La hoja de ruta de las "tres reformas rurales" de 2019 establece claramente que la reforma del sistema de tierras agrícolas ha entrado en un período de profundización de la construcción.
El reportero del "Economic Information Daily" se enteró de que en 2019 se promoverá una nueva ronda de reforma rural, se acelerará la planificación de las aldeas y se compensarán las deficiencias en la infraestructura rural y los servicios públicos. Además, se reforzarán importantes investigaciones sobre políticas y se fortalecerá la oferta de sistemas de revitalización rural. En vista de la reforma del sistema de tierras agrícolas, en 2019 se completarán la liquidación de los activos colectivos rurales y la confirmación, registro y certificación de los derechos de tierras contratados. La reforma de las tierras rurales se adherirá a la idea de "avance constante y prudente" y explorará formas efectivas de liberalizar moderadamente el derecho a utilizar las tierras agrícolas.
Este año hemos determinado las duras tareas de “la agricultura, el medio rural y los agricultores”.
2019 y 2020 son períodos críticos para construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos. También son períodos de convergencia histórica para ganar la batalla contra la pobreza e implementar la estrategia de revitalización rural. La Conferencia Central sobre Trabajo Rural señaló que es necesario establecer firmemente la orientación política de dar prioridad al desarrollo de la agricultura y las zonas rurales, estabilizar eficazmente la situación básica de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y esforzarse por aplicar el duro tareas de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" para garantizar la culminación exitosa de la reforma rural y los objetivos de desarrollo prometidos en 2020. Tarea.
¿Cuáles son las duras tareas que deben completarse en el trabajo sobre la agricultura, las zonas rurales y los agricultores este año y el próximo? La reunión enfatizó que ganar la batalla contra la pobreza es la tarea fundamental para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Además, debemos llevar a cabo acciones de tres años para mejorar el entorno de vida rural centrándonos en el tratamiento de basura y aguas residuales, la revolución de los sanitarios y la mejora de la apariencia de las aldeas. Garantizar la seguridad alimentaria nacional y el suministro efectivo de importantes productos agrícolas. Profundizar aún más la reforma del sistema de tierras rurales. Fortalecer la orientación de planificación rural, implementar proyectos de construcción de infraestructura rural y acelerar la mejora del entorno de vida rural y las deficiencias de los servicios públicos.
En la reunión también se discutieron las "Opiniones del Comité Central del PCC y del Consejo Estatal sobre la priorización del desarrollo de la agricultura y las áreas rurales y la realización de un buen trabajo en el trabajo agrícola y de los agricultores rurales (borrador de discusión)". Según la práctica anterior, después de la discusión y revisión, es probable que este borrador de discusión constituya el Documento Central No. 1 en 2019.
Tras la Conferencia Central de Trabajo Rural, la Conferencia Nacional de Directores de Agricultura y Asuntos Rurales aclaró aún más el enfoque del trabajo agrícola y rural en 2019: es urgente garantizar el alivio de la pobreza y ganar decididamente la batalla contra la pobreza. la producción de cereales no puede disminuir y es necesario estabilizar la superficie cultivada y mejorar las condiciones de vida rurales, y se deben realizar avances sustanciales para mejorar el problema de los "gran cobertizo" y adoptar medidas especiales; se completen a tiempo y con gran calidad; la peste porcina africana no puede convertirse en una tendencia, y haremos un buen trabajo en materia de prevención y control.
Julia, miembro académico de Pangu Think Tank y profesora de la Universidad de Economía y Derecho de Zhongnan, dijo al reportero del Economic Information Daily que 2019 será un año crítico para el trabajo de "la agricultura, las zonas rurales zonas y agricultores". "Las reuniones pertinentes se centraron en qué hacer en 2019 y formularon cronogramas y hojas de ruta específicos, incluidas tareas difíciles como el alivio de la pobreza, la mejora del entorno de vida y la construcción de infraestructura de las aldeas. Son muy detalladas y propicias para la descomposición e implementación de los objetivos. "
La reforma de las propiedades agrícolas será "avanzada de manera constante y cautelosa"
Como una de las difíciles tareas de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" en 2019, la reforma del sistema de tierras rurales entrará en una fase período de construcción en profundidad.
“Debemos tomar la reforma del sistema agrario como guía para promover aún más una nueva ronda de reforma rural”. Según Han Changfu, director de la Oficina Central de Agricultura y Ministro de Agricultura y Asuntos Rurales, en 2019 se promoverán cuatro reformas: la primera, completar a tiempo la liquidación y verificación de capital de los activos colectivos rurales; la segunda, hacer un buen trabajo en la confirmación, registro y emisión de certificados de tierras rurales contratadas; promover con prudencia la reforma de las propiedades rurales; el cuarto es cultivar diversas entidades comerciales nuevas.
Se informa que, como trabajo más básico en la reforma del sistema de derechos de propiedad colectiva rural, la liquidación y verificación de capital de los activos colectivos rurales se completará básicamente a finales de 2019. A finales de 2018, prácticamente se completó el trabajo de confirmación, registro y emisión de certificados de derechos sobre tierras rurales contratadas. Sin embargo, Han Changfu también señaló que algunas garantías locales no se han emitido en su totalidad y que algunos lugares tienen problemas históricos que aún no pueden reembolsarse. En 2019, necesitamos “mirar atrás” y terminar el trabajo.
