Ley de lo Contencioso Administrativo y Ley de Reconsideración Administrativa>: Principios generales y disposiciones relevantes sobre alcance, aplicación y aceptación.
Artículo 1 Con el fin de garantizar que los tribunales populares conozcan correcta y oportunamente los casos administrativos, protejan los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, y salvaguarden y supervisen el ejercicio de atribuciones administrativas a los órganos administrativos de conformidad con la ley, de conformidad con la Constitución, la presente Ley.
Artículo 2 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que acciones administrativas específicas de las agencias administrativas y su personal infringen sus derechos e intereses legítimos, tienen derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con esta ley.
Artículo 3 Los tribunales populares ejercerán independientemente el poder de resolver casos administrativos de conformidad con la ley, sin interferencia de agencias administrativas, grupos sociales e individuos.
El Tribunal Popular establecerá un tribunal administrativo para conocer de los casos administrativos.
Artículo 4 Al conocer de casos administrativos, el Tribunal Popular se basará en los hechos y utilizará la ley como criterio.
Artículo 5: Al conocer de casos administrativos, el Tribunal Popular revisará la legalidad de determinados actos administrativos.
Artículo 6: En el conocimiento de causas administrativas, el Tribunal Popular implementará los sistemas de colegialidad, recusación, audiencia abierta y sentencia definitiva en dos instancias de conformidad con la ley.
Artículo 7 Las partes tienen igual personalidad jurídica en el procedimiento administrativo.
Artículo 8 Los ciudadanos de todos los grupos étnicos tienen derecho a utilizar su propia lengua hablada y escrita para realizar procedimientos administrativos.
En áreas donde viven juntas minorías étnicas o donde conviven múltiples grupos étnicos, los tribunales populares deben llevar a cabo juicios y emitir documentos legales en los idiomas comúnmente utilizados por los grupos étnicos locales.
El Tribunal Popular proporcionará traductores a los participantes en el litigio que no dominen el idioma hablado y escrito comúnmente utilizado por los grupos étnicos locales.
Artículo 9 Las partes tienen derecho a argumentar en el procedimiento administrativo.
Artículo 10 La Fiscalía Popular tiene derecho a ejercer la supervisión judicial de los procedimientos administrativos.
Capítulo 2 Alcance de la Aceptación de Casos
Artículo 11 El Tribunal Popular aceptará demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sobre los siguientes actos administrativos específicos:
( 1) Insatisfacción con sanciones administrativas como detenciones, multas, revocación de permisos y licencias, órdenes de suspensión de producción y negocios, confiscación de bienes, etc. ;
(2) Insatisfacción con las medidas coercitivas administrativas como restringir la libertad personal o sellar, detener, congelar bienes, etc.;
(3) Creer que la agencia administrativa ha violado el derecho a operaciones comerciales independientes estipuladas por la ley
(4) La agencia administrativa se niega a emitir o responder a una solicitud de licencia que cumpla con las condiciones legales y una licencia emitida por una agencia administrativa
(6) Se cree que la agencia administrativa no ha emitió pensiones de acuerdo con la ley;
(7) Se cree que la agencia administrativa no ha emitido pensiones de acuerdo con la ley;
(7) Se cree que el la agencia administrativa no ha emitido pensiones de acuerdo con la ley; es ilegal exigirles que cumplan con sus obligaciones;
(8) Se cree que la agencia administrativa ha infringido los derechos personales y de propiedad de otros. Además de lo dispuesto en el párrafo anterior, el Tribunal Popular aceptará otros casos administrativos que puedan ser llevados ante los tribunales según lo estipulado por las leyes y reglamentos.
Artículo 12 El Tribunal Popular no aceptará demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones sobre los siguientes asuntos:
(1) Defensa nacional, diplomacia y otras acciones estatales;
(2) Reglamentos, normas, decisiones y órdenes administrativas con fuerza universal vinculante formuladas y emitidas por organismos administrativos;
(3) Decisiones de organismos administrativos sobre premios, castigos, nombramientos y destituciones del personal de los organismos administrativos;
(4) Actuaciones administrativas específicas formalizadas por los organismos administrativos de conformidad con la ley. .
Capítulo 1 Principios Generales
Artículo 1 Con el fin de prevenir y corregir actuaciones administrativas específicas ilegales o inapropiadas, proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, y salvaguardar y supervisar los organismos administrativos. Esta ley se formula de conformidad con la ley y de conformidad con la Constitución.
