Red de Respuestas Legales - Derecho empresarial - Reglas de implementación de la Ley de Gestión de Tierras de 2020 de la provincia de Shandong (texto completo)

Reglas de implementación de la Ley de Gestión de Tierras de 2020 de la provincia de Shandong (texto completo)

Capítulo 1 Disposiciones Generales

Artículo 1 Estas Medidas se formulan de acuerdo con la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" y sus reglamentos de implementación y en combinación con las condiciones reales de esta provincia.

Artículo 2 Los gobiernos populares en todos los niveles deben implementar la política nacional básica de valorar y utilizar racionalmente la tierra y proteger eficazmente la tierra cultivada, implementar un sistema de control del uso de la tierra, restringir estrictamente la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción, y controlar la cantidad total de terrenos de construcción.

Artículo 3 Los departamentos administrativos de tierras de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la gestión y supervisión de la tierra dentro de sus propias regiones administrativas; los gobiernos populares de municipios son responsables del trabajo relevante de; gestión de la tierra dentro de sus propias regiones administrativas de conformidad con la ley.

Cuando el departamento de administración de tierras desempeña sus funciones de supervisión e inspección, los departamentos de seguridad pública, supervisión administrativa, auditoría, tributación, banca y otros.

La puerta deberá cooperar conforme a la ley.

Capítulo 2 Propiedad y derechos de uso de la tierra

Artículo 4 Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores pertenece a los agricultores de la aldea de conformidad con la ley, será operada y administrada por el comité de la aldea. o organización económica colectiva de aldea; aquellas que sean propiedad colectiva de agricultores en dos o más organizaciones económicas colectivas rurales en la aldea serán operadas y administradas por las organizaciones económicas colectivas rurales o grupos de aldeanos en la aldea; el municipio (ciudad) será operado y administrado por la organización económica colectiva rural del municipio (ciudad). Las organizaciones económicas colectivas rurales de los municipios (ciudades) no son sólidas, pero pueden ser gestionadas por los gobiernos populares de los municipios (ciudades).

Artículo 5: El sistema de registro y certificación de la propiedad de la tierra, derechos de uso y otros derechos sobre la tierra se implementará de conformidad con la ley.

La propiedad de la tierra, los derechos de uso y otros derechos de la tierra registrados de conformidad con la ley están protegidos por la ley y no pueden ser infringidos por ninguna unidad o individuo.

Artículo 6: Las tierras de propiedad colectiva de los agricultores serán registradas y el gobierno popular a nivel de condado emitirá un certificado para confirmar la propiedad.

Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores se utiliza para construcciones no agrícolas de acuerdo con la ley, el gobierno popular a nivel de condado registrará y emitirá un certificado para confirmar el derecho a usar la tierra para la construcción.

Las tierras de propiedad estatal utilizadas por entidades e individuos de conformidad con la ley serán registradas por el gobierno popular a nivel de condado o superior, y se emitirán certificados para confirmar el derecho a utilizarlas. Entre ellos, el departamento de administración de tierras del gobierno popular provincial es responsable del registro y certificación de las tierras de propiedad estatal utilizadas por las agencias provinciales, y los métodos específicos de registro y certificación son formulados por el gobierno popular provincial.

El Gobierno Popular de una ciudad distrital puede llevar a cabo un registro unificado de tierras de propiedad estatal y tierras de propiedad colectiva de agricultores dentro del área municipal.

Artículo 7 Si se cambia la propiedad y el uso de la tierra de conformidad con la ley, se deberán completar los procedimientos de registro de la tierra.

Cuando los derechos de uso de la tierra se arriendan o hipotecan de conformidad con la ley, o cuando los derechos de uso de la tierra se arrienden o hipotecan con el propósito de arrendar o hipotecar edificios, estructuras y otros accesorios sobre el terreno, la administración de tierras El departamento del gobierno popular originalmente responsable del registro de tierras se encargará del registro de arrendamiento e hipoteca de los derechos de uso de la tierra y expedirá certificados de otros derechos sobre la tierra.

Artículo 8 Para desarrollar derechos de uso de la tierra como colinas áridas, terrenos baldíos y terrenos baldíos que no han sido determinados de conformidad con la ley, el usuario de la tierra deberá solicitar el registro de la tierra al departamento de administración de tierras del municipio. o el gobierno popular del condado, y el gobierno popular municipal o del condado registrará, emitirá certificados de uso de la tierra y confirmará los derechos de uso de la tierra.

Capítulo 3 Plan General de Uso de la Tierra

Artículo 9 El plan general de uso de la tierra deberá ser revisado y aprobado de conformidad con las siguientes disposiciones:

(1) El plan general de uso de la tierra de la provincia, presentarlo al Consejo de Estado para su aprobación;

(2) Los planes generales de uso de la tierra de las ciudades donde se encuentran los gobiernos populares provinciales, ciudades con una población de más de 10,000 habitantes, y las ciudades designadas por el Consejo de Estado se presentarán al Consejo de Estado para su aprobación después de ser revisadas por el gobierno popular provincial;

(3) Planes maestros de uso de la tierra distintos de los especificados en los Artículos 1 y 2 de este documento. El artículo se presentará paso a paso al Gobierno Popular Provincial para su aprobación. Entre ellos, la planificación general del uso de la tierra del municipio (ciudad) donde está ubicado el gobierno popular a nivel de condado y otros municipios (ciudades) distintos de los municipios (ciudades) designados por el gobierno popular provincial serán revisados ​​por el gobierno popular a nivel de condado. gobierno popular y aprobado por el gobierno popular municipal autorizado por el gobierno popular provincial Será aprobado por el gobierno y la oficina administrativa regional y reportado al Gobierno Popular Provincial para su archivo.

