¿El “Plan Nacional de Emergencias Ambientales” es una norma legal?

Después de todo, las normas administrativas no son leyes en sentido estricto. Sólo pertenece a la categoría de "cuasi legal". La Constitución china estipula que todos los ministerios y comités del Consejo de Estado emiten órdenes, instrucciones y reglamentos dentro de la autoridad de sus propios departamentos de conformidad con la ley y los reglamentos, decisiones y órdenes administrativos del Consejo de Estado. La "Ley Orgánica de Asambleas Populares Locales y Gobiernos Populares Locales en Todos los Niveles" de mi país estipula que los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, así como las ciudades donde se encuentran los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas están ubicadas y las ciudades más grandes aprobadas por el Consejo de Estado, podrán, de conformidad con la ley y el Consejo de Estado, formular reglamentos administrativos. Se puede observar que los reglamentos administrativos en sí mismos no son leyes, sino documentos normativos subordinados a la ley. Existen una serie de diferencias importantes entre normas y leyes administrativas, normas locales y normas administrativas de carácter jurídico.