Interpretación de los Diez Puntos Destacados de la Ley de Seguridad de Equipos Especiales
Consejos: La "Ley de seguridad de equipos especiales de la República Popular China" se aprobó en la tercera reunión del Comité Permanente del 12º Comité Permanente de la APN Congreso Popular y fue aprobada el 29 de junio de 2065. Fue promulgada por Orden No. 4 del Presidente de la República Popular China y entrará en vigor el 30 de junio de 2065. La promulgación de la "Ley de seguridad de equipos especiales de la República Popular China" es un vívido reflejo de la legalización científica del trabajo de seguridad de equipos especiales de mi país. De 65 artículos en primera instancia a 101 en tercera instancia, en comparación con las normas de supervisión de seguridad anteriores, esta ley ha refinado muchas disposiciones durante el proceso de revisión, está más orientada a abordar situaciones reales y tiene aspectos destacados frecuentes. Los siguientes son los diez aspectos más destacados de la Ley de seguridad de equipos especiales que he recopilado para su referencia.
Primero, se estableció un nuevo sistema de gestión de equipos especiales.
¿Cómo se puede llamar el sistema de gestión de equipos especiales que establece la Ley de Seguridad de Equipos Especiales? Asesino de la Trinidad. Es decir, las empresas son el organismo principal, el gobierno es el supervisor y la sociedad es la regulada. Las normas de supervisión originales se centraban en la supervisión administrativa y la gestión gubernamental, mientras que la Ley de Seguridad de Equipos Especiales ya no simplemente enfatiza la supervisión gubernamental, sino que la convierte en una ley de seguridad social. La seguridad de los equipos especiales es un asunto de toda la sociedad. Esta ley establece un buen sistema. Asesino de la Trinidad. En comparación con el "Reglamento de supervisión de seguridad", ha alcanzado un nivel superior, convirtiéndolo en la principal ley para la gestión de seguridad de equipos especiales en toda la sociedad.
2. La “Ley de Seguridad de Equipos Especiales” destaca dos principios.
La ley estipula la supervisión clasificada y la supervisión clave de equipos especiales. La supervisión clasificada se refiere al uso de diferentes modos, medios y métodos para supervisar equipos especiales de acuerdo con sus diferentes características de desempeño y niveles de peligro. Según su rendimiento y características, los equipos especiales se pueden dividir en dos categorías: categoría que soporta presión, que incluye calderas, recipientes a presión, tuberías a presión, etc. Estos equipos funcionan a alta presión y son inflamables y explosivos; la maquinaria incluye teleféricos de pasajeros, ascensores, maquinaria de elevación, vehículos de motor en el campo (fábrica), etc. , estos dispositivos dependen principalmente de motores y maquinaria de cables. Según las características de la operación, el equipo especial tiene cuatro altas presiones, altas temperaturas, altas velocidades y grandes altitudes, lo que fácilmente puede causar riesgo de inflamabilidad, explosión o colisión y caída a alta velocidad. Es necesario realizar un seguimiento clasificado según diferentes características, fortalecer la gestión de todos los aspectos de la producción, operación y uso, establecer las licencias administrativas, inspecciones y pruebas necesarias, crear las agencias de seguridad correspondientes y capacitar a los profesionales. La supervisión clasificada encarna el principio de la supervisión científica y también se establece en respuesta al aumento en el número de equipos especiales y al poder de supervisión limitado.
La "Ley de Seguridad de Equipos Especiales" establece el principio de supervisión focalizada, es decir, centrarse en la supervisión de equipos especiales en lugares concurridos, como estaciones, centros comerciales, escuelas, etc. , y realizar inspecciones, inspecciones y pruebas necesarias para garantizar la seguridad.
3. Cumplir con el sistema de supervisión de seguridad de todo el proceso.
El Reglamento de Supervisión de Seguridad de Equipos Especiales se centra en la producción, fabricación y uso, y no tiene disposiciones especiales sobre las ventas. La "Ley de seguridad de equipos especiales" regula las ventas, incluido el arrendamiento, de equipos especiales, fortalece la supervisión de la operación, las ventas y el arrendamiento y incorpora una gestión de circuito cerrado. La ley estipula claramente que los vendedores no pueden vender equipos especiales que no hayan sido inspeccionados sin permiso; de lo contrario, es ilegal. También estipula que los vendedores de equipos especiales deben realizar inspecciones de compra de los equipos que venden, mantener registros de ventas y fortalecerlos; supervisión desde el enlace de ventas. Al arrendar equipos, el arrendador asumirá las responsabilidades correspondientes por el desempeño de seguridad e incluso el mantenimiento del equipo, a menos que las partes especifiquen quién es responsable en el contrato.