Artículo 2 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que acciones administrativas específicas infringen sus derechos e intereses legítimos y solicitan una reconsideración administrativa a la agencia administrativa que acepta solicitudes de reconsideración administrativa y toma decisiones de reconsideración administrativa, este se aplicará la ley.
Artículo 3 La agencia administrativa que realiza funciones de revisión administrativa de conformidad con esta Ley es la agencia de revisión administrativa. La agencia de reconsideración administrativa es responsable del trabajo legal de la agencia de reconsideración administrativa. Se ocupa específicamente de los asuntos de reconsideración administrativa y realiza las siguientes funciones:
(1) Aceptar solicitudes de reconsideración administrativa;
. (2) Investigar y recopilar pruebas de organizaciones y personal relevantes, verificar documentos e información;
(3) Revisar si el acto administrativo específico solicitado para la revisión administrativa es legal y apropiado, y formular una decisión de revisión administrativa;
(4) Tramitar o trasladar la solicitud de revisión administrativa prevista en el artículo 1 de esta Ley a las solicitudes de revisión de las disposiciones pertinentes enumeradas en el artículo 7;
(5) De conformidad con el autoridad y procedimientos prescritos, hacer sugerencias para el manejo de violaciones a las disposiciones de esta Ley por parte de agencias administrativas;
(6) Tratar asuntos relacionados con litigios administrativos que surjan de decisiones administrativas de reconsideración;
( 7) Las demás obligaciones que establezcan las leyes y reglamentos.
Artículo 4 Al desempeñar responsabilidades de revisión administrativa, los órganos de revisión administrativa deberán respetar los principios de legalidad, equidad, apertura, oportunidad y conveniencia para el pueblo, insistir en corregir errores y garantizar la correcta implementación de las leyes. y regulaciones.
Artículo 5 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones no están satisfechos con la decisión de revisión administrativa, podrán presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular de conformidad con las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo, excepto cuando la decisión administrativa La decisión de revisión es definitiva de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Alcance de la Revisión Administrativa
Artículo 6 Bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones podrán solicitar la revisión administrativa de conformidad con esta ley:
(1) Insatisfacción con decisiones de sanción administrativa como advertencias, multas, confiscación de ganancias ilegales, confiscación de propiedad ilegal, órdenes de suspensión de producción y negocios, suspensión o revocación temporal de licencias, suspensión o revocación temporal de licencias, sanciones administrativas detención, etc. emitidos por organismos administrativos. ;
(2) Insatisfacción con las medidas coercitivas administrativas como restringir la libertad personal o sellar, detener, congelar bienes, etc. realizadas por agencias administrativas;
(3) Cambios o cambios realizados por agencias administrativas Insatisfecho con la decisión de retener o revocar temporalmente permisos, licencias, certificados de calificación y otros documentos;
(4) Confirmar tierras, depósitos minerales, flujos de agua, bosques, montañas, pastizales, terrenos baldíos, mareas pisos, áreas marítimas, etc. Insatisfacción con la decisión sobre la propiedad o derechos de uso de los recursos naturales;
(5) Creer que la agencia administrativa ha violado el derecho legal a la operación independiente;
(6) La agencia administrativa cambia o cancela el contrato agrícola, infringiendo sus derechos e intereses legítimos;
(7) Creer que las agencias administrativas recaudan fondos ilegalmente, recaudan propiedades, reparten tarifas o exigen ilegalmente el cumplimiento de otras obligaciones;
(8) Cree que se cumplen las condiciones legales, solicita que las agencias administrativas emitan permisos, licencias, certificados de calificación, certificados de calificación y otros documentos, o solicita que las agencias administrativas revisen y aprobar o registrar asuntos relevantes, pero las agencias administrativas no los manejan de acuerdo con la ley;
(9) Solicitar que las agencias administrativas realicen protección Las agencias administrativas no cumplen con los deberes legales relacionados con los derechos personales y los derechos de propiedad y derechos educativos de conformidad con la ley;
(10) Se presentan solicitudes a las agencias administrativas para el desembolso de pensiones, primas de seguro social o fondos de seguridad mínima de vida de acuerdo con la ley, pero las agencias administrativas no aceptan desembolsarlos conforme a la ley.
(11) Considerar que otras actuaciones administrativas específicas de los órganos administrativos lesionan sus derechos e intereses legítimos.
Artículo 7 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que las siguientes disposiciones en las que se basan acciones administrativas específicas de agencias administrativas son ilegales, y al solicitar la reconsideración administrativa de acciones administrativas específicas, podrán presentar una solicitud a la autoridad de revisión administrativa para revisar las disposiciones:
(1) Reglamentos de los departamentos del Consejo de Estado;
(2) Reglamentos de los gobiernos populares locales a nivel o superior. nivel de condado y sus departamentos;
(3) Municipios, las regulaciones del gobierno popular de la ciudad.
