1. Historia del desarrollo del trabajo comunitario en los países occidentales: el desarrollo temprano del trabajo comunitario, la formación del trabajo comunitario profesional y la tendencia de desarrollo del trabajo comunitario.
El sistema de asistencia social en la antigua China era un sistema de bienestar social que combinaba el gobierno y el pueblo. Este sistema de asistencia social con el gobierno como organismo principal comenzó en la dinastía Zhou y se ha mejorado continuamente desde entonces, y sus instituciones han seguido expandiéndose, formando funciones gubernamentales relativamente completas, desde el gobierno central hasta el local. Especialmente en situaciones de pobreza, hambruna y desastres generalizados, las agencias de ayuda social del gobierno pueden desempeñar un muy buen papel en el mantenimiento de la estabilidad social y el dominio de la sociedad feudal.
(A) Ayuda y asistencia social de la sociedad civil
La ayuda y asistencia social de la sociedad civil tienen fuertes características espontáneas y adoptan principalmente las siguientes formas:
A Es familia . En las sociedades agrícolas tradicionales con baja productividad, la familia es la unidad más básica de producción y de vida. En la producción y la vida cotidianas, para aumentar la productividad y obtener suficiente alimento, las familias o clanes consanguíneos están naturalmente vinculados entre sí para dedicarse a la producción agrícola y llevar a cabo una división social razonable del trabajo. Al mismo tiempo, nos ayudamos unos a otros.
El segundo son los compatriotas. Cuando no se pueden tomar en consideración las relaciones de sangre, la gente ha formado un fuerte sentido de localidad porque viven en el mismo lugar, y la relación geográfica formada con la ayuda de los vecinos de la ciudad y de las aldeas se ha convertido en otra red de seguridad que proporciona seguridad a la vida.
El tercero es el gremio. Los gremios son organizaciones privadas exclusivas de la sociedad tradicional china, donde personas con ideas afines están conectadas a través de la industria. "Brinda atención y servicios económicos para salvaguardar los intereses económicos de sus pares, mediar en disputas comerciales, formular reglas para capacitar a aprendices e presentar a conocidos para encontrar trabajo, etc., lo que ha aliviado en gran medida las preocupaciones de la gente".
El cuarto es la religión. La religión es otra fuerza popular de rescate que no se puede ignorar. El budismo y el taoísmo tienen una fuerte influencia entre el pueblo chino. La ética religiosa del budismo de ayudar al mundo y ayudar a los demás, y la ética religiosa del taoísmo de ayudar al mundo y a los demás, desempeñan un papel importante en la regulación de la coexistencia armoniosa de las personas, enseñando a los creyentes a ayudar a los demás y aliviando a los pobres. Por ejemplo, durante el período Chang'an de Wu Zetian en la dinastía Tang (701-704 d.C.), se establecieron el "Hospital de campaña de la tristeza" y el "Hospital" para albergar principalmente a huérfanos, ancianos, pobres y enfermos. Los fondos los pagaba el gobierno y la administración era responsable de los monjes y monjas del templo.
El sistema de asistencia social del gobierno
1. Seis estrategias para garantizar las tasas de interés. Según los registros del "Libro de los Ritos de Zhou", Da Situ alimentaba a la gente cuidando a sus hijos, apoyando a los ancianos, brindando atención médica y manteniendo el orden social. Se puede decir que cubre básicamente el contenido principal del trabajo social moderno. Durante la dinastía Zhou, la gente de Lu'an también estaba acostumbrada a esta costumbre. Un día fueron al palacio y el otro visitaron las tumbas. Tres días son hermanos, cuatro días son maestros, cinco días son amigos y seis días son ropa. En otras palabras, se debe poner igual énfasis en la construcción de viviendas y en la construcción espiritual y moral. El verdadero significado del bienestar debería ser que se dé igual importancia a los asuntos materiales y espirituales, al conjunto y al individuo, al gobierno y al pueblo. Para que las personas tengan un lugar donde vivir, vivir felices y morir con seguridad, no sólo debemos preocuparnos por los jóvenes y los mayores, sino también ayudar a los pobres, perdonar a los enfermos y vivir y trabajar en paz y satisfacción, y a nivel local. También hay que responder a las aduanas.
