Reglamento de la provincia de Gansu sobre la promoción de la transformación de los logros científicos y tecnológicos de 2018 (borrador)

Reglamento de la provincia de Gansu para promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos

(Borrador revisado para revisión)

Capítulo 1 Disposiciones Generales

Artículo 1 Con el fin de promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos en fuerzas productivas reales, estandarizar las actividades de transformación de los logros científicos y tecnológicos, salvaguardar los derechos e intereses legítimos. de todas las partes involucradas en la transformación de los logros científicos y tecnológicos, acelerar el progreso científico y tecnológico y promover la construcción económica y el desarrollo social de esta provincia, de acuerdo con la "China La Ley de la República Popular China sobre la Promoción de la Transformación de la Ciencia y Logros Tecnológicos" y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes se formulan en conjunto con las condiciones reales de esta provincia.

Artículo 2 El término “logros científicos y tecnológicos” mencionado en este Reglamento se refiere a logros con valor práctico producidos en la investigación científica y el desarrollo tecnológico.

El término "logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo", tal como se menciona en este reglamento, se refiere a los logros científicos y tecnológicos obtenidos por instituciones de investigación y desarrollo, colegios y universidades, empresas y otras unidades al realizar tareas o principalmente utilizando las condiciones materiales y técnicas de las unidades antes mencionadas.

El término "transformación de logros científicos y tecnológicos", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a la posterior prueba, desarrollo, aplicación y promoción.

Artículo 3 Se deben seguir los siguientes principios al emprender la transformación de los logros científicos y tecnológicos:

(1) Favorece acelerar la implementación de estrategias de desarrollo impulsadas por la innovación y promover la integración de la ciencia, la tecnología y la economía;

(2) Contribuye a mejorar los beneficios económicos y sociales, utilizar y desarrollar racionalmente los recursos y proteger la ecología y el medio ambiente natural;

(3) Contribuye a promover la construcción económica, el desarrollo social y la seguridad nacional;

(4) Respetar las leyes del mercado, dar pleno juego al papel principal de las empresas y seguir los principios de voluntariedad, beneficio mutuo, equidad e integridad;

(5) Los derechos de propiedad intelectual en la transformación de los logros científicos y tecnológicos están protegidos por la ley.

Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de gestionar, orientar y coordinar la transformación de los logros científicos y tecnológicos dentro de sus propias regiones administrativas, incorporando la transformación de los logros científicos y tecnológicos en la economía y la economía nacional. planes de desarrollo social, aumentar el apoyo financiero y mejorar las Políticas para la transformación de los logros científicos y tecnológicos, mejorar el sistema de servicios científicos y tecnológicos, orientar la inversión en capital social y promover la diversificación de la inversión financiera en la transformación de los logros científicos y tecnológicos.

Artículo 5 Los departamentos administrativos de ciencia y tecnología, los departamentos de gestión económica integral y otros departamentos administrativos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior gestionarán, guiarán y coordinarán la transformación de los logros científicos y tecnológicos de conformidad con sus deberes estatutarios.

El artículo 6 alienta a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sociales a participar en la transformación de los logros científicos y tecnológicos y promover el emprendimiento y la innovación masiva.

Capítulo 2 Organización e Implementación

Artículo 7 Para proyectos de ciencia y tecnología aplicada establecidos con fondos fiscales, el departamento de gestión de proyectos aclarará las obligaciones del titular del proyecto para transformar los logros científicos y tecnológicos. , y transferir los logros científicos y tecnológicos a la transformación y la creación y aplicación de propiedad intelectual sirven como contenido importante y base para la aceptación del proyecto.

Artículo 8 Esta provincia establecerá y mejorará un sistema de informes científicos y tecnológicos y un sistema de información sobre logros científicos y tecnológicos, anunciará al público el estado de implementación de los proyectos científicos y tecnológicos, los logros científicos y tecnológicos y los intelectuales relacionados. información sobre propiedades y proporcionar servicios públicos tales como investigación y selección de información sobre logros científicos y tecnológicos.

Los ejecutantes de proyectos de ciencia y tecnología establecidos con fondos fiscales deberán presentar oportunamente informes de ciencia y tecnología a las autoridades del proyecto de acuerdo con los procedimientos y requisitos establecidos en el sistema de informes de ciencia y tecnología, y presentar logros científicos y tecnológicos e información de propiedad intelectual relacionada al sistema de información de logros científicos y tecnológicos.