Las disposiciones enumeradas en el párrafo anterior no incluyen los reglamentos de los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y de los gobiernos populares locales. La revisión de los reglamentos se realizará de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 8 Quien no esté satisfecho con las sanciones administrativas u otras decisiones de personal tomadas por los organismos administrativos deberá presentar un recurso de apelación de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Si no está satisfecho con la mediación de disputas civiles u otro acuerdo realizado por la agencia administrativa, puede solicitar arbitraje o presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley.
Capítulo 3 Solicitud de Reconsideración Administrativa
Artículo 9 Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización considera que un acto administrativo específico vulnera sus derechos e intereses legítimos, podrá interponerlo dentro de 60 días a partir de la fecha de conocimiento del acto administrativo específico. Solicitar reconsideración administrativa dentro de los 60 días, sin embargo, el plazo de solicitud señalado por la ley no excederá de 60 días;
Si el plazo legal de presentación de solicitudes se retrasa por causa de fuerza mayor u otros motivos legítimos, el plazo de presentación de solicitudes se seguirá computando a partir de la fecha en que se elimine el obstáculo.
Artículo 10 Son solicitantes los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que soliciten la reconsideración administrativa de conformidad con esta Ley.
Si un ciudadano que tiene derecho a solicitar la reconsideración administrativa fallece, sus familiares cercanos pueden solicitar la reconsideración administrativa. Si un ciudadano que tiene derecho a solicitar la reconsideración administrativa es una persona sin capacidad para la conducta civil o una persona con capacidad limitada para la conducta civil, su representante legal podrá solicitar la reconsideración administrativa en su nombre. Si una persona jurídica u otra organización que tiene derecho a solicitar una reconsideración administrativa termina, la persona jurídica u otra organización que hereda sus derechos podrá solicitar una reconsideración administrativa.
Otros ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que tengan interés en el acto administrativo específico para el cual se solicita la revisión administrativa podrán participar en la revisión administrativa como tercero.
Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización no está satisfecho con un acto administrativo específico de una agencia administrativa y solicita una reconsideración administrativa, la agencia administrativa que realizó el acto administrativo específico será el demandado.
Los solicitantes y terceros podrán encomendar a un agente la participación en la revisión administrativa en su nombre.
Artículo 11 El solicitante podrá solicitar la revisión administrativa por escrito u oralmente, si la solicitud se hace de forma oral, la autoridad de revisión administrativa deberá registrar la situación básica del solicitante, la solicitud de revisión administrativa, los principales hechos y los motivos de la solicitud; revisión administrativa en el lugar y tiempo.
Artículo 12 Si un solicitante no está satisfecho con las acciones administrativas específicas del departamento del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado, puede optar por solicitar una reconsideración administrativa al gobierno popular en el mismo nivel del departamento o su departamento superior competente.
Si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas de las agencias administrativas y agencias de seguridad nacional que implementan liderazgo vertical, como aduanas, finanzas, impuestos nacionales y gestión de divisas, puede solicitar una reconsideración administrativa al superior. autoridad.
Artículo 13 Si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas del gobierno popular local en cualquier nivel, puede solicitar una reconsideración administrativa al gobierno popular local en el siguiente nivel superior.
Si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas del gobierno popular local a nivel de condado y pertenece a la agencia enviada establecida por el gobierno popular de la provincia o región autónoma de acuerdo con la ley, puede solicitar reconsideración administrativa a la agencia enviada.
Artículo 14 Si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas de los departamentos dependientes del Consejo de Estado o de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central, puede solicitar una reconsideración administrativa a los departamentos dependientes del Consejo de Estado o los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central que realizaron las acciones administrativas específicas.
