¿Cuál es el nombre completo del "Reglamento sobre Organizaciones Económicas Colectivas Rurales" emitido en 2005?
Nongjingfa [2005] No. 1
Provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central y las ciudades bajo un Departamento de Agricultura de planificación estatal separado (oficina, comité, oficina):
Fortalecer la gestión de las organizaciones económicas colectivas rurales en la compensación por la adquisición de tierras es un asunto importante relacionado con los intereses vitales y el sustento a largo plazo de los agricultores expropiados, y está relacionado con
El desarrollo rural estabiliza la situación general. En los últimos años, los departamentos de gestión agrícola y rural de todos los niveles han implementado concienzudamente el espíritu de despliegue del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, han fortalecido la gestión y supervisión del uso de los fondos de compensación para la adquisición de tierras y han logrado ciertos resultados. Sin embargo, la compensación por la adquisición de tierras todavía presenta problemas como el bajo monto de la compensación y el bajo costo.
La ubicación y el reasentamiento no se implementan, el tratamiento contable de las tasas de compensación no está estandarizado, el uso no se divulga, e incluso hay problemas como corrupción, apropiación indebida, extravagancia y despilfarro, y el daño es grave.
Los derechos e intereses de los agricultores sin tierra y las organizaciones económicas colectivas rurales se han convertido en temas candentes de actualidad, que afectan la estabilidad social y la economía rural.
Desarrollo saludable.
El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia al fortalecimiento de la gestión de la compensación por la adquisición de tierras para las organizaciones económicas colectivas rurales. En 2004, la adquisición de tierras se llevó a cabo varias veces.
La inspección especial de las tarifas de compensación requiere claramente que el departamento de agricultura fortalezca la supervisión de la distribución y el uso de los fondos de compensación por adquisición de tierras para las organizaciones económicas colectivas rurales. Fortalecer la gestión estandarizada de las tasas de compensación por la adquisición de tierras significa implementar el sistema de gestión de tierras más estricto para prevenir eficazmente la ocupación de tierras, la ocupación arbitraria y el abuso de tierras cultivadas, y proteger a los agricultores sin tierras y desempleados.
Una medida importante para proteger los derechos e intereses legítimos de la gente es una medida clave para garantizar que las organizaciones económicas colectivas rurales y los agricultores compartan los frutos de la industrialización y la urbanización.
También es una acción importante implementar el despliegue general del estilo de partido y el trabajo de gobierno limpio y anticorrupción, y se deben tomar medidas efectivas para implementarlo. Para ello se hacen las siguientes recomendaciones.
Visitas:
Primero, establecer y mejorar el sistema de gestión de cuentas especiales para la compensación por adquisición de tierras.
La compensación por la adquisición de tierras incluye compensación por tierras, subsidio de reasentamiento y compensación por adquisiciones de tierras y cultivos jóvenes.
Compensación por la pérdida de tierras por parte de organizaciones económicas colectivas de las aldeas. Gestionar y utilizar bien este fondo es salvaguardar los derechos e intereses económicos de las organizaciones económicas colectivas rurales y de los agricultores.
Una medida importante para proteger y aumentar los ingresos de los agricultores. La "Decisión del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma y la estricta gestión de la tierra" (Guofa [
Guofa [2004] No. 28, en adelante denominada "Decisión del Consejo de Estado") exige que "los niveles de vida "El número de agricultores sin tierra no se reducirá debido a la adquisición de tierras." y "Los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas deben ser expropiadas.
Garantizar el sustento a largo plazo de los agricultores locales", "Durante el proceso de expropiación de tierras, Se debe mantener la propiedad colectiva de la tierra de los agricultores y sus derechos a contratar y administrar la tierra.
Beneficios "Los departamentos de agricultura y los departamentos de gestión rural en todos los niveles deben ser muy conscientes de la importancia de este trabajo y de manera efectiva. proteger los derechos e intereses legítimos de las organizaciones económicas colectivas rurales y de los agricultores de acuerdo con los principios decididos por el Consejo de Estado.