2. Las enseñanzas de los Nueve Beneficios. El libro "Guanzi" escribe: "El estado tiene cuatro objetivos, cinco elementos y nueve enseñanzas. Un día es viejo, el segundo es joven, el tercero está solo, el cuarto está enfermo, el quinto está solo, el sexto está enfermo , y el séptimo es ayudar a los pobres. Aliviarlos en ocho días y eliminarlos en nueve días ". Estos contenidos son similares a bienestar de personas mayores, bienestar infantil, asistencia social, servicios médicos, asesoramiento matrimonial, servicios de salud, servicios empresariales, servicios de empleo, etc
3. Comuna de Shecang. Los almacenes periódicos ajustan los precios de los cereales almacenándolos. Se han construido almacenes periódicos en varios lugares para reservar cereales para años de hambruna. Los almacenes francos almacenan en almacenes los granos requisados por el gobierno o donados por hogares ricos, y el gobierno envía personas para administrarlos. En tiempos de hambruna o escasez de alimentos, se libera para ayudar a las víctimas. Shecang está organizado por el propio pueblo o supervisado por el gobierno. Es similar a una herramienta de ayuda de la Cooperativa de Préstamos Agrícolas. En años de hambruna, la población local donaba alimentos o el gobierno prestaba alimentos para construir almacenes en varios pueblos y aldeas para ayudar a la gente. Los pactos municipales, es decir, las personas que viven en áreas vecinas cumplen con las regulaciones * * *, que comenzaron con el "pacto de la familia Lu" en la dinastía Song del Norte. El pacto del municipio fue iniciado por escrito por Lu Dajun, sus hermanos, vecinos y parientes de Lantian en la dinastía Song. El contenido se divide en cuatro grandes categorías: consejos morales, faltas, cruce de costumbres y hábitos y simpatía en la adversidad. Posteriormente fue promovido a nivel nacional por Zhu. "Porque los aldeanos han formulado sus propias reglas y regulaciones, complementadas con regulaciones gubernamentales, y algunas personas creen en las promesas de los demás. Aunque no existe un nombre para la democracia, la democracia ya existe. El esquema del 'Pacto de la Familia Lu' termina con cuatro puntos y se logra el éxito en la vida." El pasado ha terminado.
Hoy en día sigue siendo una base útil para que las comunidades desarrollen convenciones. ”
2. El desarrollo del trabajo comunitario moderno en China
En las décadas de 1920 y 1930, el movimiento más influyente en la historia de los emprendimientos sociales chinos fue el movimiento de construcción rural. El movimiento de construcción se lanzó en la década de 1920. En el contexto de la decadente economía rural de China a principios de siglo, las élites intelectuales promovieron un movimiento de transformación social rural, con la educación rural como punto de partida y propósito de revitalizar la sociedad rural. Según estadísticas incompletas, existen más de 600 organizaciones, incluida la Educación Civil Dingxian de Youyan. Los movimientos de la Zona Experimental y Tao Xingzhi promovidos por sociólogos como la Escuela Normal Rural Experimental Nanjing Xiaozhuang, el Instituto de Gobernanza Rural de Henan fundado por la Escuela Normal Jiangsu Baoshan, Liang Shuming y el Instituto de Investigación de Construcción Rural Shandong Zouping están tratando de promover el cambio social transformando las zonas rurales. comunidades ". Pueden considerarse como el comienzo del desarrollo comunitario moderno y los servicios comunitarios en China, y han logrado ciertos resultados y contribuido al desarrollo del trabajo social profesional. ”
Después de la fundación de la Nueva China, se enfrentó a muchos problemas sociales que quedaron de la antigua sociedad. Para construir una nueva sociedad, el Partido Comunista de China lanzó una asistencia, ayuda y ayuda social a gran escala. movimiento de transformación social Dirigido a la sociedad Para resolver el problema de la pobreza, se ha propuesto la política general de "auto-rescate a través de la producción, asistencia mutua entre las masas, alivio laboral y alivio necesario como complemento" para llevar a cabo un amplio alivio social. Por un lado, la construcción de infraestructura presta atención a la prevención de desastres naturales y garantiza el buen progreso de la producción agrícola. Por un lado, se han tomado medidas efectivas para organizar y llevar a cabo actividades como la requisa de alimentos, la reducción pública de cereales y; exención, donaciones sociales, organizaciones de reasentamiento y rectificación de depósitos de granos. En particular, los departamentos gubernamentales representados por el Ministerio de Asuntos Civiles y el Ministerio de Trabajo han hecho mucho en el reasentamiento y socorro de las víctimas del desastre. llevar a cabo actividades de transformación social a gran escala contra vagabundos, prostitutas, bandidos y otros males sociales, tratando de transformarlos en nuevas personas que puedan mantenerse a sí mismos utilizando una combinación de detención y detención, burdeles, casinos, fumaderos de opio, fumaderos de gánsteres y otros ilegales. Se han prohibido los lugares de actividad en varios lugares y se han establecido instituciones de reforma y reeducación laboral, como centros correccionales de producción, centros correccionales para mujeres y talleres para principiantes, para organizar la prostitución, los vagabundos y los mendigos. Proporcionarles un alojamiento estable y un entorno de vida puro. y brindarles una educación ideológica profunda mientras experimentaban una transformación física. En los primeros días de la Nueva China, la mayoría de los problemas sociales mencionados anteriormente fueron resueltos por el poder administrativo del gobierno y se logró un buen progreso social. En el proceso de resolución de problemas, las organizaciones comunitarias basadas en comités vecinales y grupos de residentes también desempeñaron un cierto papel en la aceleración de la finalización de la transformación social.