Una vez aprobado el plan general de uso del suelo, se debe implementar estrictamente.

Artículo 10 El plan urbano general, la planificación de aldeas y ciudades comerciales estarán relacionados con el plan general de uso del suelo. La escala del terreno de construcción en el plan urbano general, la planificación de aldeas y ciudades comerciales no excederá la escala. de la ciudad, pueblo y ciudad comercial determinada en el plan general de uso del suelo. La escala de terrenos de construcción en pueblos y ciudades. Si el plan maestro urbano, los planes de aldea y de ciudad comercial aprobados exceden la escala del terreno de construcción determinada por el plan general de uso de la tierra, deberán revisarse antes de que se revisen el plan maestro de la ciudad, los planes de aldea y de ciudad comercial, la escala del terreno de construcción será; de acuerdo con el uso de suelo determinado por el plan maestro de uso de suelo de ejecución a escala.

En las áreas de planificación urbana, áreas de planificación de aldeas y ciudades con mercado, los terrenos de construcción de ciudades, aldeas y ciudades con mercado deben cumplir con la planificación urbana, la planificación de aldeas y ciudades con mercado.

Artículo 11 Los gobiernos populares en todos los niveles fortalecerán la planificación y gestión del uso de la tierra y controlarán la cantidad total de terrenos para construcción.

Una vez aprobado y emitido el plan anual de uso del suelo, este debe implementarse estrictamente. Si no hay una cuota prevista para la conversión de tierras agrícolas o se excede la cuota prevista, no se aprobará ningún terreno de nueva construcción.

Los indicadores del plan de conversión de tierras agrícolas guardadas se pueden trasladar al año siguiente después de su aprobación si el sistema de compensación por las tierras cultivadas ocupadas por la construcción no se implementa estrictamente o no se completan los indicadores del plan de desarrollo y consolidación de tierras; , la reducción se reducirá a los indicadores del próximo año del plan anual de conversión de tierras agrícolas.

Artículo 12 Los gobiernos populares en todos los niveles incorporarán planes anuales de uso de la tierra en los planes nacionales de desarrollo económico y social, enumerarán el estado de implementación como parte de la implementación de los planes nacionales de desarrollo económico y social e informarán a las personas del mismo nivel Informe del Congreso o de su Comisión Permanente.

Artículo 13 Los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares a nivel de condado o superior realizarán estudios topográficos y evaluarán las calidades de las tierras junto con los departamentos pertinentes.

Los resultados del estudio de la tierra y la evaluación de la calidad de la tierra deben utilizarse como base para delinear las áreas básicas de protección de las tierras agrícolas y recaudar impuestos y tasas sobre la tierra.

Capítulo 4 Protección de tierras cultivadas

Artículo 14 Si la construcción no agrícola ocupa tierras cultivadas con aprobación, deberá ser recuperada y organizada de acuerdo con las siguientes disposiciones:

(1) ) Dentro del alcance de los terrenos de construcción urbana determinados en el plan general de uso del suelo, los gobiernos populares municipales y del condado son responsables de recuperar las tierras cultivadas para la implementación de la planificación urbana;

(2) Construcción en aldeas y ciudades determinadas en el plan general de uso de la tierra Dentro del alcance del uso de la tierra, si es necesario ocupar tierras cultivadas para la implementación de la planificación de aldeas y ciudades de mercado, el comité de aldeanos o la organización económica colectiva rural organizada por el municipio ( ciudad) el gobierno popular o la unidad de construcción será responsable de la recuperación y consolidación;

(3) Energía, si proyectos de construcción como transporte, conservación de agua, minería e instalaciones militares ocupan tierras cultivadas fuera del terreno de construcción gama de ciudades, aldeas y pueblos determinados en el plan general de uso de la tierra, la unidad de construcción será responsable de la recuperación.

La tierra cultivada recuperada será inspeccionada y aceptada por el Gobierno Popular Provincial; la inspección y aceptación de la consolidación de tierras cultivadas será organizada por el departamento de administración de tierras del Gobierno Popular Provincial junto con los departamentos administrativos pertinentes. como la agricultura.

Artículo 15 Si no existen condiciones para la recuperación o la tierra cultivada no cumple con los requisitos, las tasas de recuperación de tierras se pagarán de acuerdo con las disposiciones de estas medidas, y el departamento de administración de tierras de la Provincia Popular El gobierno organizará la recuperación.

Las tarifas de recuperación de tierras serán recaudadas por el departamento de administración de tierras del gobierno popular que aprueba la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción. Entre ellos, aquellos que se presenten al Consejo de Estado para su aprobación de conformidad con la ley serán recaudados por el departamento de administración de tierras provincial. Los derechos de recuperación de tierras cultivadas recaudados se entregarán a las finanzas provinciales de acuerdo con las normas y se utilizarán para el desarrollo y consolidación de nuevas tierras cultivadas.

