Texto completo del “Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Explosivos Civiles” 2019
Artículo 1 Este reglamento está formulado con el fin de fortalecer la gestión de seguridad de los explosivos civiles, prevenir accidentes por explosión y garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de los ciudadanos y la seguridad pública.
Artículo 2 El presente reglamento se aplica a la producción, venta, compra, importación y exportación, transporte, operaciones de voladura, almacenamiento de explosivos civiles y la compra y venta de nitrato de amonio.
El término “explosivos civiles” mencionado en este Reglamento se refiere a diversos tipos de pólvora, explosivos y sus productos, detonadores, mechas y otros equipos de ignición y detonación utilizados para fines no militares e incluidos en el catálogo. de explosivos civiles.
El catálogo de explosivos civiles es formulado y publicado por el departamento competente de ciencia, tecnología e industria de defensa nacional dependiente del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado.
Artículo 3 El Estado implementa un sistema de licencias para la producción, venta, compra, transporte y operaciones de voladura de explosivos civiles.
Sin permiso, ninguna unidad o individuo puede producir, vender, comprar, transportar explosivos civiles o participar en operaciones de voladura.
Queda terminantemente prohibido transferir, prestar, prestar, hipotecar, regalar, ocultar o poseer ilegalmente explosivos civiles.
Artículo 4 Los departamentos competentes de ciencia, tecnología e industria de la defensa nacional son responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y venta de explosivos civiles.
Los órganos de seguridad pública son responsables de la gestión de la seguridad de los explosivos civiles, la supervisión y gestión de la seguridad de las operaciones de compra, transporte y voladura de explosivos civiles y el seguimiento del flujo de explosivos civiles.
Los departamentos de supervisión de la producción de seguridad, ferrocarriles, transporte, aviación civil y otros departamentos son responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de los explosivos civiles de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos.
Los departamentos competentes de la industria de ciencia y tecnología de la defensa nacional, los órganos de seguridad pública y los departamentos de administración industrial y comercial serán, según la división de responsabilidades, responsables de organizar la investigación y el manejo de la producción, venta ilegal , compra, almacenamiento, transporte, envío por correo y uso de explosivos civiles.
Artículo 5 El principal responsable de las operaciones de producción, venta, compra, transporte y voladura de explosivos civiles (en adelante unidad operativa de explosivos civiles) es el responsable de la gestión de seguridad de explosivos civiles en la unidad, y es responsable de todos los aspectos de la gestión de seguridad de los explosivos civiles. Responsable de la gestión de seguridad de los explosivos civiles en la unidad.
Las unidades de negocios de explosivos civiles son unidades clave para la seguridad pública y el trabajo de seguridad. Deben establecer agencias de seguridad o personal de seguridad de acuerdo con la ley y establecer instalaciones técnicas de prevención para evitar la pérdida o el robo de explosivos civiles. o robado.
Las unidades civiles de operación de explosivos establecerán un sistema de gestión de seguridad y un sistema de responsabilidad posterior a la seguridad, formularán precauciones de seguridad y planes de emergencia para accidentes, establecerán una agencia de gestión de seguridad o asignarán personal de gestión de seguridad a tiempo completo.
Artículo 6 Las personas sin capacidad para la conducta civil, las personas con capacidad limitada para la conducta civil o las personas que hayan recibido sanción penal por delitos no podrán dedicarse a actividades de producción, venta, compra, transporte o voladuras civiles. explosivos.
Las unidades de negocios de explosivos civiles deben fortalecer la educación sobre seguridad, la educación jurídica y la capacitación técnica en el trabajo para los empleados. Los empleados solo pueden trabajar después de aprobar la evaluación para puestos con requisitos de calificación, los empleados con las calificaciones correspondientes deben serlo. personal proporcionado.
Artículo 7: El Estado establece un sistema de gestión de información para explosivos civiles, implementa una gestión de etiquetado de explosivos civiles y monitorea el flujo de explosivos civiles.
Las empresas civiles de producción de explosivos, empresas de venta y unidades de operación de voladuras establecerán un sistema de registro de explosivos civiles e informarán verazmente los tipos y cantidades de explosivos civiles producidos, vendidos, comprados, transportados, almacenados y utilizados por sus unidades. y hacer fluir la información al sistema informático.
