Puntos clave de "Ley de seguridad laboral y conocimientos jurídicos relacionados" (5)
“La seguridad primero, la prevención primero” es la política constante del partido y del país. Desde la fundación de la Nueva China, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado siempre han otorgado gran importancia a la seguridad de la producción y han propuesto la política de "la seguridad primero, la prevención primero".
El artículo 3 de la "Ley de Producción Segura" estipula que "la gestión de la producción segura se adhiere a la política de seguridad primero y prevención primero". "La seguridad primero, la prevención primero" es la política básica de seguridad en la producción determinada e implementada por la ley, y es el alma de la "Ley de Seguridad en la Producción".
Las disposiciones orientadas a la prevención de la "Ley de Producción Segura" se reflejan principalmente en los "seis primeros", a saber:
(1) La conciencia de seguridad es lo primero.
(2) Ponga la seguridad en primer lugar.
(3)La responsabilidad por la seguridad es lo primero.
(4) Establecer reglas primero.
(5) Prevenir peligros ocultos es lo primero.
(6) La supervisión y el cumplimiento de la ley tienen prioridad.
3. Sistema de Responsabilidad por la Seguridad Productiva de las Unidades de Producción y Negocios
El artículo 4 de la "Ley de Seguridad en el Trabajo" estipula: "Las unidades de producción y negocios deben cumplir con esta Ley y otras leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad de la producción, fortalecer la gestión de la producción de seguridad, establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de la producción de seguridad, mejorar las condiciones de producción de seguridad y garantizar la producción de seguridad".
Este reglamento determina principalmente el sistema de gestión de la producción de seguridad con las unidades de producción y negocios como cuerpo principal, la producción y operación de acuerdo con la ley como norma y el sistema de responsabilidad de producción de seguridad como núcleo. Este sistema incluye cuatro aspectos:
Primero, determina la posición principal de las unidades de producción y de negocio en la producción de seguridad.
El segundo es estipular que la gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley es el código de conducta para las unidades de producción y de negocio.
El tercero es enfatizar que fortalecer la gestión, establecer reglas y regulaciones y mejorar las condiciones son medidas necesarias para que las unidades de producción y operación garanticen una producción segura.
En cuarto lugar, está claro que garantizar una producción segura es el propósito fundamental de establecer y mejorar un sistema de responsabilidad de producción segura.
4. Responsabilidades de seguridad del responsable principal de la unidad de producción y operación.
(1) El responsable principal de la unidad de producción y negocio
(1) El responsable principal de la unidad de producción y negocio debe ser el principal tomador de decisiones para las actividades productivas y comerciales de la unidad productiva y comercial. La persona a cargo debe tener el poder de decisión final sobre las actividades de producción y operación de la unidad, incluidas las cuestiones de seguridad de la producción, y liderar integralmente las actividades de producción y operación, como el director y el gerente de la fábrica.
(2) La persona principal a cargo de la unidad de producción y negocios debe ser quien toma las decisiones y quien realmente lidera y dirige la producción diaria y las actividades comerciales de la unidad de producción y negocios.
(3) La persona principal a cargo de la unidad de producción y negocios debe ser quien toma las decisiones y puede asumir la responsabilidad de liderazgo general para el trabajo de seguridad de producción de la unidad de producción y negocios.
En resumen, el responsable principal de una unidad de producción y negocio según lo mencionado en la Ley será quien dirige y dirige directamente las actividades productivas y comerciales diarias de la unidad de producción y negocio y puede Asumir el liderazgo principal para el trabajo de seguridad productiva de la unidad de producción y negocio. Tomadores de decisiones responsables.
(2) Deberes y responsabilidades del responsable principal de la unidad de producción y negocio
1 El responsable principal de la unidad de producción y negocio es el primer responsable. para la producción segura de la unidad.
2. Las responsabilidades básicas del responsable principal de la unidad de producción y operación para la seguridad de la producción.