, fortalecer la compensación por adquisición de tierras de acuerdo con el nuevo "Sistema de Contabilidad para las Organizaciones Económicas Colectivas Aldeas" .
La contabilidad de gastos debe gestionarse estrictamente de acuerdo con los principios de almacenamiento de cuentas especiales, gestión de cuentas especiales y fondos especiales, y se debe implementar un sistema de gestión de cuentas especiales.
Los libros de contabilidad, los comprobantes originales de ingresos y gastos de compensación por adquisición de tierras se encuadernan por separado. Dondequiera que se haya implementado el sistema de agencia de asignación financiera a nivel de aldea, se deben establecer cuentas especiales en las estaciones de operación y gestión rural del municipio (
pueblo) para un asentamiento unificado. La información sobre el uso y la gestión debe divulgarse a los agricultores. regularmente y aceptar la democracia de la aldea, el equipo de gestión financiera y la supervisión democrática de los agricultores y la supervisión de auditoría por parte de los superiores.
2. Homogeneizar el contenido contable y los procedimientos de compensación por adquisición de tierras.
(1) Aclarar el alcance y naturaleza de la asignación. Debemos implementar concienzudamente el espíritu de la "Decisión del Consejo de Estado" y participar activamente en la formulación de las tasas de compensación de tierras.
El método de distribución interna de las organizaciones económicas colectivas rurales garantiza que las tasas de compensación de tierras se utilicen principalmente para los agricultores sin tierra. . Nueva compensación de tierras después de 2005
Si el Gobierno Popular Provincial ha estipulado claramente el ratio de distribución de costos, se implementará de acuerdo con las regulaciones; si no hay un ratio de distribución claro, se implementará en; de conformidad con las normas del Consejo de Estado.
Habla con claridad. Las tasas de compensación de la tierra deberían utilizarse principalmente para la producción y las necesidades de vida de los agricultores sin tierra. La parte de la tarifa de compensación de la tierra que se deja a los agricultores sin tierra pertenece a los agricultores individuales.
Los deseos de los agricultores sin tierra deben respetarse plenamente y no se debe obligar a los agricultores a participar en seguros comerciales; dejadas a las organizaciones económicas colectivas rurales
Las tarifas de compensación de la tierra son activos colectivos de los agricultores y deben usarse para desarrollar la producción, aumentar la acumulación, el bienestar colectivo y las empresas de bienestar público, y no deben usarse para el desarrollo.
Gastos no productivos como remuneración de cuadros y gastos de entretenimiento. Las tasas de compensación por los apegos al suelo y los cultivos jóvenes pertenecen a los propietarios de los apegos al suelo y los cultivos jóvenes.
Sí. El subsidio de reasentamiento debe tener un destino específico y no puede utilizarse para otros fines. Las tasas de compensación agraria anteriores a 2004, si no se asignan, seguirán perteneciendo al colectivo rural.
En principio, la gestión y utilización de las organizaciones económicas no se destinará a la distribución personal.
(2) Procedimientos de aprobación y tramitación contable de asignación y utilización. La distribución y utilización de los derechos de compensación de la tierra estarán sujetos al consentimiento de las organizaciones económicas colectivas rurales.
Con la aprobación de la conferencia de miembros o de la conferencia de representantes de miembros, el gasto real y la gestión de las tarifas de compensación de tierras se informarán posteriormente a los miembros de la organización económica colectiva rural.
Informes de reuniones o asambleas generales de socios. Las tasas de compensación de tierras devueltas a las organizaciones económicas colectivas rurales deben aplicarse estrictamente de conformidad con el "Sistema de contabilidad para las organizaciones económicas colectivas rurales".
Se estipula que toda la compensación de tierras se unificará en la cuenta del fondo de bienestar público y se establecerá una cuenta especial para las tarifas de compensación de tierras para una gestión unificada. Cuando se llene el terreno
Cuando ocurran asuntos financieros relacionados con el uso de las tarifas de compensación, el responsable debe obtener un comprobante original válido, indicar el propósito y firmar (sello), y presentarlo a la evaluación financiera democrática. gestión.