Artículo 16 Las tarifas de recuperación de tierras se pagarán de acuerdo con los siguientes estándares:

(1) Para aquellos que ocupan tierras agrícolas básicas con aprobación, la tarifa de recuperación de tierras será del 10 al 10%. del valor medio de producción anual de la tierra cultivada ocupada en los tres años anteriores 12 veces el pago;

(2) Para las tierras cultivadas aprobadas que no sean tierras agrícolas básicas, el pago será de 8 a 10 veces el pago. Valor medio de la producción anual de las tierras cultivadas ocupadas en los tres años anteriores.

La tarifa de recuperación de tierras agrícolas no se reducirá ni reducirá, y la unidad de construcción la incluirá como el costo del terreno de construcción en la inversión total del proyecto de construcción.

Artículo 17 Los gobiernos populares de todos los niveles establecerán un sistema básico de protección de tierras agrícolas, demarcarán áreas de protección básica de tierras agrícolas dentro de sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con los indicadores básicos de protección de tierras agrícolas emitidos por los superiores, implementarán medidas de protección y garantizarán la tierra. utilización. La cantidad de tierra agrícola básica dentro de esta área administrativa determinada por el plan general no se reducirá.

Artículo 18 Está prohibido ocupar tierras agrícolas básicas para desarrollar la industria forestal y frutícola y cavar estanques para criar peces.

Debido al ajuste estructural interno de la agricultura, aquellos que necesiten ocupar tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas para desarrollar la industria forestal y frutícola, cavar estanques y criar peces deben presentar una solicitud al departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado y obtener la aprobación del gobierno popular del mismo nivel informar al departamento de administración de tierras del Gobierno Popular Provincial para el registro nivel por nivel.

Artículo 19: Ninguna unidad o individuo podrá abandonar tierras cultivadas ociosas o estériles. Si la tierra cultivada ocupada por una construcción no agrícola que ha pasado por los procedimientos de aprobación puede cultivarse y cosecharse dentro de un año, puede ser recuperada por el colectivo o individuo que originalmente cultivó la tierra cultivada, o puede ser cultivada por el unidad de uso de la tierra si la construcción no ha comenzado durante más de un año, el departamento administrativo de tierras del gobierno popular municipal o del condado cobrará una tarifa de tierra inactiva basada en tres veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada en los tres anteriores; años. Si la tierra no se ha utilizado durante dos años consecutivos, con la aprobación de la autoridad de aprobación original, el gobierno popular municipal o del condado recuperará los derechos de uso de la tierra de la unidad usuaria de la tierra que originalmente era propiedad de esta tierra; los colectivos de agricultores y los departamentos de administración de tierras de los gobiernos populares municipales y de condado y los comités de aldea O la organización económica colectiva rural firma un contrato de uso de la tierra y lo entrega al comité de aldea o a la organización económica colectiva rural original sin cargo para reanudar la agricultura. Cuando el proyecto de construcción necesite utilizarlo, los gobiernos populares municipales y del condado lo recuperarán y proporcionarán una compensación adecuada basada en el valor de la producción de la cosecha de la temporada.

Artículo 20 El desarrollo del terreno debe llevarse a cabo dentro del área de recuperación determinada en el plan general de uso del suelo y de acuerdo con el plan de desarrollo aprobado y el límite de tiempo.

Está prohibido que unidades e individuos participen en actividades de desarrollo de tierras en áreas de recuperación prohibidas determinadas en el plan general de uso de tierras.

Artículo 21 Para desarrollar montañas áridas, tierras baldías y bajíos áridos para dedicarse a la plantación, la silvicultura, la ganadería y la producción pesquera, los procedimientos de aprobación deben manejarse de acuerdo con la siguiente autoridad:

(1) El desarrollo único de menos de 50 hectáreas de montañas áridas, terrenos baldíos y playas áridas estará sujeto a la aprobación del gobierno popular del condado.

Aprobación del gobierno;

(2) El desarrollo único de más de 50 hectáreas pero menos de 100 hectáreas estará sujeto a la aprobación del gobierno popular municipal distrital y del consejo administrativo regional. oficina

Aprobado por el departamento

(3) El desarrollo único de 100 hectáreas y menos de 600 hectáreas deberá ser aprobado por el Gobierno Popular Provincial

(4) El desarrollo único de más de 600 hectáreas se informará al Aprobado por el Consejo de Estado.

Las tierras urbanizadas para uso agrícola gozarán de las políticas preferenciales pertinentes estipuladas por el Estado de conformidad con la ley.

Artículo 22 Los gobiernos populares municipales, de condado y de municipio (ciudad) organizarán comités de aldeanos u organizaciones económicas colectivas rurales para formular planes de consolidación territorial y organizar su implementación con base en el plan general de uso de la tierra.

El plan de concentración parcelaria se informará al departamento de administración de tierras del Gobierno Popular Provincial para su archivo.

El sesenta por ciento de la superficie de tierra cultivada recientemente agregada debido a la concentración parcelaria se puede utilizar como indicadores de compensación para compensar la ocupación de tierra cultivada para la construcción. Las nuevas tierras cultivadas mediante consolidación parcelaria disfrutarán de las políticas preferenciales nacionales pertinentes de conformidad con la ley. Según el plan de consolidación territorial, si la reubicación y reconstrucción de antiguas aldeas requiere la ocupación de tierras agrícolas, estas pueden ser reemplazadas por tierras agrícolas recién consolidadas con la aprobación del gobierno popular a nivel de condado o superior.