En vista de las responsabilidades de seguridad poco claras del principal responsable de la unidad de producción y negocio, la "Ley de Seguridad de la Producción" estipula que el principal responsable de la unidad de producción y negocio es legalmente responsable de establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad de la unidad y organizar y formular el sistema de responsabilidad de producción de seguridad de la unidad. Las reglas, regulaciones y procedimientos operativos de producción de seguridad garantizan la implementación efectiva de la inversión en producción de seguridad de la unidad, supervisan e inspeccionan el trabajo de producción de seguridad de la unidad y eliminan rápidamente. peligros ocultos de accidentes de producción de seguridad, organizar la formulación e implementación del plan de emergencia para accidentes de producción de seguridad de la unidad e informar de manera oportuna y veraz los ACCIDENTES de producción de seguridad.
Esta disposición tiene tres beneficios: primero, la persona a cargo tiene el derecho y la responsabilidad, y los derechos y responsabilidades son consistentes; segundo, la responsabilidad de la producción de seguridad es clara, específica y operable; La implementación del sistema de rendición de cuentas tiene base suficiente.
(3) Responsabilidad legal del responsable principal de la unidad de producción y negocio
(1) El responsable principal de la unidad de producción y negocio no garantiza las medidas necesarias inversión de capital para una producción segura de conformidad con las disposiciones de esta Ley. Si una unidad de producción y operación comercial no puede cumplir con las condiciones para una producción segura, se le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo y proporcione los fondos necesarios si no lo hace; Para realizar correcciones dentro del plazo, se ordenará a la unidad de producción y operación comercial suspender la producción y el negocio para su rectificación. Quien cometa cualquiera de los actos ilícitos enumerados en el párrafo anterior, que cause un accidente de seguridad en la producción y constituya un delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal si no es suficiente para la sanción penal, la principal; El responsable de la unidad de producción y negocio será destituido de su cargo y el inversor individual será multado con 20.000 yuanes. Se impondrá una multa de más de 200.000 yuanes.
(2) Si el responsable principal de una unidad de producción y negocio no cumple con las responsabilidades de gestión de seguridad de la producción estipuladas en esta Ley, se le ordenará que realice correcciones dentro de un plazo; Para realizar correcciones dentro del plazo, se ordenará a la unidad de producción y negocio suspender la producción y el negocio para su rectificación. Si el responsable principal de una unidad de producción y operación empresarial comete cualquier acto ilícito del párrafo anterior, provocando un accidente de seguridad en la producción y constitutivo de delito, será penalmente responsable de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal si; la infracción no es suficiente para sancionar penalmente, será destituido de su cargo o multado con no menos de 20.000 RMB pero no más de 200.000 RMB. Si el responsable principal de una unidad de producción y negocio está sujeto a sanción penal o destitución de su cargo de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior, no podrá desempeñarse como responsable principal de ninguna unidad de producción y negocio dentro de los cinco años. desde la fecha de cumplimiento de la pena o castigo.
(3) Si una unidad de producción y negocio celebra un acuerdo con sus empleados de conformidad con la ley para eximir o reducir su responsabilidad por las bajas de los empleados debido a accidentes de seguridad de producción, el acuerdo no es válido; al principal responsable de la unidad de producción y negocio y a los inversores individuales. Se impondrá una multa no inferior a 20.000 RMB pero no superior a 65.438+ millones de RMB.
(4) Si el responsable principal de una unidad de producción y operación comercial no organiza inmediatamente un rescate cuando ocurre un accidente grave de seguridad de producción en la unidad, o abandona su puesto o se escapa sin autorización durante el investigación y tratamiento del accidente, será degradado o despedido. La persona que se fugó será detenida por 15 días si se constituye delito, se investigará la responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal; Si el responsable principal de una unidad de producción y operación empresarial oculta o no informa un accidente de seguridad en la producción, realiza un informe falso o se demora en informarlo, será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.