Auditoría colectiva grupal. Después de su revisión y aprobación, será firmado (sellado) por el líder del equipo de gestión financiera democrática y reportado a la persona a cargo de la organización económica colectiva de la aldea para su aprobación.
Y fírmelo (séllelo) y luego regístrelo en la cuenta especial después de ser revisado por el personal de contabilidad. Los asuntos considerados gastos irrazonables por el equipo de gestión financiera democrática no serán respaldados públicamente
y los gastos correspondientes correrán a cargo del responsable. Una vez completado el proceso financiero, debe divulgarse de conformidad con los procedimientos de divulgación financiera.
3. Establecer y mejorar el mecanismo de supervisión democrática para el uso de las tasas de compensación de tierras.
(1) Implementar de manera integral las disposiciones sobre divulgación financiera rural y gestión democrática del uso y gestión de las tasas de compensación de tierras. Tierra
El uso y distribución de las tarifas de compensación estarán sujetos a discusión democrática, toma de decisiones democrática, gestión democrática y supervisión democrática de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Aprobación de uso
El gasto diario de las tasas de compensación de tierras es supervisado por el grupo de gestión financiera democrática de la aldea. El grupo de gestión financiera democrática de la aldea tiene derecho a inspeccionar y auditar las cuentas financieras de las tasas de compensación de tierras, incluidas
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el derecho a vetar gastos irrazonables, el derecho a impugnar gastos no contabilizados en nombre de miembros de organizaciones económicas colectivas rurales y el derecho a exigir zonas rurales.
El responsable de la organización económica colectiva y el contador explicaron los problemas financieros en el manejo de la cuenta especial de derechos de compensación de tierras. Los ingresos, los gastos y la distribución deben informarse periódicamente
Los anuncios de los miembros de las organizaciones económicas colectivas deben ser abiertos, justos e imparciales; el derecho de los agricultores a saber y decidir sobre la compensación de la tierra debe protegerse eficazmente.
Derechos, derechos de participación y derechos de supervisión. Si todos los miembros de las organizaciones económicas colectivas quieren conocer el funcionamiento financiero de las tasas de compensación de tierras, deben explicarlo oportunamente punto por punto.
Después del anuncio, el responsable de la organización económica colectiva está obligado a dar respuestas y soluciones oportunas a las preguntas planteadas por las masas, y anunciar los resultados a las masas.
. Los departamentos de gestión de empresas rurales en todos los niveles deben guiar y ayudar a las organizaciones económicas colectivas rurales a gestionar y utilizar adecuadamente la compensación de tierras.
(2) Establecer un sistema especial de auditoría para las tarifas de compensación de tierras. Los departamentos de gestión de empresas rurales y las instituciones de auditoría rural de todos los niveles deberían informar periódicamente a los colectivos rurales.
Realizar auditorías especiales sobre la distribución, gestión y uso de las tasas de compensación de tierras por parte de las organizaciones económicas. Los departamentos de gestión rural y las instituciones de auditoría rural a nivel de condado y municipio deben establecer e implementar de manera efectiva la supervisión de auditoría de las tarifas de compensación de tierras para las organizaciones económicas colectivas rurales. Una vez completada la auditoría, la auditoría debe completarse de manera oportuna.
Los frutos se anuncian al público. Para los problemas descubiertos en la auditoría, debemos seguir los requisitos de las "Opiniones de la Oficina General del Comité Central del PCC y la Oficina General del Consejo Estatal sobre la mejora y mejora del sistema de gestión democrática para la divulgación de asuntos rurales" Si el ". apropiación indebida de activos colectivos y apropiación indebida de activos colectivos y A aquellos que comen demasiado y ocupan demasiado, y que son extravagantes y derrochadores, se les debe ordenar que devuelvan el monto total si se trata de trabajadores estatales y de la aldea; los cuadros que violan las leyes y disciplinas y necesitan recibir sanciones disciplinarias, deben ser entregados a los organismos de inspección y supervisión disciplinaria.