Si no está satisfecho con la decisión de revisión administrativa, podrá presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular y también podrá solicitar un fallo al Consejo de Estado, que dictará una resolución definitiva de conformidad con las disposiciones de esta Ley;
Artículo 15 Quien esté disconforme con actuaciones administrativas específicas de otros órganos u organismos administrativos distintos de los previstos en los artículos 12, 13 y 14 de esta Ley, deberá solicitar la reconsideración administrativa de conformidad con las siguientes disposiciones. :
(1) Si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas de la agencia enviada establecida por el gobierno popular local en o por encima del nivel del condado de acuerdo con la ley, solicite una reconsideración administrativa al gobierno popular. que estableció la agencia despachada;
(2) Si usted no está satisfecho con un acto administrativo específico realizado a su nombre de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos o reglas, podrá solicitar reconsideración administrativa ante la departamento que estableció la oficina enviada de acuerdo con la ley o el gobierno popular local al mismo nivel;
(3) En cuanto a si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas de una organización autorizada por las leyes y reglamentos, puede solicitar una reconsideración administrativa al gobierno popular local, al departamento de gobierno popular local o al departamento competente directo de la organización del Consejo de Estado;
(4) Dos o más agencias administrativas Si no está satisfecho con un acto administrativo específico realizado en el mismo nombre, solicitar reconsideración administrativa a la siguiente agencia administrativa superior;
(5) Si no está satisfecho con un acto administrativo específico realizado por la agencia administrativa revocada antes de la cancelación, solicitar a la agencia administrativa continua La agencia administrativa en el nivel superior de la agencia administrativa que ejerce sus poderes solicita la reconsideración administrativa.
En caso de cualquiera de las circunstancias enumeradas en el párrafo anterior, el solicitante también podrá solicitar una reconsideración administrativa al gobierno popular local a nivel del condado donde se produce la acción administrativa específica. A nivel de condado que acepte la solicitud deberá cumplir con lo dispuesto en el artículo 1 de esta Ley. Se seguirá lo dispuesto en el artículo 18.
Artículo 16 Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización solicita una reconsideración administrativa, la autoridad de reconsideración administrativa la ha aceptado de conformidad con la ley, o la ley o los reglamentos estipulan que se debe realizar la solicitud de reconsideración administrativa. primero a la autoridad de revisión administrativa y luego la revisión administrativa se presenta ante el Tribunal Popular. Si no está satisfecho con la decisión de revisión administrativa, no puede presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular dentro del período de revisión administrativa legal.
Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización presenta una demanda administrativa ante el Tribunal Popular y el Tribunal Popular la ha aceptado de conformidad con la ley, no solicitará revisión administrativa.
Capítulo 4 Aceptación de Reconsideración Administrativa
Artículo 17 Luego de recibir una solicitud de reconsideración administrativa, la autoridad de reconsideración administrativa deberá realizar una revisión dentro de los cinco días y revisar la solicitud de revisión administrativa que no cumplir con las disposiciones de esta Ley si la solicitud de reconsideración no es aceptada, se notificará por escrito al solicitante; para una solicitud de reconsideración administrativa que cumpla con las disposiciones de esta Ley pero no sea aceptada por esta agencia, el solicitante deberá hacerlo; ser notificado para presentarlo ante el organismo administrativo de reconsideración correspondiente.
Salvo lo dispuesto en el párrafo anterior, una solicitud de reconsideración administrativa será aceptada a partir de la fecha en que sea recibida por el órgano encargado de los asuntos jurídicos de la autoridad administrativa de reconsideración.
Artículo 18 El gobierno popular local a nivel de condado que acepte una solicitud de revisión administrativa de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 15 de esta Ley remitirá la solicitud de revisión administrativa a la revisión administrativa correspondiente. dentro de los siete días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud por la agencia y notificar al solicitante. El organismo de revisión administrativa que acepte el traslado tramitará el asunto de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de esta Ley.
Artículo 19 Si las leyes y reglamentos estipulan que primero se debe solicitar una reconsideración administrativa a la autoridad de reconsideración administrativa y luego presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular, la autoridad de revisión administrativa no aceptará la solicitud o no presentar una solicitud dentro del período de revisión administrativa después de aceptar la solicitud. Si hay respuesta, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones podrán presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud. decisión de no aceptar el caso o el vencimiento del período de revisión administrativa.
Artículo 20 Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización solicita reconsideración administrativa de conformidad con la ley, y la agencia de reconsideración administrativa se niega a aceptar la solicitud sin razones justificables, la agencia administrativa de nivel superior ordenará que acepte la solicitud, si es necesario, el organismo administrativo de nivel superior también podrá aceptarla directamente.
Artículo 21 Durante el período de revisión administrativa, no se suspenderá la ejecución de determinados actos administrativos, sin embargo, la ejecución podrá suspenderse en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Demandado Se considera necesario suspender la ejecución;
(2) La autoridad de revisión administrativa considera necesario suspender la ejecución;
(3) El solicitante solicita la suspensión de la ejecución, y el la autoridad de revisión administrativa considera razonable su solicitud y decide suspender la ejecución;
(4) La suspensión de la ejecución está estipulada por la ley.