El departamento de gestión de proyectos hará públicos los informes científicos y tecnológicos de acuerdo con los principios de gestión clasificada y uso controlado. Los informes científicos y tecnológicos sobre proyectos confidenciales se gestionan de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales de confidencialidad.

Artículo 9: Los poseedores de logros científicos y tecnológicos podrán transformar los logros científicos y tecnológicos de las siguientes maneras:

(1) Invertir en transformación;

(2) ) Transferir a otros logros científicos y tecnológicos;

(3) Permitir que otros utilicen los logros científicos y tecnológicos;

(4) Tomar los logros científicos y tecnológicos como condición para la cooperación y cooperar con otros para implementar la transformación;

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(5) Utilizar los logros científicos y tecnológicos como precio de inversión, conversión de acciones o índice de contribución de capital;

(6) Otros métodos determinados a través de la negociación.

Artículo 10: Para los siguientes proyectos de transformación de logros científicos y tecnológicos, los gobiernos populares a nivel de condado o superior brindarán apoyo a través de adquisiciones gubernamentales, financiación de investigación y desarrollo, subsidios laborales, publicación de catálogos de orientación de tecnología industrial, demostración y promoción, etc.:

(1) Puede mejorar significativamente el nivel de tecnología industrial y beneficios económicos, o puede formar nuevas industrias que promuevan un desarrollo social y económico saludable;

( 2) Puede mejorar significativamente las capacidades de seguridad nacional y los niveles de seguridad pública;

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(3) Ser capaz de desarrollar y utilizar racionalmente los recursos, ahorrar energía y reducir el consumo, prevenir y controlar la contaminación ambiental, proteger la ecología y mejorar la capacidad de respuesta al cambio climático y la prevención y reducción de desastres;

(4) mejorar los medios de vida de las personas y mejorar el nivel de salud pública;

(5) promover la desarrollo de una agricultura o economía rural de alto rendimiento, alta calidad, eficiente, ecológica y segura;

(6) Capaz de acelerar el desarrollo socioeconómico de áreas de minorías étnicas, áreas remotas y áreas afectadas por la pobreza.

Artículo 11 No se transformará ni aplicará tecnología que se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias:

(1) Viole las políticas industriales y tecnológicas nacionales, queda expresamente prohibido su uso por del estado, o ha sido eliminado gradualmente dentro de un límite de tiempo;

(2) Contaminar el medio ambiente, desperdiciar recursos y destruir el equilibrio ecológico;

(3) Poner en peligro la seguridad nacional y dañar intereses públicos;

(4 ) tecnología falsa e inmadura.

Artículo 12 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior guiarán a las empresas para que cooperen con instituciones de investigación y desarrollo y colegios y universidades para llevar a cabo investigaciones, desarrollo y experimentos integrados industria-universidad-investigación a través de empresas conjuntas, tecnología. transferencia, participación accionaria, etc. Promover la transformación y aplicación de los logros científicos y tecnológicos.

El artículo 13 alienta a las instituciones de investigación y desarrollo, universidades e instituciones de servicios de transferencia de tecnología a hacer pleno uso de sus recursos de cooperación científica y tecnológica internacional, y promover que las empresas lleven a cabo la cooperación industria-universidad-investigación con investigadores y profesionales extranjeros. instituciones de desarrollo, universidades y empresas.

Artículo 14 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior guiarán y apoyarán el desarrollo de la industria de servicios de ciencia y tecnología, innovarán modelos de servicios para la transformación de los logros científicos y tecnológicos y ampliarán los servicios de innovación de ciencia y tecnología. y promover el networking, la especialización y la escala de la industria de servicios de ciencia y tecnología y su internacionalización.

Artículo 15 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior cultivarán y desarrollarán mercados de tecnología, fomentarán el establecimiento de agencias de servicios intermediarios de tecnología y proporcionarán lugares de negociación y plataformas de información, procesamiento y análisis de información, evaluación, corretaje y otros servicios para transacciones tecnológicas. Las agencias de servicios intermediarios de ciencia y tecnología establecidas por las fuerzas sociales pueden recibir apoyo mediante la compra de servicios por parte del gobierno.