Artículo 8 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones de las normas sobre la gestión de seguridad de explosivos civiles; los departamentos competentes y órganos de seguridad pública que reciban el informe deberán investigarlo inmediatamente y tratarlo, mantenerlo. el reportero es confidencial y el personal que reporta un servicio meritorio es recompensado.
Artículo 9 El Estado alienta a las unidades comerciales de explosivos civiles a adoptar nuevas tecnologías para mejorar el desempeño de seguridad de los explosivos civiles y alienta el desarrollo de un modelo comercial integrado para la producción, venta y operaciones de voladura de explosivos civiles.
Capítulo 2 Producción
Artículo 10 El establecimiento de empresas civiles de producción de explosivos seguirá los principios de planificación general y diseño racional.
Artículo 11 Las empresas que soliciten participar en la producción de explosivos civiles deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Cumplir con la planificación de la estructura industrial nacional y las normas técnicas de la industria;
(2) El diseño, la estructura, los materiales de construcción, las distancias de seguridad, los equipos e instalaciones de seguridad contra incendios, a prueba de explosiones, protección contra rayos y antiestático de los talleres y almacenes especiales cumplen con las normas y especificaciones nacionales pertinentes;
(3) Producción Los equipos y procesos cumplen con las normas y reglamentos técnicos relacionados con la seguridad de la producción;
(4) Contar con técnicos profesionales calificados, personal de gestión de seguridad de la producción y personal en puestos de producción. ;
(5) Tener un sólido sistema de gestión de seguridad y un sistema de responsabilidad posterior a la seguridad;
(6) Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 12 La empresa que solicite dedicarse a la producción de explosivos civiles deberá presentar una solicitud, un informe de estudio de factibilidad y un certificado que acredite que cumple con las condiciones previstas en el artículo 11 de este Reglamento a la departamento competente de ciencia, tecnología e industria de defensa nacional bajo el Consejo de Estado materiales relacionados. El departamento competente de ciencia, tecnología e industria de defensa nacional dependiente del Consejo de Estado realizará un examen dentro de los 45 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud y expedirá una licencia de producción de explosivos civiles a quienes cumplan las condiciones si no las cumplen; las condiciones, no se expedirá la Licencia de Producción de Explosivos Civiles y el solicitante deberá expresar los motivos por escrito.
Si una empresa productora de explosivos civiles renueva o amplía su capacidad de producción y variedades, deberá solicitar una licencia de producción de explosivos civiles de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.
Artículo 13 Una empresa que haya obtenido una licencia de producción de explosivos civiles deberá solicitar una licencia de seguridad de producción del departamento competente de ciencia, tecnología e industria de defensa nacional dependiente del Consejo de Estado después de completar la construcción básica. El departamento competente de ciencia, tecnología e industria de la defensa nacional dependiente del Consejo de Estado realizará inspecciones de conformidad con el Reglamento sobre licencias de seguridad de producción. Si se cumplen los requisitos, la licencia de seguridad de producción se marcará en la licencia de producción de explosivos civiles. Las empresas de producción de explosivos civiles pueden producir explosivos civiles sólo después de registrarse en el departamento de administración industrial y comercial con la "Licencia de producción de explosivos civiles" marcada con una licencia de producción de seguridad.
Las empresas civiles de fabricación de explosivos deberán registrarse ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado dentro de los tres días posteriores a la finalización del registro industrial y comercial.
Artículo 14: Las empresas civiles de fabricación de explosivos producirán estrictamente de acuerdo con las variedades y la producción aprobadas por la licencia de producción de explosivos civiles, y las operaciones de producción aplicarán estrictamente las disposiciones de los reglamentos técnicos de seguridad.
Artículo 15: Las empresas civiles fabricantes de explosivos deberán realizar señales de advertencia y marcas de registro para los explosivos civiles, y numerar los detonadores. Las señales de advertencia, las señales de registro y las reglas de codificación de detonadores para explosivos civiles serán formuladas por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado junto con el departamento de ciencia, tecnología e industria de defensa nacional del Consejo de Estado.
Artículo 16 Las empresas que produzcan explosivos civiles establecerán y mejorarán sistemas de inspección de productos para garantizar que la calidad de los explosivos civiles cumpla con las normas pertinentes. El embalaje de explosivos civiles deberá cumplir con las leyes, reglamentos administrativos y normas pertinentes.