Artículo 23 Los gobiernos populares en todos los niveles deben aumentar la inversión en el desarrollo, consolidación y recuperación de tierras. Las tarifas de recuperación de tierras, las tarifas de tierras ociosas y las tarifas pagadas por el uso de la tierra para terrenos de construcción recién agregados deben incluirse en la gestión del presupuesto fiscal y se utilizarán exclusivamente para el desarrollo, consolidación y recuperación de tierras y no se desviarán para otros nuevos fines; fondos de construcción y desarrollo de tierras vegetales, propiedad estatal original. Las tarifas compensadas por el uso de la tierra para la construcción y el impuesto sobre la ocupación de tierras cultivadas se utilizan para recuperar nuevas tierras cultivadas en una determinada proporción.

Capítulo 5 Terrenos de construcción

Artículo 24 Dentro de la escala de terrenos de construcción determinada en el plan general de uso de la tierra, si un proyecto de construcción específico utiliza terrenos de construcción de propiedad estatal y terrenos de propiedad estatal no utilizados terrenos, los procedimientos de aprobación se manejarán de acuerdo con la siguiente autoridad:

(1) La ocupación de terrenos de menos de 2 hectáreas deberá ser aprobada por el gobierno popular municipal o del condado y reportada al gobierno popular provincial para su registro.

(2) Ocupación de terreno Si ocupa más de 2 hectáreas pero menos de 8 hectáreas, deberá ser aprobado por el Gobierno Popular Municipal y la Oficina Administrativa Regional, y reportado al Gobierno Popular Provincial para su registro. (3) Si ocupa más de 8 hectáreas de terreno, deberá ser aprobado por el Gobierno Popular Provincial.

Proyectos de construcción nacionales clave, instalaciones militares y proyectos de construcción interprovinciales, así como otros proyectos de construcción especificados por el Consejo de Estado, que deben ocupar terrenos no utilizados de propiedad estatal determinados en el plan general de uso de la tierra. debe ser presentado al Consejo de Estado para su aprobación.

Los proyectos que seleccionen sitios separados para la construcción fuera de la escala de terreno de construcción de ciudades, aldeas y pueblos determinada en el plan general de uso de la tierra deben presentarse al Consejo de Estado o al Gobierno Popular Provincial para su aprobación.

Artículo 25 Las tarifas de compensación por la adquisición de tierras se basarán en las siguientes normas:

(1) Adquisición de tierras cultivadas en áreas de planificación urbana (incluidos jardines, estanques de peces y estanques de lotos) , lo mismo a continuación), el estándar de compensación de la tierra es de 8 a 10 veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada en los tres años anteriores a la requisición

(2) Para tierras cultivadas fuera del área de planificación urbana; , el estándar de compensación de la tierra es la tierra cultivada en los tres años anteriores a la requisa de 6 a 8 veces el valor de producción anual promedio;

(3) Para la requisa de tierras agrícolas como tierras forestales, pastizales, Tangwei, superficie del agua, etc., el estándar de compensación de la tierra es de 5 a 6 veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada general adyacente en los tres años anteriores;

(4) Para la requisa de tierras de propiedad colectiva. ocupadas por instalaciones públicas de municipio (ciudad) o aldea o empresas de bienestar público, empresas municipales y residencias de aldeanos rurales, el estándar de compensación de la tierra será el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada general adyacente en los tres años anteriores. ;

(5) Para la requisa de tierras no utilizadas, el estándar de compensación de tierras será tres veces el valor de producción anual promedio de las tierras cultivadas generales adyacentes en los tres años anteriores.

Artículo 26: Los subsidios para la adquisición de tierras y el reasentamiento se calculan de acuerdo con los siguientes estándares:

(1) Si se adquieren tierras cultivadas, los subsidios para el reasentamiento se calculan en función del número de población agrícola. para ser reasentado. El número de población agrícola que será reasentada se calcula dividiendo la cantidad de tierra cultivada requisada por la cantidad promedio de tierra cultivada ocupada por cada unidad expropiada antes de la adquisición de la tierra. El estándar de subsidio de reasentamiento para cada población agrícola que será reasentada es seis veces el valor promedio de producción anual de los tres años anteriores a la expropiación de las tierras agrícolas. Sin embargo, el subsidio máximo de reasentamiento por cada hectárea de tierra cultivada requisada no excederá 15 veces el valor de producción anual promedio de los tres años anteriores a la requisa.

(2) Requisición de tierras forestales, pastizales, estanques de juncos, superficies de agua y terrenos de construcción de propiedad colectiva de los agricultores, el estándar de subsidio de reasentamiento para cada población agrícola que será reasentada es cuatro veces el valor de producción anual promedio de las tierras cultivadas generales adyacentes en los tres años anteriores. Sin embargo, el subsidio de reasentamiento por hectárea de tierra expropiada no excederá 10 veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada general adyacente en los tres años anteriores.