Las agencias de servicios técnicos, como pruebas de logros científicos y tecnológicos, evaluación, consultoría y servicios de información, deben registrarse de conformidad con la ley y obtener calificaciones profesionales antes de poder llevar a cabo negocios relevantes.

Los intermediarios tecnológicos prestarán servicios de conformidad con los principios de equidad y objetividad, no proporcionarán información y certificados falsos y tendrán la obligación de mantener confidenciales los secretos de Estado y los secretos comerciales de las partes que aprender durante el proceso de servicio.

Artículo 16 El Gobierno Popular Provincial, con base en las necesidades del desarrollo industrial y regional, establecerá una plataforma pública de investigación y desarrollo y una plataforma pública de servicios de ciencia y tecnología para brindar consulta técnica, integración tecnológica e investigación industrial. y desarrollo, pruebas intermedias e industrialización para la transformación de logros científicos y tecnológicos. Pruebas, desarrollo sistemático y de ingeniería de logros científicos y tecnológicos, promoción de tecnología e inspección y pruebas de demostración, certificación de estándares, verificación y calibración metrológica y otros servicios.

El artículo 17 fomenta y apoya el desarrollo de incubadoras de empresas tecnológicas, parques científicos universitarios, espacios para creadores y otras incubadoras de empresas tecnológicas, y proporciona lugares de incubación, orientación empresarial, investigación y desarrollo, y consultoría de gestión para empresas de base tecnológica. Pequeñas y medianas empresas en etapa inicial a la espera de servicio.

Capítulo 3 Medidas de salvaguardia

Artículo 18 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior aumentarán la inversión en la transformación de los logros científicos y tecnológicos año tras año. Los fondos financieros para la transformación de los logros científicos y tecnológicos se utilizan principalmente para orientar la transformación de los logros científicos y tecnológicos, descuentos de intereses de préstamos, fondos de subvenciones y capital de riesgo, así como otros fines para promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos.

Artículo 19 El Gobierno Popular Provincial establecerá un fondo de orientación para la transformación de logros científicos y tecnológicos, que se utilizará principalmente para la promoción de nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos materiales, nuevos productos y otros logros innovadores respaldados por planes de ciencia y tecnología financiera a todos los niveles y otros fondos sociales transformar y aplicar para apoyar el desarrollo de industrias emergentes estratégicas y la modernización y transformación de industrias tradicionales ventajosas.

Artículo 20 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán la transformación de los logros científicos y tecnológicos en los planes locales de desarrollo y alivio de la pobreza y tomarán medidas efectivas para promover la transformación y aplicación de los logros científicos y tecnológicos en la pobreza. -zonas afectadas.

Se alienta a las instituciones de investigación científica agrícola y a las unidades de demostración experimental agrícola a implementar la transformación de los logros científicos y tecnológicos agrícolas en las zonas pobres de la provincia de forma independiente o en cooperación con otras unidades.

Artículo 21: Establecer y mejorar el mecanismo de inversión de riesgo para la transformación de los logros científicos y tecnológicos.

Fomentar el establecimiento de instituciones de capital riesgo y organizaciones de garantía de préstamos tecnológicos. Alentar a las instituciones de seguros a desarrollar productos de seguros que cumplan con las características de la transformación de los logros científicos y tecnológicos y proporcionar servicios de seguros para la transformación de los logros científicos y tecnológicos.

Apoyar a las empresas para financiar proyectos de transformación de logros científicos y tecnológicos a través de métodos de financiación directa, como transacciones de capital y emisión de acciones y bonos de conformidad con la ley.

Artículo 22: Para las instituciones de investigación y desarrollo y colegios y universidades que invierten en empresas basadas en logros científicos y tecnológicos, las restricciones sobre el período de establecimiento y el nivel de rentabilidad de la empresa se relajarán mediante incentivos de capital y ventas de capital. .

Cuando los investigadores científicos de empresas de alta tecnología y pequeñas y medianas empresas de base tecnológica obtienen ingresos de incentivos de capital mediante la transformación de logros científicos y tecnológicos, deben pagar el impuesto sobre la renta personal a plazos en un plazo de cinco años.

El artículo 23 permite a las instituciones de investigación y desarrollo y a las facultades y universidades establecer empresas científicas y tecnológicas y participar en la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Las empresas de ciencia y tecnología establecidas por instituciones de investigación y desarrollo y colegios y universidades deben gestionarse y operarse de acuerdo con principios que conduzcan a la innovación y el espíritu empresarial, tener derechos y responsabilidades claros e inversiones y operaciones separadas.