Cerrar el caso si constituye un delito, transferirlo a las autoridades judiciales; investigar la responsabilidad legal de las partes de conformidad con la ley "Si se determina que la compensación por la adquisición de tierras ha sido malversada o malversada, se ordenará a la persona responsable que se apropie indebidamente o divida en privado toda la compensación por la adquisición de tierras". Si las circunstancias son graves y constituyen un delito, deben presentar opiniones sobre el manejo y transferirlas al departamento de inspección y supervisión disciplinaria para su procesamiento; ser transferido a los órganos judiciales para que las partes rindan cuentas de conformidad con la ley.
Responsabilidad legal.
Los departamentos de gestión rural y las instituciones de auditoría rural de todos los niveles deben cumplir y mejorar el trabajo de auditoría regular mientras realizan auditorías especiales.
Todas las localidades deben desarrollar y establecer redes informáticas para la gestión y el uso de las tasas de compensación de tierras colectivas rurales junto con la construcción de informatización de la gestión financiera rural.
El sistema de monitoreo de la red puede rastrear y monitorear oportunamente la distribución, gestión y uso de las tarifas de compensación de tierras.
4. Fortalecer el liderazgo y desempeñar eficazmente las responsabilidades de gestión y orientación de compensación en la adquisición de tierras.
Los departamentos de agricultura y los departamentos de gestión rural de todos los niveles deben comprender plenamente la necesidad y la dificultad de fortalecer la supervisión y gestión de la compensación por la adquisición de tierras.
Este trabajo se enmarca en el enfoque de trabajo financiero rural. Es necesario fortalecer la gestión financiera a nivel de aldea, mejorar los sistemas financieros y supervisar estrictamente el pago de la compensación por la adquisición de tierras.
Uso. Es necesario estudiar y resolver rápidamente nuevas situaciones y nuevos problemas en la gestión de compensación por adquisición de tierras y tomar medidas efectivas para fortalecer el trabajo de compensación por adquisición de tierras.
Gestión para garantizar la seguridad e integridad de los fondos de compensación por adquisición de terrenos.
Los departamentos de agricultura y los departamentos de gestión rural de todos los niveles deben conceder gran importancia a la orientación sobre la distribución y el uso de las tasas de compensación por la adquisición de tierras para ayudar a las zonas rurales.
Las organizaciones económicas colectivas deben establecer y mejorar reglas y regulaciones para el uso y gestión de la compensación por adquisición de tierras, y guiar activamente a las organizaciones económicas colectivas rurales para formular planes de distribución de compensación por adquisición de tierras.
Método. Fortalecer la orientación, supervisión e inspección de la publicidad especial y la gestión democrática de las organizaciones económicas colectivas rurales en la compensación por la adquisición de tierras.
Las organizaciones económicas colectivas públicas que quieran mantener secretos o que sean falsos deben organizar personal dedicado para ayudarles a limpiar sus cuentas y supervisar la divulgación de sus ingresos y gastos. En 2005, los departamentos provinciales de agricultura y los departamentos de gestión rural inspeccionarán el establecimiento de un sistema de gestión de cuentas especiales para la compensación por adquisición de tierras en sus respectivas regiones, y nuestro ministerio organizará inspecciones aleatorias.
La distribución, el uso y la gestión de las tasas de compensación por la adquisición de tierras están directamente relacionados con los intereses vitales de los agricultores sin tierra y la reforma, el desarrollo y la estabilidad de las zonas rurales.
Se relaciona con la construcción integral de una sociedad acomodada en las zonas rurales y el sano desarrollo del proceso de urbanización. Los departamentos de agricultura y de gestión rural de todos los niveles deben implementar la Tres Representaciones, mejorar sus capacidades de gobernanza y comprender plenamente la importancia y urgencia de este trabajo.
, desempeñar las debidas responsabilidades, realizar el trabajo de manera creativa y promover la estandarización y supervisión del uso y supervisión de los fondos de compensación para la adquisición de tierras de las organizaciones económicas colectivas rurales.
Grado de desarrollo.
24 de enero de 2005