Con la finalización de las tres transformaciones principales, China ha entrado en lo nuevo. Era Bajo la influencia del modelo soviético, el país implementó una economía planificada integral en la economía e implementó un sistema unitario en la gestión social. Con la mejora y expansión de las funciones, las unidades se integraron socialmente a través del sistema de unidades de trabajo. , el Estado “controla ampliamente las principales actividades diarias fuera del hogar: actividades en fábricas, oficinas, escuelas y otros lugares. El Estado maximiza la concentración de los recursos sociales y controla a todos los empleados de la unidad”. residentes y logra un control integral sobre la sociedad urbana. Las funciones de las unidades se generalizan, dejando poco espacio para el desarrollo de organizaciones o intermediarios que brinden servicios fuera de las unidades. El trabajo comunitario profesional perdió las condiciones básicas para la supervivencia.
En las décadas de 1920 y 1930, algunas universidades establecieron departamentos de sociología e introdujeron las teorías y métodos del trabajo social. Durante el ajuste, el Departamento de Sociología fue eliminado por error. , y los investigadores dedicados a disciplinas afines tuvieron que cambiar de carrera. Este estado anormal duró más de 30 años, lo que condujo directamente a un grave retraso en la investigación sociológica y la educación y práctica del trabajo social en nuestro país. En la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del PCC, disciplinas como la sociología se recuperaron gradualmente, lo que también promovió el desarrollo de la educación y la práctica del trabajo social. En 1987, la entonces Comisión Estatal de Educación acordó desarrollar programas de trabajo social en la Universidad Renmin de China. La Universidad de Pekín, las universidades de Jilin y la Universidad de Xiamen ofrecen carreras de trabajo social. La denominación profesional determinada en ese momento fue “Trabajo y Gestión Social”. 65438-0989 El Departamento de Sociología de la Universidad de Pekín coopera con el Ministerio de Asuntos Civiles para reclutar y capacitar a estudiantes universitarios en trabajo social.
A finales de 2003, casi 200 colegios y universidades en China habían ofrecido carreras de trabajo social, y este número sigue aumentando. Entre ellas se encuentran universidades integrales y orientadas a la investigación, así como varias universidades especializadas, como las de trabajadores, campesinos y soldados, médicas y escuelas secundarias. El trabajo social profesional se está recuperando gradualmente y desarrollándose rápidamente en China.
Desde la década de 1990, con el establecimiento gradual y la mejora del sistema económico de mercado socialista, la economía social de mi país se ha desarrollado rápidamente, el proceso de urbanización ha seguido acelerándose y la diversificación de los grupos de interés social se ha vuelto cada vez más obvio. Durante el período de transformación social, han surgido en China muchos problemas sin precedentes, como la polarización, el desempleo, el envejecimiento, las familias con nidos vacíos, la delincuencia juvenil, etc. Para paliar y solucionar estos problemas es necesario introducir técnicas profesionales de trabajo social. Además, la transformación de "pueblos unitarios" a "pueblos sociales", el desarrollo profundo de la construcción comunitaria, la popularización de la comercialización de viviendas y la socialización del bienestar social exigen y dan origen al trabajo comunitario chino localizado.