Artículo 24 Los departamentos competentes de las instituciones de investigación y desarrollo, colegios y universidades, y los departamentos administrativos pertinentes, como los de finanzas y ciencia y tecnología, establecerán un sistema de evaluación del desempeño que conduzca a promover la transformación de la ciencia y la tecnología. Logros, y considerar la transformación de los logros científicos y tecnológicos como un factor relevante en la evaluación de las unidades y el personal, uno de los contenidos y bases importantes para apoyar la financiación de la investigación científica, aumentar el apoyo a la financiación de la investigación científica para las unidades y el personal relevantes con logros sobresalientes. transformación de los logros científicos y tecnológicos.

Las instituciones de investigación y desarrollo y los colegios y universidades establecidos con fondos fiscales del gobierno deben establecer sistemas de revisión de títulos profesionales, gestión de puestos y evaluación que sean consistentes con las características de la transformación de los logros científicos y tecnológicos, y mejorar los incentivos. y mecanismos de restricción de la distribución del ingreso.

Artículo 25: El personal científico y tecnológico calificado de instituciones de investigación y desarrollo y de colegios y universidades podrá, con el consentimiento de sus unidades, dejar sus puestos de trabajo e iniciar una empresa dentro de los tres años con proyectos y logros de investigación científica. Durante el período de inicio, se conservarán los beneficios básicos y los empleados tendrán los mismos derechos que los demás empleados actuales de la unidad original en términos de evaluación de títulos profesionales, promoción laboral, seguro social, etc.

Se anima a los investigadores científicos de instituciones de investigación y desarrollo, colegios y universidades y otras instituciones a trabajar a tiempo parcial en empresas para participar en la transformación de los logros científicos y tecnológicos y la investigación tecnológica con la premisa de cumplir con su trabajo. responsabilidades.

Artículo 26 Las instituciones de investigación y desarrollo y los colegios y universidades podrán crear una cierta proporción de puestos móviles para atraer talentos de gestión empresarial y científicos y tecnológicos con experiencia práctica en la transformación de logros científicos y tecnológicos para trabajar a tiempo parcial en instituciones de investigación y desarrollo y colegios y universidades.

Artículo 27 El personal científico y tecnológico dedicado a la transformación de los logros científicos y tecnológicos y a la promoción de tecnologías avanzadas y aplicables tendrá el mismo trato que el personal científico investigador y docente en términos de evaluación de títulos profesionales, condiciones de trabajo y beneficios de vida.

Artículo 28 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden recibir remuneración por servicios técnicos de los comisionados de ciencia y tecnología que participan en actividades de servicios de transformación de logros científicos y tecnológicos, inician negocios u obtienen capital, opciones, y dividendos de las empresas.

Artículo 29: Las actividades de transformación de logros científicos y tecnológicos gozan de incentivos fiscales estipulados por el Estado.

Capítulo 4 Derechos e intereses técnicos

Artículo 30 Los logros científicos y tecnológicos producidos por instituciones de investigación y desarrollo, colegios y universidades y agencias de servicios intermediarios de ciencia y tecnología respaldados por fondos financieros no no involucra defensa nacional o seguridad nacional, intereses nacionales e intereses sociales importantes, sus derechos de uso, derechos de disposición y derechos de ingresos se delegarán a la unidad que lleva a cabo el proyecto. Los departamentos competentes y los departamentos financieros de la unidad ya no aprobarán ni registrarán el uso y disposición de los logros científicos y tecnológicos en el país, y todos los ingresos provenientes de la transferencia y transformación de los logros científicos y tecnológicos serán devueltos a la unidad.

Artículo 31 Después de la transformación de los logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo, la unidad que completó los logros científicos y tecnológicos recompensará y remunerará a quienes hayan hecho contribuciones importantes a la finalización y transformación de los logros científicos y tecnológicos. . El método, monto y período de las recompensas y remuneraciones podrán ser estipulados por la unidad que complete los logros científicos y tecnológicos o acordados con el personal científico y tecnológico. Si no hay disposición o acuerdo sobre el método, monto y período de las recompensas y remuneraciones, quienes hayan realizado contribuciones importantes a la realización y transformación de los logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo serán recompensados ​​y remunerados de acuerdo con las siguientes normas:

