¿Por qué existe el concepto de "el pueblo no lucha contra los funcionarios"? ¿Cuáles son los nuevos cambios en la actual ley de litigio administrativo de mi país?
Con el tiempo, los ciudadanos dejarán de estar familiarizados con el campo de los litigios administrativos y, en ocasiones, tendrán dudas sobre el Estado de derecho de China. La existencia de conceptos como "los tribunales funcionarán a puerta cerrada" y "corrupción judicial" causará problemas innecesarios.
Con base en esto, ¿primero debemos entender brevemente el origen de "el pueblo no pelea con los funcionarios"? Luego conozca los cambios en el sistema judicial de litigios administrativos (ciudadanos demandando a funcionarios) después de la fundación de la República Popular China, para disipar las dudas de los ciudadanos, comprender plenamente la situación actual de los litigios administrativos en nuestro país, sentir el progreso. del Estado de derecho y abrir la puerta a litigios administrativos.
Primero, ¿por qué los ciudadanos tienen el concepto de que “la gente no se pelea con los funcionarios”?
Con respecto a esta cuestión, el autor cree que existen aproximadamente dos razones.
El primer punto está relacionado con la configuración institucional del país. Durante el período de la sociedad feudal, los poderes policiales y judiciales del país se combinaron en uno solo. De modo que el gobierno antiguo era equivalente a las agencias administrativas y al sistema judicial. En otras palabras, el gobierno es a la vez gobernante y juez. Por lo tanto, si el gobernador impone sanciones administrativas equivocadas a los ciudadanos, le resultará difícil corregir sus errores.
El segundo punto está muy relacionado con el grado de control en ese momento. Por ejemplo, en la dinastía Qing, si los ciudadanos no estaban satisfechos con el castigo impuesto por el condado, podían apelar a la autoridad judicial superior (es decir, al gobierno). Este era el sistema de quejas del pueblo en ese momento. Las "Leyes de la dinastía Qing" estipulan: "Cuando hay injusticia, los militares y los civiles deben acudir primero al gobierno del condado en busca de justicia. Si el juicio es injusto, acudirán al supervisor para dejarlo claro. Si hay Injusticia, que vengan a Beijing a apelar". "Todas las demandas militares y civiles deben informarse de abajo hacia arriba. Si la demanda se hace cargo, aquellos que acudan al jefe para presentar una demanda serán castigados de inmediato". p>
Se puede ver que los gobernantes quieren mantener el gobierno feudal. En términos de orden, la primera consideración es que el pueblo debe permanecer en paz y obedecer el gobierno de sus padres, y no debe ir a Beijing a quejarse. casualmente, en lugar de resolver las disputas de la gente lo más rápido posible. Incluso cuando la gente cumplió las condiciones para ir a Beijing a demandar al tribunal, sus activos básicamente se agotaron y se empobrecieron. Además, la gente cree que los funcionarios se protegerán entre sí, por lo que psicológicamente creen que la gente no luchará contra los funcionarios.
2. ¿Cuáles son los nuevos cambios en la ley de litigio administrativo actual de mi país?
En 1949 se fundó la Nueva China.
Posteriormente, el 4 de abril de 1989, nuestro país promulgó la primera Ley de Procedimiento Administrativo sistemática tras la fundación de la República Popular China, la cual sirvió para regular los casos de litigios administrativos interpuestos por los ciudadanos contra funcionarios del régimen socialista. sistema.
Con el aumento de los casos de litigio administrativo, el juicio del litigio administrativo se ha vuelto cada vez más complejo. Para adaptarse a las necesidades de la nueva era, el Estado realizó dos revisiones sobre la base de la Ley de Litigios Administrativos de 1989, formando finalmente la Ley de Litigios Administrativos actualmente aplicable de la República Popular China (Revisión de 2017) (en adelante denominada la “Ley 17 de lo Contencioso Administrativo 》”).
Entonces, ¿qué cambios se han producido en la actual Ley de Procedimiento Administrativo de mi país en comparación con el pasado?
Primero, después de la fundación de la República Popular China, cambiamos el modelo anterior de combinar el poder administrativo con el poder judicial. Separamos el poder judicial de los organismos administrativos y lo asignamos a los tribunales populares, que lo ejercerán. uniformemente de acuerdo con las leyes pertinentes. El poder judicial elimina la desventaja de que incluso los encargados de hacer cumplir la ley en las agencias administrativas sean jueces.
En segundo lugar, debido a la separación de los poderes judiciales y policiales, el Tribunal Popular no será interferido por agencias administrativas cuando conozca los casos. Además, la relación superior-subordinado del Tribunal Popular no es una relación subordinada, sino una relación de supervisión y orientación, que disipa las preocupaciones de los ciudadanos acerca de que los funcionarios gubernamentales se protejan entre sí.
Se puede ver en las leyes pertinentes y los estándares de cobro de la nueva Ley de Litigio Administrativo que cuando se formuló la Ley de Litigio Administrativo, el Estado también esperaba que los ciudadanos pudieran salvaguardar activamente sus derechos e intereses legítimos e incluso reducir los litigios de los ciudadanos cuestan lo máximo posible.
¡Se ve que el litigio administrativo no es lo mismo!
En tercer lugar, un nuevo capítulo en el litigio administrativo
1. ¿Qué es el litigio administrativo?