Tres. Construcción comunitaria contemporánea y trabajo comunitario
(1) La propuesta y el desarrollo de la construcción comunitaria
En China, la construcción comunitaria es en realidad la construcción y el desarrollo de comunidades urbanas. La construcción de comunidades urbanas en la China contemporánea fue propuesta y desarrollada en el proceso de reforma del sistema de gestión urbana de base. Según la constitución actual de mi país, los distritos son los órganos políticos de base de la ciudad, las calles son las agencias enviadas por el gobierno del distrito y los comités vecinales son organizaciones masivas autónomas autorizadas por el gobierno para llevar a cabo ciertas funciones de gestión social. Lo que llamamos comunidades en construcción comunitaria generalmente se refiere a comités vecinales que han sido ajustados en tamaño. Según las estadísticas, a finales de 2002 había 830 distritos municipales, 5.576 oficinas de subdistrito y 85.000 comités comunitarios en 660 ciudades de China. Cada residente que vive en la ciudad debe tener una relación con organizaciones de gestión de base, como comités comunitarios, oficinas de subdistrito o gobiernos de distrito, y aceptar la gestión del gobierno de la ciudad directa o indirectamente. No es difícil ver en el largo proceso de desarrollo histórico que la forma en que los residentes urbanos aceptan la gestión gubernamental y la forma en que se maneja el poder público dentro de las comunidades de base se ajustan y cambian constantemente. Los cambios en el sistema de gestión de base no solo reflejan la relación interactiva entre el Estado y la sociedad, sino que también reflejan los cambios en el estatus y el papel de los residentes en el desarrollo social, e incluso reflejan el grado de derechos personales de los residentes, que es un microcosmos. del sistema político.
Con el establecimiento gradual del sistema económico de mercado socialista, varios componentes económicos, incluida la economía individual y privada, se han desarrollado rápidamente, la estructura social ha seguido diferenciándose y se han producido cambios fundamentales en la sociedad urbana. . La transformación social ha planteado enormes desafíos al sistema dual de gestión básica urbana con el sistema de unidades de trabajo como cuerpo principal. Por un lado, las características diversificadas de las organizaciones sociales se han vuelto cada vez más obvias, han surgido muchas industrias y organizaciones que no tienen las características del sistema tradicional de "unidades" y, por otro lado, el número de empleados ha aumentado rápidamente; , ante la marea del cambio social, las "personas unitarias" se han visto obligadas a recurrir voluntariamente o a las "personas sociales", las funciones de servicio de las unidades están constantemente separadas de la sociedad, lo que requiere que la sociedad proporcione servicios suficientes y de alta calidad en de manera oportuna. Junto con el aumento de la población flotante, el aumento del tiempo libre de los residentes y la llegada de una sociedad que envejece, el contenido de la gestión urbana de base se ha vuelto cada vez más complejo. En el contexto de la transformación social, el sistema de "unidades de trabajo" está decayendo y su función organizativa de integrar a la sociedad no sólo está cada vez más debilitada, sino que inevitablemente colapsará. Las oficinas de subdistrito y los comités vecinales desempeñan un papel cada vez más importante en el mantenimiento del orden social, orientando a los trabajadores despedidos para que vuelvan a emplearlos, implementando la seguridad de vida mínima de los residentes y creando un buen entorno de desarrollo económico, y están formando el microenfoque de las actividades sociales urbanas. gestión. Por lo tanto, el sistema urbano dual de gestión de base con organizaciones "unitarias" como organismo principal y organizaciones de comités vecinales como complemento también debe adaptarse a la nueva situación y realizar los cambios correspondientes.
Ante los rápidos cambios en la situación social, los departamentos de asuntos civiles se han dado cuenta gradualmente de que el enfoque del trabajo de vivienda en la calle debe pasar del desarrollo económico a la prestación de servicios, y de simples servicios comunitarios a una construcción comunitaria integral. 1991 El 31 de mayo, Cui Naifu, el entonces Ministro de Asuntos Civiles, afirmó claramente la necesidad de promover la construcción comunitaria cuando hablaba de la construcción del poder político de base. En 199210, la Asociación de Investigación de la Construcción del Gobierno Popular de China, dependiente del Ministerio de Asuntos Civiles, celebró un "Seminario Teórico Nacional de Construcción Comunitaria Urbana" en Hangzhou. De esta manera, marcado por la construcción y el desarrollo comunitario, ha comenzado lentamente el preludio de la reforma del sistema de gestión urbana de base.