(1) Si se transfieren o licencian logros científicos y tecnológicos a otros, se retirará no menos del 50% del ingreso neto proveniente de la transferencia o licencia de los logros científicos y tecnológicos; (2) Si el; la inversión se basa en logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo, se retirará no menos del 50% de las acciones o proporción de inversión formada por los logros científicos y tecnológicos;

(3) Si la inversión científica y tecnológica Los logros tecnológicos de esta posición se implementan por uno mismo o en cooperación con otros, después de la transformación exitosa, los logros tecnológicos se transferirán de la tecnología cada año durante tres a cinco años consecutivos. Se extraerá una proporción de no menos del 5%. los beneficios de explotación resultantes de la ejecución de los resultados.

Artículo 32 Las recompensas y honorarios otorgados por empresas e instituciones de propiedad estatal al personal que haya realizado contribuciones importantes a la realización y transformación de logros científicos y tecnológicos relacionados con el trabajo de conformidad con las disposiciones de este reglamento. se incluirá en el salario total de la unidad para el año, pero no se incluirá en el salario total de la unidad. Ingrese la base salarial total de la unidad.

Capítulo 5 Responsabilidades Jurídicas

Artículo 33 El emprendedor de un proyecto científico y tecnológico constituido con fondos fiscales no presenta un informe científico y tecnológico, presenta logros y resultados científicos y tecnológicos de conformidad con las disposiciones de esta Ley, si se encuentra información relevante sobre propiedad intelectual, los departamentos gubernamentales pertinentes y los organismos de gestión que organizan la ejecución del proyecto ordenarán correcciones si las circunstancias son graves, se notificará a la empresa de las críticas y se le prohibirá realizarla; proyectos científicos y tecnológicos establecidos con fondos financieros dentro de un período de tiempo determinado.

Artículo 34 El que viole las disposiciones de este Reglamento y prohíba la transformación y aplicación de tecnología, será ordenado a realizar correcciones por parte del departamento administrativo de ciencia y tecnología, se le confiscarán los ingresos ilícitos y se le impondrá multa de Se impondrá de uno a tres veces el ingreso ilegal. Si causa pérdidas económicas, será responsable civilmente de indemnización conforme a la ley; si constituye delito, será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley;

Artículo 35 Si una agencia de servicios intermediarios de ciencia y tecnología y sus empleados violan las disposiciones de este Reglamento y deliberadamente proporcionan información falsa, resultados experimentales u opiniones de evaluación para engañar a las partes, o se confabulan con una de las partes para engañar a la otra parte, serán sancionados por Los departamentos gubernamentales pertinentes ordenarán correcciones de acuerdo con sus responsabilidades de gestión, confiscarán ganancias ilegales e impondrán multas si las circunstancias son graves, la autoridad de registro revocará la licencia comercial de conformidad con la ley; causa pérdidas económicas a otros, será responsable civilmente de la indemnización conforme a la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;

Artículo 36 Si la unidad a la que pertenece el personal científico y tecnológico viola las disposiciones de este Reglamento y no premia y remunera al personal científico y tecnológico que haya completado y transformado logros científicos y tecnológicos de conformidad con la ley o de conformidad con el acuerdo, el departamento competente de la unidad le ordenará que realice correcciones dentro de un plazo. Si no se realizan las correcciones dentro del plazo, el departamento competente de la unidad responsabilizará al responsable de la unidad por responsabilidad administrativa; de conformidad con la ley.

Artículo 37 Si los departamentos administrativos de ciencia y tecnología y otros departamentos pertinentes y su personal abusan de su poder, descuidan sus deberes, cometen malas prácticas para obtener ganancias personales durante la transformación de logros científicos y tecnológicos, el nombramiento y destitución La autoridad o la autoridad de control sancionará a los directamente responsables de conformidad con la ley. El responsable y los demás directamente responsables si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley;

Artículo 38 Si las leyes y reglamentos prevén sanciones para otros actos que violen lo dispuesto en este Reglamento, prevalecerán dichas disposiciones.

Capítulo 6 Disposiciones Complementarias

Artículo 39 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. 1998 65438 + Al mismo tiempo, se abolió el "Reglamento de la provincia de Gansu sobre la promoción de la transformación de los logros científicos y tecnológicos", aprobado en la séptima reunión del Comité Permanente de la Novena Asamblea Popular Provincial el 11 de febrero.