acelerar la construcción de un sistema nacional integrado de grandes centros de datos, establecer y mejorar los mecanismos de aplicación y circulación de recursos de datos entre departamentos y regiones, fortalecer las capacidades de seguridad de los datos y optimizar el entorno de circulación de elementos de datos. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Administración Central del Ciberespacio de China y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información tomarán la iniciativa, y el Ministerio de Transporte y la Administración Estatal de Impuestos serán responsables según la división de responsabilidades).
VII. Medidas de salvaguardia
(16) Continuar fortaleciendo la coordinación general. Es necesario romper con el pensamiento inercial y proponer medidas duras, prácticas y nuevas para apoyar el desarrollo saludable de nuevos formatos y modelos de negocio. Es necesario fortalecer la planificación y coordinación generales, fortalecer los vínculos y la coordinación de políticas entre varios departamentos y formar una fuerza conjunta para promover el desarrollo de nuevas formas comerciales y nuevos modelos. Es necesario perfeccionar aún más los objetivos y tareas específicos basados en las condiciones reales, explorar activa y audazmente y estimular plenamente la vitalidad innovadora de las entidades del mercado.
(17) Liberar efectivamente la vitalidad de la reforma. Es necesario seguir promoviendo la racionalización de la administración y la delegación de poderes, combinando delegación y regulación, optimizando las reformas de los servicios y optimizando el entorno empresarial. Es necesario acelerar la profundización continua de las reformas en la protección de la propiedad intelectual, el apoyo financiero inclusivo y otros aspectos, y reducir el costo del desarrollo innovador de nuevas formas comerciales y nuevos modelos. La Zona Experimental Nacional de Innovación y Desarrollo de la Economía Digital debe esforzarse por desempeñar un papel líder y ejemplar, tomar la iniciativa en la exploración de medidas de reforma y formar un efecto radiante y líder.
(18) Adherirse a una supervisión inclusiva y prudente. Es necesario explorar modelos de supervisión innovadores, fomentar activamente la innovación, mejorar el mecanismo de supervisión de activación y construir un sistema de gobernanza colaborativa multipartidista con la participación de varias entidades. Es necesario revisar y mejorar el sistema de política regulatoria de manera oportuna para dejar suficiente espacio para el desarrollo de nuevas formas de negocios y nuevos modelos. Debemos apegarnos al objetivo final de seguridad y calidad, fortalecer el monitoreo de la seguridad y la evaluación de riesgos, y tomar medidas enérgicas contra actividades ilegales como la infracción de los derechos e intereses legítimos de otros y la violación del orden de la competencia leal.
(19) Crear activamente un buen ambiente. Es necesario hacer un buen trabajo concienzudo en la introducción, interpretación y publicidad de las políticas relevantes, responder a las preocupaciones sociales de manera oportuna, orientar razonablemente las expectativas y estimular la vitalidad de la innovación del mercado. Es necesario resumir y dar a conocer oportunamente las buenas prácticas y experiencias en el desarrollo de nuevos formatos y nuevos modelos de negocio, movilizar plenamente el entusiasmo de todos los sectores de la sociedad para promover el sano desarrollo de nuevos formatos y modelos de negocio, liberar el potencial creativo de todo tipo. de entidades, y mejorar el sentido de participación, ganancia y felicidad del público en general, reuniendo una amplia gama de conocimientos.