Sobre la base de la experiencia piloto en Shanghai, Shijiazhuang, Qingdao, Shenyang y Wuhan, la Oficina General del Comité Central del PCC y la Oficina General del Consejo de Estado transmitieron las opiniones del Ministerio de Asuntos Civiles sobre la promoción de la construcción de comunidades urbanas en mi país. el 5438 de junio+065438+9 de octubre de 2000. ", afirmó claramente que la ideología rectora de la construcción comunitaria es: "Reformar el sistema de gestión de base urbana, fortalecer las funciones comunitarias, consolidar la base organizativa y la base de masas del trabajo del partido en la ciudad. , fortalecer la construcción del poder político de base urbano y de organizaciones autónomas de masas, y mejorar la calidad de vida y el nivel de civilización de las personas, expandir la democracia de base, estrechar la relación entre el partido y las masas, mantener la estabilidad social y política y promover la coordinación urbana. desarrollo económico y social”. De esta manera, la construcción comunitaria está en auge en las ciudades de todo el país.
(2) La relación entre construcción comunitaria y trabajo comunitario
1. Los objetivos de la construcción comunitaria y el trabajo comunitario son consistentes.
Según la dicotomía de objetivos del trabajo comunitario de Rothman, los objetivos del proceso y los objetivos de la tarea de los dos son consistentes. Como se mencionó anteriormente, el objetivo del proceso de construcción comunitaria es mantener la estabilidad social, mejorar la calidad de vida y la civilización de las personas y promover el desarrollo coordinado de la economía y la sociedad urbanas. El trabajo comunitario se refiere a descubrir y resolver problemas comunitarios, integrar recursos comunitarios, coordinar la relación entre los residentes de la comunidad, los residentes de la comunidad y las organizaciones comunitarias, promover el cultivo de la capacidad de participación de los residentes de la comunidad, mejorar su conciencia de participación y promover el desarrollo comunitario. Si se analizan desde la perspectiva de los objetivos de la misión, ambos también son muy similares. Para lograr el objetivo final de la construcción de una comunidad, se deben implementar objetivos de misión específicos y se deben resolver varios problemas en la comunidad. En la actualidad, los problemas comunes encontrados en la construcción comunitaria en nuestro país son: baja tasa de participación comunitaria de los residentes, identidad comunitaria débil, desarrollo imperfecto de las organizaciones comunitarias y una serie de problemas en el cuidado comunitario de los ancianos, la economía comunitaria, la educación comunitaria y los recursos comunitarios. asignación. La construcción comunitaria tiene como objetivo resolver estos problemas que están estrechamente relacionados con la vida y los intereses de los residentes de la comunidad. Sobre esta base se puede alcanzar el objetivo de un desarrollo social armonioso. Las tareas y objetivos del trabajo comunitario también son resolver estos problemas prácticos, lograr ciertos propósitos de bienestar social mediante la resolución de problemas y satisfacer algunas necesidades prácticas de la comunidad. El objeto del trabajo comunitario es toda la comunidad y sus residentes, y los problemas que enfrenta son básicamente los mismos que los de la construcción comunitaria.
2. La construcción comunitaria y el trabajo comunitario tienen el mismo trasfondo social.
La razón por la que nuestro gobierno propone la construcción de comunidades es porque en el proceso de reforma del sistema político y económico, han surgido muchos problemas sociales inevitables, como el envejecimiento, la pobreza, el alto desempleo, la delincuencia juvenil y la degradación ambiental. esperar. , la estabilidad social se ha visto gravemente amenazada y el desarrollo económico sostenible también ha encontrado grandes obstáculos. Para responder a los cambios sociales y resolver los problemas sociales, el gobierno ha implementado una transformación de gobierno a gobernanza basada en la idea de reformar el sistema de gestión urbana de base. Enfatizar que gobernar es servicio, entregar el poder a la gente en algunas áreas, alentar a los residentes a participar en los asuntos comunitarios, convertir la comunidad en un hogar y un lugar de ocio estable y pacífico a través de la autogestión, la autoeducación y el autoservicio. y resolver y aliviar problemas sociales a través de la construcción comunitaria y los conflictos sociales.
