¿Cuáles son las disposiciones de la Ley de lo Contencioso Administrativo sobre las calificaciones de los demandantes?

La calificación del demandante en el litigio administrativo se refiere a la condición de identidad del litigio administrativo, que se refiere esencialmente a la relación de interés entre el demandante y las acciones o omisiones del sujeto administrativo o la relación jurídica administrativa en disputa. Existen dos disposiciones principales sobre las calificaciones de los demandantes en litigios administrativos según las leyes e interpretaciones judiciales de nuestro país. En primer lugar, el párrafo 1 del artículo 41 de la Ley de Litigios Administrativos de la República Popular China (en adelante, la Ley de Litigios Administrativos) estipula: "El demandante es un ciudadano, persona jurídica u otra organización que considera que un determinado acto administrativo infringe sus derechos e intereses legítimos." El segundo es el "Demandante" Artículo 12 de las Interpretaciones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Litigios Administrativos de la República Popular China (en adelante, las "Varias Interpretaciones" ) estipula: "Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización que tenga una relación jurídica con un acto administrativo específico no está satisfecho con el acto, se puede interponer un litigio administrativo de conformidad con la ley". De acuerdo con las disposiciones anteriores, los requisitos básicos pues las calificaciones del demandante en el litigio administrativo se pueden resumir en tres: primero, "creencia"; segundo, "interés jurídico"; tercero, "derechos e intereses legítimos", que se reflejan principalmente en las diferencias en la práctica judicial. ".

El "interés jurídico" se refiere a la relación de interés directo entre el fiscal y el demandado sobre la base de una relación jurídica específica. Se puede observar que la premisa del interés es una relación jurídica específica.

“Sin interés, no hay derecho a demandar” es un concepto importante del derecho contencioso administrativo. El riesgo legal no puede entenderse de forma aislada. El artículo 1 de las "Varias Interpretaciones" excluye "comportamientos que no tienen un impacto real en los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones" de acciones administrativas específicas procesables, lo que significa que las acciones administrativas específicas procesables definitivamente afectarán los derechos y obligaciones. de la contraparte. Por lo tanto, el autor considera que “tener un interés jurídico” puede interpretarse como que tiene una incidencia real en los derechos y obligaciones de la contraparte administrativa. Este impacto real debe incluir impactos tanto positivos (negativos) como negativos (positivos). En otras palabras, si la conducta del sujeto administrativo afecta negativamente los derechos e intereses legítimos de la contraparte administrativa, puede tener las calificaciones para ser demandante.

A su vez, según lo dispuesto en el artículo 41 de la “Ley de lo Contencioso Administrativo” y el artículo 12 de las “Interpretaciones Diversas”, el demandante debe tener interés en el determinado acto administrativo que se demanda, de lo contrario no será calificado como demandante. A diferencia del requisito de "base de hecho" estipulado en la Ley de lo Contencioso Administrativo, el tribunal debe primero examinar estrictamente si el demandante tiene las calificaciones del sujeto. “Interés legal en acciones administrativas específicas” significa que acciones administrativas específicas de agencias administrativas tienen o tendrán un impacto real en los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones. Se puede observar que este interés debe ser una relación que se ha formado o se formará, no sólo una relación fáctica e inexacta, sino que debe ser una relación jurídica, confirmada o vinculante de derechos y obligaciones.