17 El artículo 2 de la Ley de Procedimiento Administrativo deja claro al principio que los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que consideren que las actuaciones administrativas de los organismos administrativos y su personal infringen sus derechos e intereses legítimos tienen la derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con esta ley. Las actuaciones administrativas mencionadas en el párrafo anterior incluyen las realizadas por organismos autorizados por leyes, reglamentos y normas. Este es el concepto de litigio administrativo.
2. ¿Qué es un caso de litigio administrativo?
En primer lugar, es necesario violar los derechos e intereses legítimos de los propios ciudadanos.
Necesitamos entender que la Ley XVII de Procedimiento Administrativo sólo protege derechos e intereses legítimos. El párrafo 1 del artículo 2 de la Ley de Contencioso Administrativo estipula que los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que crean que las acciones administrativas de los organismos administrativos y su personal infringen sus derechos e intereses legítimos tienen derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Popular en conforme a esta ley. Obviamente, la Ley de Procedimiento Administrativo protege los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, por lo que los derechos e intereses ilegales de los ciudadanos no están protegidos por la Ley de Procedimiento Administrativo. Sin embargo, no protegerlos no significa que no puedan presentar una demanda, sino que el Tribunal Popular no aceptará el caso en decisiones judiciales posteriores.
Vale la pena señalar que, en general, a los ciudadanos les resulta difícil distinguir si sus derechos e intereses son legítimos, y también es difícil determinar si sus derechos e intereses son causados directamente por las acciones de agencias administrativas o personal. Por lo tanto, un principio básico establecido por la ley aquí es adoptar el estándar de certeza psicológica de los ciudadanos, es decir, los ciudadanos creen que sus derechos e intereses han sido vulnerados.
El establecimiento de esta norma ayudará a los ciudadanos a ejercer sus derechos de litigio de manera oportuna y a presentar demandas en los tribunales populares. En cuanto a si podrán obtener el apoyo del tribunal en el juicio, está por verse.
En segundo lugar, ¿cuáles son las actuaciones administrativas recurribles?
Necesitamos entender que en el proceso de aplicación de la ley, las agencias administrativas realizarán muchas acciones, pero no todas las acciones son acciones administrativas procesables, y no todas las acciones administrativas procesables son legales para los ciudadanos. . Por lo tanto, necesitamos saber más sobre qué acciones administrativas se persiguen.
En este sentido, el artículo 12 de la 17 "Ley de Litigio Administrativo" estipula claramente que los ciudadanos pueden presentar demandas ante el Tribunal Popular por los siguientes actos.
(1) Quienes se nieguen a aceptar sanciones administrativas como detención administrativa, suspensión temporal o revocación de permisos y licencias, órdenes de suspensión de producción y negocios, confiscación de ingresos ilegales, confiscación de propiedades ilegales, multas, advertencias, etc.;
(2) Medidas coercitivas administrativas y ejecución administrativa, como restringir la libertad personal o sellar, detener, congelar bienes;
(3) La agencia administrativa se niega o no cumple para responder dentro del límite de tiempo legal para una solicitud de licencia administrativa, o si no está satisfecho con otras decisiones de licencia administrativa tomadas por agencias administrativas;
......
Excepto Para lo dispuesto en el párrafo anterior, el Tribunal Popular podrá presentar una demanda ante los tribunales si el Tribunal Popular acepta las disposiciones de las leyes y reglamentos de otros casos administrativos.
Finalmente, ¿qué son las actuaciones administrativas no recurribles?
¿Qué actuaciones administrativas no son recurribles? En este sentido, el Tribunal Popular también ha estipulado que el Tribunal Popular no aceptará demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones sobre los siguientes asuntos:
(1) Defensa nacional, diplomacia y otras acciones estatales ;
(2) Reglamentos, reglas, decisiones y órdenes administrativas generalmente vinculantes formuladas y emitidas por agencias administrativas;
(3) Decisiones de agencias administrativas sobre recompensas, castigos, nombramientos y destituciones del personal de las agencias administrativas;
>(4) Acciones administrativas que están sujetas a decisión final de las agencias administrativas según lo estipula la ley.
3. ¿Cómo iniciar un litigio administrativo?
Con los dos primeros elementos, a saber, el elemento de infracción y el elemento de comportamiento, entonces, como ciudadanos, podemos considerar presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular, es decir, iniciar una demanda administrativa.
17 La Ley de lo Contencioso Administrativo también tiene disposiciones relevantes al respecto. De acuerdo con los requisitos de la Ley Procesal, si los ciudadanos están dispuestos a tocar la puerta de un litigio administrativo, deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) El demandante es un ciudadano, persona jurídica u otra persona. organización que cumpla con lo dispuesto en el artículo 25 de esta Ley;
(2) Hay un demandado claro
(3) Hay solicitudes específicas y base fáctica; >
(4) Cae dentro del alcance del caso aceptado por el Tribunal Popular, cae bajo la jurisdicción del tribunal popular apelado.
En este caso, podemos aclarar que si un ciudadano presenta una demanda administrativa, debe preparar los siguientes materiales para el Tribunal Popular:
(a) La identidad del demandante;
(2) Hay una demanda que contiene reclamos específicos y fundamentos de hecho.
(3) Hay pruebas que demuestran que el demandado ha violado sus derechos e intereses legítimos;
(4) Hay pruebas fácticas de que se han infringido los derechos e intereses legítimos; /p>
(5) Es el alcance de los casos aceptados por el tribunal.