Artículo 27 La compensación por adjuntos y cultivos jóvenes en la tierra expropiada se basará en las siguientes normas:

(1) La compensación por cultivos jóvenes se calculará con base en el valor de producción de un cultivo;

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(2) Si los árboles en la tierra expropiada son elegibles para el trasplante, se organizará el trasplante y se pagarán los costos de mano de obra del trasplante y las tarifas por pérdida de plántulas; Si no es posible, se puede proporcionar una compensación de precio;

(3) Los edificios, estructuras y otros accesorios en el terreno expropiado pueden ser compensados ​​con un descuento de acuerdo con las regulaciones pertinentes, o se pueden agregar nuevos accesorios de igual cantidad y calidad. ser dado.

Los árboles, las plántulas verdes y los edificios y estructuras construidos apresuradamente y plantados durante la adquisición de tierras no serán compensados; los edificios y otras instalaciones construidas en terrenos ocupados ilegalmente no serán compensados.

Artículo 28 La aprobación del uso de tierras agrícolas, forestales, ganaderas, pesqueras y salineras de propiedad estatal causa daños a la unidad usuaria original.

Si se pierde, se considerará como insumo de la unidad de usuario original, y se otorgará una compensación adecuada de acuerdo con normas similares por la tarifa de compensación por la expropiación de tierras colectivas y compensación por cultivos jóvenes; Los embargos y subsidios de reasentamiento se basarán en los métodos de compensación para la expropiación de tierras de propiedad colectiva y el procesamiento estándar.

Artículo 29 Los costos de adquisición de tierras serán pagados en su totalidad por los gobiernos populares municipales y de condado con cargo a las cuentas fiscales especiales al mismo nivel dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de aprobación del plan de compensación y reasentamiento para la adquisición de tierras. . La unidad cuyo terreno sea expropiado no podrá proponer condiciones adicionales a las compensaciones y subsidios previstos en las leyes y reglamentos.

Artículo 30 Si se requiere compensación para recuperar los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal de acuerdo con la ley, el titular del derecho de uso de la tierra deberá proporcionar una compensación adecuada. Si es necesario reubicar la unidad de usuario original, la unidad de construcción será responsable de la reubicación.

Si se recuperan las tierras de propiedad estatal utilizadas con compensación, la compensación se proporcionará de acuerdo con el contrato.

Artículo 31: El Estado requisa tierras conforme a la ley, y a partir del año siguiente a la aprobación de la requisa, el impuesto agrícola y las tareas de ordenamiento de productos agrícolas que soportan las tierras se reducirán o eximirán de conformidad con la normativa pertinente.

Si toda la tierra cultivada de la unidad de tierra expropiada ha sido expropiada o la tierra cultivada per cápita es inferior a 66 metros cuadrados, el registro de hogar agrícola original se puede convertir en un registro de hogar no agrícola con la aprobación del Gobierno Popular Provincial. Los costos de adquisición de tierras serán asumidos por los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los municipios (ciudades) y aldeas pertinentes de conformidad con las disposiciones del artículo 26 del "Reglamento para la aplicación de la Ley de gestión de tierras". El resto de la tierra que originalmente pertenecía a colectivos de agricultores se transfiere al Estado y es utilizada o cultivada por los comités de aldea originales o por organizaciones económicas colectivas rurales. Cuando la tierra esté ocupada por un proyecto de construcción, se proporcionará compensación al comité de aldea original o a la organización económica colectiva rural de acuerdo con los métodos y estándares de adquisición de tierras.

Después del estudio de viabilidad y la demostración de un proyecto de construcción, se presentará una solicitud al departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior para un examen previo del uso de la tierra para el proyecto de construcción en de conformidad con la autoridad especificada en el artículo 24.

Después de recibir la solicitud de examen previo para el uso de la tierra para un proyecto de construcción, el departamento administrativo de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior revisará los asuntos relacionados con el uso de la tierra para el proyecto de construcción con base en el plan general de uso de la tierra, el plan anual de uso de la tierra y las normas de cuota de tierra, y presentar un informe de examen previo de la tierra del proyecto de construcción dentro del plazo prescrito.

Cuando el informe del estudio de viabilidad se presenta para su aprobación, debe ir acompañado de un informe de examen previo sobre el uso del suelo para el proyecto de construcción emitido por el departamento de administración de tierras del gobierno popular correspondiente de conformidad con la ley. Si no se obtiene el informe de examen previo sobre el uso del suelo para el proyecto de construcción, los departamentos pertinentes no aprobarán el proyecto ni se ocuparán de los procedimientos de aprobación del uso del suelo.

Artículo 33: Los terrenos de nueva construcción deberán utilizarse con compensación, salvo que puedan obtenerse mediante adjudicación conforme a la ley.

Para los derechos de uso de tierras de propiedad estatal obtenidos originalmente mediante asignación, se implementará el uso pago, excepto aquellos que puedan continuar usándose sin compensación de acuerdo con la ley. El uso pago de los derechos de uso de tierras de propiedad estatal incluye:

(1) Transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal;

(2) Arrendamiento de tierras de propiedad estatal;

(3) Terreno de propiedad estatal El derecho de uso se utiliza como precio para el aporte de capital o participación accionaria.

Artículo 34 Las unidades de construcción que hayan obtenido el derecho a utilizar terrenos de propiedad estatal mediante el uso pago deberán pagar las tarifas de uso de la tierra pagadas y otras tarifas relevantes de acuerdo con las normas y métodos prescritos por el Consejo de Estado antes de puede utilizar la tierra.