Vale la pena mencionar que la séptima reunión del Comité Permanente de la XIII Asamblea Popular Nacional aprobó recientemente la Ley de Contratos de Tierras Rurales recientemente revisada. Du Tao, subdirector de la Oficina de Derecho Civil del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, dijo que la separación de tres derechos sobre las tierras contratadas es la tarea principal de la revisión de la ley de contratos de tierras rurales.
“La Ley de Contratos de Tierras Rurales recientemente revisada nos da muchas nuevas esperanzas. En el futuro, la tierra podrá hipotecarse, los derechos de uso de la tierra de los agricultores podrán invertirse, etc., y el valor de la tierra aumentará. El mercado lo afirmará con ansias. El documento número 1 tiene métodos operativos específicos y se seguirá implementando”, afirmó Julia.
Han Changfu presentó que la reforma de las propiedades rurales se adherirá a la idea de "avance constante y prudente". Se informa que mi país se centrará en la "separación de tres derechos" de las tierras familiares, ampliará los proyectos piloto de reforma, enriquecerá el contenido del piloto y explorará formas efectivas de liberalizar adecuadamente las tierras familiares y los derechos de uso de las viviendas de los agricultores. Combinado con el desarrollo del turismo rural y la innovación y el espíritu empresarial rurales, explorar y revitalizar granjas y edificios agrícolas inactivos para aumentar los ingresos de propiedad de los agricultores.
Li Guoxiang, investigador del Instituto de Desarrollo Rural de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo a un periodista del Economic Information Daily que la nueva ronda de reforma de las propiedades rurales avanzará de manera constante y prudente. Por un lado, es necesario aclarar la línea roja y el resultado final y proteger los intereses de los agricultores, incluida la no compra y venta ilegal de propiedades; por otro lado, en las zonas piloto se permite que se violen las restricciones legales, los agricultores pueden hacerlo; Se respeta la exploración, y cruzan el río palpando las piedras.
Se espera continuar ampliando el piloto en 2019. "Al explorar la 'separación de tres poderes', la reforma debe centrarse en el derecho de uso. Es necesario orientar, estandarizar y explorar aún más los acuerdos institucionales, proporcionar una lista negativa en la reforma y optimizar aún más la asignación de los derechos de uso de la propiedad", dijo Li Guoxiang.
El sistema de suministro de tierras se fortalecerá aún más
Se informa que en el siguiente paso, nuestro país también fortalecerá la innovación y el suministro del sistema de tierras rurales y se esforzará por activar los recursos rurales. factores. Se esperan nuevos avances, entre ellos la implementación del sistema de "separación de tres derechos" para las tierras contratadas, el fortalecimiento del sistema de protección de las tierras agrícolas, la reforma del sistema de expropiación de tierras rurales y el establecimiento de un sistema de acceso al mercado para las tierras rurales de construcción colectiva.
La Conferencia Nacional de Directores de Agricultura y Asuntos Rurales enfatizó la necesidad de fortalecer la investigación sobre políticas importantes y fortalecer la oferta de sistemas de revitalización rural. Construir un mecanismo diversificado de garantía de inversiones, optimizar la gestión de las inversiones agrícolas, mejorar el sistema de políticas de protección y apoyo agrícola y fortalecer la protección legal para la revitalización rural.
Han Changfu dijo que es necesario mejorar el sistema de derechos de propiedad agrícola de "separación de tres derechos", mejorar el contenido de los derechos del contrato de propiedad y explorar el establecimiento de un sistema de salida legal, voluntario y pagado. para los derechos de contrato de tierras. Promover los derechos de gestión de la tierra en préstamos hipotecarios. Junto con la revisión de la Ley de Contratos de Tierras Rurales y otras leyes y reglamentos pertinentes, estudiaremos rápidamente el plan para promover préstamos hipotecarios con derechos de gestión de tierras rurales por contrato en todo el país. Han Changfu reveló que la revisión de la Ley de Gestión de Tierras presentará opiniones revisadas sobre la expropiación de tierras rurales, la entrada al mercado de tierras de construcción colectiva y la reforma de la gestión de viviendas.
“El núcleo de la revitalización rural es la cuestión de la tierra”. Zheng Fengtian, profesor de la Escuela de Agricultura y Desarrollo Rural de la Universidad Renmin de China, dijo al periodista del Economic Information Daily que la reforma de La “separación de tres derechos” de las tierras contratadas ha logrado resultados notables. Hay grandes esperanzas en la “separación de tres poderes” de la base. Además, también han recibido amplia atención cómo resolver el problema de la tierra para el desarrollo de nuevas industrias rurales y nuevos formatos comerciales y cómo resolver el problema de la tierra para la revitalización rural.
En términos de establecer un sistema de acceso al mercado para terrenos de construcción colectiva rural, Han Changfu dijo que el siguiente paso es resumir la experiencia piloto de reforma, mejorar las leyes y regulaciones, promover el establecimiento de un sistema unificado urbano y rural. mercado de terrenos para construcción, y acelerar el registro de derechos de uso de terrenos de construcción colectiva. Emitir certificados, establecer un mecanismo de distribución de ingresos de valor agregado de la tierra, otorgar derechos hipotecarios a los derechos de uso de terrenos de construcción colectiva y aclarar las reglas de entrada al mercado y las medidas regulatorias para la construcción colectiva. tierra.