El trabajo comunitario se fue proponiendo paulatinamente en los países occidentales durante el proceso de industrialización y urbanización. El trasfondo es que en el proceso de industrialización y urbanización de los países occidentales han surgido muchos problemas sociales, como la diferenciación de la riqueza, las altas tasas de criminalidad, la contaminación ambiental, los conflictos étnicos, etc. ¿Cómo solucionar estos problemas? El desarrollo comunitario resultó ser una buena idea. La comunidad es un microcosmos de la sociedad y varios problemas sociales se reflejarán en la comunidad. Ayuda a aliviar fundamentalmente los conflictos sociales y mejorar la calidad de vida de los residentes de la comunidad. Los gobiernos de todo el mundo han incluido el desarrollo comunitario como una política básica para promover el desarrollo económico y la estabilidad social, haciendo realidad gradualmente los intereses comunitarios de los residentes e implementando diversas medidas de bienestar social a nivel comunitario. Es en este contexto que el trabajo comunitario se ha convertido en un importante método de trabajo para implementar políticas comunitarias de bienestar social y resolver conflictos sociales.
3. La construcción comunitaria brinda espacios de desarrollo para la localización, profesionalización y especialización del trabajo comunitario.
El trabajo social acaba de comenzar en China y la sociedad todavía es muy ignorante sobre el trabajo social. Por un lado, el desarrollo del trabajo social en China debe aprender activamente de Occidente y aprovechar las ricas y excelentes teorías del trabajo social acumuladas en Occidente durante más de 100 años. Por otro lado, debe profundizar. resumen de las prácticas tradicionales de asistencia social y alivio social de China y reflexiona sobre la realidad que enfrentan los problemas de desarrollo social de China, explora activamente y se esfuerza por formar teorías del trabajo social con características chinas.
El proceso de desarrollo del trabajo social en China, incluido el trabajo comunitario, es esencialmente cómo realizar la localización, especialización y profesionalización del trabajo social.
La llamada localización significa combinar la investigación y el desarrollo del trabajo social con su propio sistema político, desarrollo económico, tradición cultural y psicología social para formar un modelo y sistema de trabajo único. Profesionalización significa convertirse en una profesión e industria independiente, y quienes se dedican al trabajo social deben recibir educación formal y capacitación técnica en experiencia en trabajo social. En la actualidad, existen dos formas de promover el desarrollo de la profesión de trabajo social: una es la participación de la educación en trabajo social en la práctica y la otra es la promoción de la profesionalización en el trabajo comunitario. La profesionalización significa que el trabajo social se convierte en una profesión independiente con sus propios códigos y ética profesional, así como sus propios estándares de evaluación y procedimientos de nombramiento.
La construcción comunitaria proporciona una buena plataforma de desarrollo para el desarrollo del trabajo comunitario en nuestro país. En primer lugar, el gobierno toma la iniciativa en el desarrollo comunitario, establece departamentos funcionales pertinentes, formula las políticas correspondientes y crea un buen ambiente externo para el desarrollo del trabajo comunitario. En segundo lugar, la comunidad está estrechamente relacionada con la vida y los intereses de cada residente. Resolver problemas comunitarios complejos requiere una gran cantidad de profesionales. Especialmente con la comercialización de la vivienda y la comunitarización del bienestar social, los residentes de la comunidad necesitan con urgencia que una gran cantidad de trabajadores sociales profesionales ingresen al sistema de gestión comunitaria para resolver problemas prácticos para los residentes y crear un buen ambiente de vida. Finalmente, la educación actual en trabajo social en nuestro país está en ascenso, y muchos trabajadores comunitarios que han recibido educación profesional formal han sido capacitados y entregados a la comunidad. Son los mejores practicantes y promotores de la profesionalización, localización y profesionalización del trabajo comunitario.
Por lo tanto, la construcción comunitaria brinda oportunidades excepcionales y un amplio espacio de desarrollo para el trabajo comunitario; el proceso de práctica del trabajo comunitario es también el proceso de construcción y desarrollo de la comunidad. La cooperación mutua y la promoción de ambos promoverán el desarrollo saludable de las comunidades urbanas de nuestro país.