El gobierno popular del condado (ciudad) entregará el 10% de las tarifas de uso pagado por los terrenos de construcción recién agregados al gobierno popular de la ciudad distrital y a la oficina administrativa regional, el 20% al gobierno popular provincial. y el 30% a las finanzas centrales, el 40% se entrega al gobierno popular del condado (ciudad) local y se utiliza exclusivamente para el desarrollo de tierras cultivadas. De las tarifas pagadas por el uso de la tierra por terrenos de construcción recién agregados recaudadas por el gobierno popular municipal distrital dentro del área de planificación urbana, el 20% se entregará al gobierno popular provincial, el 30% se entregará a las finanzas centrales y el 50% será entregado al gobierno popular municipal.

El monto total de las tarifas de uso de la tierra pagadas por el terreno de construcción original de propiedad estatal se dejará a los gobiernos populares de la ciudad y el condado correspondientes.

Artículo 35 Para transferir los derechos de uso de la tierra obtenidos mediante asignación, se deberá presentar una solicitud al departamento de administración de tierras del gobierno popular en el nivel del condado o por encima de él y se presentará para su aprobación de acuerdo con la autoridad especificada en el artículo. 24 de estas Medidas. Si se aprueba la transferencia, el cesionario deberá seguir los procedimientos de transferencia y pagar la tarifa de transferencia del derecho de uso de la tierra. Si se aprueba la transferencia de la tierra asignada como reserva, no se requieren los procedimientos de transferencia, pero el cedente deberá pagar los ingresos de la tierra de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Si es necesario hipotecar los derechos de uso de la tierra obtenidos mediante la asignación, primero se evaluará el precio de la tierra y el departamento administrativo de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior determinará la transferencia del derecho de uso de la tierra. La deuda garantizada por la hipoteca no podrá exceder de la deducción del valor del terreno después de la tasa de transferencia. Cuando el acreedor hipotecario realice el derecho hipotecario, deberá pagar una cantidad equivalente al canon de transferencia del derecho de uso del suelo del precio obtenido en la subasta o transferencia del derecho de uso del suelo, y luego compensará de conformidad con la ley.

Si los derechos de uso de la tierra obtenidos a través de la asignación deben cambiarse debido a actividades comerciales, se deberá presentar una solicitud al departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior, y deberá ser aprobada por al gobierno popular la autoridad de aprobación. Si se aprueba el cambio de uso de suelo, los trámites para el uso remunerado de los derechos de uso de suelo se completarán de conformidad con la ley y se pagarán las tarifas de uso de suelo pagado por los derechos de uso de suelo.

Artículo 36: Arrendamiento de tierras de propiedad estatal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de estas Medidas, una vez aprobado, el departamento administrativo de tierras del gobierno popular municipal o del condado firmará un contrato de arrendamiento con la tierra. usuario.

Artículo 37 Si los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal se utilizan como acciones o contribuciones de capital, el usuario de la tierra debe solicitar la aprobación de acuerdo con las regulaciones, firmar un contrato de transferencia de derechos de uso de la tierra con el departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal o distrital, y gestionar los procedimientos de transferencia.

Artículo 38 Si los proyectos de construcción o exploración geológica requieren el uso temporal de tierras de propiedad del Estado o de propiedad colectiva de los agricultores, los procedimientos de aprobación del uso temporal de la tierra deberán tramitarse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley. Ley de Ordenación del Territorio, y se debe realizar un pago de tasa de compensación por el uso temporal del suelo.

El período de uso temporal de la tierra generalmente no excede los 2 años; si realmente necesita exceder los 2 años, se deben volver a aprobar los procedimientos de aprobación del uso temporal de la tierra.

Artículo 39 La compensación por el uso temporal de terrenos se basará en las siguientes normas:

(1) El uso temporal de terrenos de construcción dentro de áreas de planificación urbana se determinará de acuerdo con el precio de derechos de uso de la tierra durante el período correspondiente; para el uso temporal de terrenos de construcción fuera del área de planificación urbana, la tarifa de compensación se determinará con referencia a las normas de compensación locales para la ocupación general de tierras cultivadas. Si se dañan los terrenos adjuntos, se otorgará una compensación adecuada. según las circunstancias específicas;

(2) Uso temporal de tierras agrícolas, la tarifa de compensación se determina en función del valor de producción anual promedio de la tierra en los tres años anteriores si los accesorios del suelo están dañados; se otorgará una compensación adecuada según las circunstancias específicas;

(3) Para el uso temporal de tierras no utilizadas, la compensación debe basarse en la ocupación local de tierras cultivadas en general. La tarifa de compensación se determina en el 30% del estándar de tarifa.

Las unidades de construcción que utilicen terrenos agrícolas temporalmente deberán restaurarlos a su apariencia original dentro del año siguiente a la fecha de vencimiento del terreno temporal.

Artículo 40 La autoridad para aprobar la tierra utilizada por las empresas municipales, las instalaciones públicas del municipio (ciudad) y las empresas de bienestar público, así como los comités de aldea u organizaciones económicas colectivas rurales y otras unidades e individuos en forma de los derechos de uso conjunto de la tierra, se implementarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de estas Medidas, entre ellos, si se trata de la ocupación de tierras agrícolas, los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas se tramitarán de conformidad con las disposiciones del artículo 44; de la Ley de Ordenación del Territorio.