4. Aclarar las principales responsabilidades de cada parte
La ley aclara las responsabilidades de cada parte. En primer lugar, destaca la responsabilidad principal de las empresas. ¿Producción, venta y uso de equipos especiales? La ley estipula claramente las responsabilidades de cualquier equipo especial involucrado, incluidas las empresas de fabricación, las empresas de ventas y los usuarios. El segundo es aclarar las responsabilidades de las autoridades reguladoras. El departamento de supervisión de seguridad para equipos especiales es principalmente la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, y otros departamentos también tienen las responsabilidades correspondientes. El tercero es resaltar la necesidad de que los gobiernos populares en todos los niveles fortalezcan el liderazgo, la coordinación y la gestión del trabajo de seguridad de equipos especiales. Como gobierno local, es su responsabilidad ineludible garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas. Las responsabilidades del gobierno están claramente estipuladas en la ley. Cuarto, se especifican en detalle las responsabilidades de cada eslabón, incluidas las inspecciones, la capacitación del personal y la formulación de sistemas de seguridad.
5. Combinar el trabajo de seguridad con el trabajo de ahorro de energía
En el consumo y uso de energía de mi país, los equipos especiales consumen una gran cantidad de energía. No se puede sacrificar la conservación de energía por la seguridad, ni se puede sacrificar la seguridad por la conservación de energía. Por lo tanto, la ley establece el principio de combinar la supervisión de seguridad con la conservación de energía, que es una característica de la supervisión de seguridad que no solo garantiza la seguridad sino que también presta atención a la protección ecológica y ambiental.
6. Estableció un sistema de trazabilidad para equipos especiales.
El sistema de trazabilidad significa que se debe registrar cada vínculo de un equipo especial, desde el diseño, la fabricación, la instalación hasta el desguace. El equipo debe marcarse y varios datos y archivos de parámetros deben guardarse con el equipo cuando sale. la fábrica. También se puede llamar sistema de identificación de dispositivos. En caso de avería o accidente, se puede localizar su origen.
7. Estableció un sistema de retirada de equipos especiales.
El sistema de retirada fue emitido por primera vez en China en 2004 por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena en conjunto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Comercio, la Administración General de Aduanas y otros departamentos. El sistema de retirada de equipos especiales debería ser un método de gestión poscomercialización en condiciones de economía de mercado. Aclarar al responsable y retirarlo a tiempo. Si se cumplen las condiciones especiales de retirada de equipos, la empresa tomará la iniciativa de retirarla; si la empresa no toma la iniciativa de retirarla, el departamento gubernamental tiene derecho a forzar la retirada.
Nuestro país ha acumulado cierta experiencia en este sentido. Actualmente, unas diez leyes y reglamentos han introducido sistemas de retirada de equipos especiales, y la Ley de seguridad de equipos especiales también proporciona una base jurídica fiable para la retirada de equipos especiales.
8. Estableció un sistema especial de desguace de equipos.
El “Reglamento de Supervisión de Seguridad de Equipos Especiales” no estipula claramente el desguace de equipos especiales. Esta legislación enfatiza que el equipo que cumpla con las condiciones de desguace debe ser desguazado inmediatamente, y las unidades relevantes deben desmantelar su funcionamiento después del desguace para evitar que ingrese nuevamente al mercado y sea utilizado por otros. También estipula que no se pueden vender equipos especiales que hayan sido desguazados por el país.
9. Incorporar el principio de prioridad civil en la indemnización de responsabilidad por accidentes.
El principio de prioridad civil significa que después de un accidente, cuando la propiedad de la unidad responsable se utiliza para pagar daños y perjuicios y compensación civil al mismo tiempo, o cuando se incurre en otras deudas y la propiedad es insuficiente para pagar ambos, se dará prioridad al pueblo y a los consumidores. Este principio encarna el enfoque orientado a las personas y es una política de desarrollo importante para construir una China segura y proteger la seguridad personal y de propiedad de las personas.
10. Incrementar aún más las penas por actos ilegales.
Los problemas de seguridad y calidad ocurren con frecuencia. Una de las razones importantes es que las sanciones son insuficientes y el costo de violar la ley es bajo. Esta ley aumenta las penas. La pena máxima por actos ilegales es de 2 millones de RMB. Al mismo tiempo, las sanciones personales para las partes y los responsables de accidentes graves también están claramente estipuladas: ¿se castigará el 30% de los ingresos individuales del año anterior? 60%. Además de las multas administrativas, se revocarán las licencias si las circunstancias son graves y quienes infrinjan las leyes penales serán trasladados a las autoridades judiciales.
Los diez aspectos más destacados de esta ley proporcionan regulaciones y explicaciones detalladas sobre la gestión de seguridad y la operación de equipos especiales desde la perspectiva de empresas, gobiernos, sociedad e individuos, que encarna profundamente la política de nuestro país orientada a las personas y a las ganancias. enfoque orientado. La esencia del derecho que beneficia al país y al pueblo.
(El autor es el director de la División de Supervisión de Seguridad de Equipos Especiales de la Oficina Provincial de Supervisión de Calidad de Shanxi)