Los terrenos de construcción utilizados por las empresas municipales deben estar estrictamente controlados y los estándares de uso de la tierra deben cumplir con los estándares nacionales de terrenos de construcción.

Límite de ejecución bajo.

Artículo 41 Los derechos de uso de la tierra de propiedad colectiva de los agricultores no podrán ser transferidos, transferidos o arrendados para construcciones no agrícolas. Sin embargo, las empresas que cumplen con el plan general de uso de la tierra y obtienen terrenos para construcción de conformidad con la ley transfieren los derechos de uso de la tierra debido a quiebras, fusiones y otras razones. Antes de su transferencia, deberá ser informado a las autoridades especificadas en el artículo 24 de estas Medidas para su aprobación.

Artículo 42: Cuando las instalaciones públicas del municipio (ciudad) y las empresas de bienestar público utilicen tierras de propiedad colectiva de los agricultores de la aldea, se dará una compensación adecuada a las unidades ocupantes. Si se utiliza tierra cultivada, el estándar de la tarifa de compensación de la tierra es de 5 a 8 veces el valor de producción anual promedio de los tres años antes de que se ocupe la tierra cultivada. El estándar de subsidio de reasentamiento para cada población agrícola que será reasentada es de 4 veces la producción anual promedio. valor de los tres años anteriores a la ocupación de la tierra a 6 veces si se utiliza otra tierra, el estándar de compensación de la tierra es de 4 a 6 veces el valor de producción anual promedio de la tierra adyacente a la tierra cultivada en general en los tres años anteriores, y el estándar del subsidio de reasentamiento es de 3 a 6 veces el valor de producción anual promedio de la tierra adyacente a la tierra cultivada en general en los tres años anteriores.

Artículo 43 Los aldeanos rurales sólo pueden ser propietarios de una vivienda.

La construcción de casas por parte de los aldeanos rurales debe cumplir con el plan general de uso de la tierra del municipio (ciudad), combinado con la transformación de las aldeas antiguas, aprovechar al máximo las granjas originales, las granjas en el pueblo y terrenos baldíos en las laderas y controlar estrictamente la ocupación de tierras agrícolas. Las restricciones de área para nuevos terrenos residenciales son:

(1) En los suburbios urbanos y municipios (pueblos) donde se ubica el área, el área de cada hogar no excederá los 166 metros cuadrados;

(2) Zonas llanas En las aldeas, el área de cada hogar no excederá los 200 metros cuadrados. Las aldeas construidas en terrenos salino-álcalis o terrenos baldíos pueden relajarse adecuadamente, pero la superficie máxima no excederá los 264 metros cuadrados.

(3) En zonas montañosas, si el pueblo está en la llanura, el área de cada hogar es de 132 metros cuadrados; en terrenos delgados en la ladera, el área de cada hogar puede ser de 132 metros cuadrados. debidamente relajado, pero la superficie máxima no excederá los 264 metros cuadrados.

Si la superficie cultivable per cápita es inferior a 666 metros cuadrados, la superficie de la vivienda de cada hogar podrá ser inferior al límite señalado en el párrafo anterior.

El gobierno popular a nivel de condado podrá, basándose en las condiciones locales específicas y dentro del límite especificado en el párrafo 2 de este artículo, formular normas para el área de propiedad familiar dentro de su propia región administrativa.

Artículo 44 Los aldeanos rurales que cumplan las siguientes condiciones pueden solicitar el uso de tierras familiares:

(1) Aquellos que realmente necesitan construir nuevas casas debido a matrimonio u otras razones;

(2) El lugar de residencia original afecta la planificación urbana y requiere reubicación;

(3) Regresar al lugar de origen con la aprobación del gobierno popular en o por encima del condado nivel y no tener vivienda en áreas rurales;

(4) Otras condiciones estipuladas por el gobierno popular en o por encima del nivel del condado.

Artículo 45: Cuando los aldeanos construyen residencias, deben presentar ellos mismos las solicitudes de uso de la tierra, después de la discusión y aprobación de todos los miembros de la asamblea de aldeanos o de la organización económica colectiva rural, la solicitud será revisada por el municipio. gobierno popular (de la ciudad) y reportado al gobierno popular a nivel de condado. El departamento de administración de tierras del gobierno revisará y aprobará la solicitud del gobierno popular del mismo nivel. Entre ellos, quienes ocupen tierras agrícolas deberán pasar por los procedimientos de aprobación de la conversión de tierras agrícolas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Ordenación de Tierras.

Artículo 46: 1. Si los aldeanos rurales tienen dos o más viviendas, el comité de aldea o la organización económica colectiva rural podrá recuperar las viviendas sobrantes de conformidad con la ley y concertar acuerdos unificados para su uso. Si hay embargos de tierras, se otorgará una compensación adecuada y el estándar de compensación será determinado por la asamblea del pueblo. También se puede utilizar para la compensación, pero si la casa está dañada y no se puede utilizar, se debe recuperar el excedente de la propiedad; .

Para recuperar y recuperar terrenos familiares, el registro de cancelación de derechos de uso colectivo de la tierra debe realizarse de acuerdo con la ley.

Artículo 47 Si cambia la naturaleza del terreno y ocupa el terreno para construir edificios o estructuras permanentes dentro del ámbito de tierras agrícolas, forestales, ganaderas y de producción pesquera, deberá cumplir con el artículo 44 del Ley de Ordenación del Territorio y estas Medidas. Los procedimientos de aprobación de terrenos de construcción se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.

Capítulo 6 Supervisión e Inspección

Artículo 48 La supervisión e inspección de tierras seguirá el principio de dar prioridad a la prevención y combinar la prevención con la inspección, seguirá los principios de legalidad, oportunidad y exactitud, e implementar un sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, un sistema de inspección de tierras y un sistema de presentación de casos de violaciones graves de tierras.

Artículo 49: El gobierno popular de nivel superior y sus departamentos de administración de tierras supervisarán las acciones administrativas específicas del gobierno popular de nivel inferior y sus departamentos de administración de tierras, como la aprobación de tierras, la emisión de certificados, las sanciones, licitaciones y remates de terrenos, etc., ordenando que las conductas ilegales o indebidas sean corregidas en un plazo determinado o revocadas de conformidad con la ley.

Artículo 50: Cuando el departamento administrativo de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior descubra que un terreno de construcción ha sido ocupado ilegalmente en el desempeño de sus funciones de supervisión e inspección, le ordenará que detenga la construcción; Si se niega a detener y continuar la construcción, se le puede confiscar, confiscar equipos y materiales de construcción y tomar otras medidas para detenerla.

Capítulo 7 Responsabilidades Legales

Artículo 51 Si el deudor de la recuperación de tierras se niega a reclamar la tierra o no paga la tasa de recuperación de tierras dentro del plazo en violación de las disposiciones de estas Medidas , será castigado por El departamento administrativo de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la recuperación de tierras dentro de un plazo o pagará tarifas de recuperación de tierras si no se realizan correcciones dentro del plazo, la persona directamente responsable; a cargo y demás personal directamente responsable serán sancionados administrativamente de conformidad con la ley.

Artículo 52 Cualquiera que viole las disposiciones de estas Medidas y reduzca el área de las áreas de protección básica de tierras agrícolas o ajuste el alcance de las áreas de protección básica de tierras agrícolas sin autorización será ordenado por el gobierno popular en el siguiente nivel superior. nivel para hacer correcciones dentro de un plazo; si se niega a hacer correcciones, será sancionado. El responsable directo y el resto del personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley.

Artículo 53 Viola lo dispuesto en estas Medidas y desarrolla montañas yermas, terrenos baldíos, playas yermas, etc. Si no se determinan los derechos de uso de la tierra, y quienes se dediquen a plantaciones, silvicultura, cría de animales y producción pesquera en el área de recuperación determinada en el plan general de uso de la tierra sin autorización, serán ordenados por el departamento de administración de tierras del gobierno popular en o por encima del nivel del condado para pasar por los procedimientos de aprobación dentro de un límite de tiempo si la aprobación no se realiza dentro del límite de tiempo, si no se siguen las formalidades, se detendrá el desarrollo;

Artículo 54 Si, en violación de las disposiciones de estas Medidas, la aprobación para la reducción o exención de las tarifas de recuperación de tierras cultivadas, tarifas de uso de la tierra y tarifas de adquisición de tierras es inválida, la reducción o exención ilegal de las tarifas será el gobierno popular superior o los departamentos pertinentes ordenarán su reembolso.

El artículo 55 viola las disposiciones de estas Medidas y se apropia indebidamente de las tasas de recuperación de tierras cultivadas, de las tasas de inactividad de las tierras, de las tasas pagadas por el uso de la tierra, etc. , el gobierno popular en el nivel inmediatamente superior o los departamentos competentes pertinentes ordenarán correcciones dentro de un plazo e impondrán sanciones administrativas al responsable directo y a otras personas directamente responsables de conformidad con la ley si se trata de un delito penal; la responsabilidad se perseguirá conforme a la ley.

Artículo 56 Si la tasa de compensación de tierras, la tasa de subsidio de reasentamiento y la tasa de compensación por apropiaciones de terrenos y cultivos jóvenes no se pagan dentro del plazo, el gobierno popular en el nivel inmediatamente superior ordenará el pago dentro de un plazo .

Artículo 57 Si los documentos de aprobación pertinentes no se presentan según lo requerido, la autoridad superior ordenará las correcciones dentro de un plazo si las circunstancias son graves, se entregará al responsable directo y al resto del personal directamente responsable; sanciones administrativas de conformidad con la ley.

Capítulo 8 Disposiciones Complementarias

Artículo 58 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación. Aprobada por la 24ª reunión del Comité Permanente del Sexto Congreso Popular de la provincia de Shandong el 25 de febrero de 1987 y basada en la décima reunión del Comité Permanente del Séptimo Congreso Popular de la provincia de Shandong el 9 de junio de 1989 y el 10 de septiembre , 1992 respectivamente La 30ª reunión del Comité Permanente del Séptimo Congreso Popular de la provincia de Shandong decidió implementar las "Medidas para la implementación de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China", las "Medidas para la Implementación de la Tierra". Ley de Gestión de la República Popular China en la provincia de Shandong" y abril de 1994 265438.