Artículo 17 Las pruebas o la producción de prueba de explosivos civiles deberán realizarse en lugares o laboratorios especiales. Está estrictamente prohibido probar o producir explosivos civiles en talleres o almacenes de producción.
Capítulo 3 Ventas y Adquisiciones
Artículo 18 Las empresas que soliciten vender explosivos civiles deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Calificar para explosivos civiles Requisitos para las ventas planificación empresarial;
(2) Los lugares de ventas y los almacenes exclusivos cumplen con las normas y especificaciones nacionales pertinentes;
(3) Contar con personal calificado de gestión de seguridad y personal de gestión de almacenes;
(4) Contar con un sólido sistema de gestión de seguridad y un sistema de responsabilidad de seguridad en el trabajo;
(5) Otras condiciones estipuladas por leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 19 La empresa que solicite vender explosivos civiles deberá presentar una solicitud, un informe del estudio de factibilidad y la prueba de que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 1 de este Reglamento al departamento competente de ciencia y tecnología de la defensa nacional. e industria dependiente del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio donde se encuentren ubicados los materiales pertinentes relacionados con las condiciones especificadas en el artículo 18. Los departamentos responsables de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud, revisar los lugares de venta, almacenes especiales del solicitante. y otras instalaciones comerciales, y emitir una licencia de venta de explosivos civiles a quienes cumplan con las condiciones. Certificado si no se cumplen las condiciones, no se emitirá la "Licencia de venta de explosivos civiles" y se explicarán los motivos por escrito al solicitante; .
Las empresas que venden explosivos civiles sólo pueden vender explosivos civiles después de registrarse en el departamento de administración industrial y comercial con la "Licencia de venta de explosivos civiles".
Las empresas civiles de venta de explosivos deberán registrarse ante los órganos de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado dentro de los tres días posteriores a completar el registro industrial y comercial.
Artículo 20: Las empresas de fabricación de explosivos civiles podrán vender explosivos civiles producidos por la empresa con la "Licencia de Producción de Explosivos Civiles".
Las empresas de fabricación de explosivos civiles no venderán explosivos civiles producidos por la empresa más allá de las variedades y producciones aprobadas.
Artículo 21 Los usuarios de explosivos civiles que soliciten comprar explosivos civiles deberán presentar una solicitud a la agencia de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado y presentar los siguientes materiales relevantes:
(1 )Licencia comercial o certificado de persona jurídica de una institución pública;
(2) "Permiso" de la unidad de operación de voladura u otros certificados de uso legal;
(3) Nombre, dirección y nombre de la unidad compradora Cuenta bancaria;
(4) Tipo, cantidad y finalidad de la compra.
El órgano de seguridad pública que acepte la solicitud revisará los materiales pertinentes presentados dentro de los 5 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud y expedirá una licencia de compra de explosivos civiles a quienes cumplan con las condiciones; no cumpla las condiciones no deberá expedir una "Licencia de Compra de Explosivos Civiles" y explicar las razones por escrito al solicitante.
La licencia de compra de explosivos para uso civil deberá indicar la variedad, cantidad, unidad de compra y período de validez de la licencia.
Artículo 22: Las empresas de producción de explosivos civiles compran materias primas pertenecientes a explosivos civiles, las empresas de venta de explosivos civiles compran explosivos civiles de empresas de producción de explosivos civiles y unidades de usuarios de explosivos civiles Artículo Licencia de compra "Al comprar explosivos civiles, el También se deberá aportar certificado de identidad del responsable.
Las empresas que vendan explosivos civiles deberán verificar la licencia especificada en el párrafo anterior y el certificado de identidad del agente; las que adquieran explosivos civiles con licencia de compra, deberán venderlos de acuerdo con las variedades y cantidades permitidas.
Artículo 23 La compra y venta de explosivos civiles se realizará a través de cuentas bancarias, y las transacciones no se realizarán en efectivo ni en especie.
Las empresas que vendan explosivos civiles deberán conservar copias de la licencia de la unidad compradora, el comprobante de transferencia de cuenta bancaria y el certificado de identidad del responsable durante 2 años para referencia futura.
Artículo 24 Las empresas que venden explosivos civiles deberán, dentro de los 3 días siguientes a la fecha de la transacción de explosivos civiles, informar las variedades, cantidades y unidades de compra que venden a los gobiernos populares locales de las provincias, regiones autónomas y municipios. Los departamentos competentes de ciencia, tecnología e industria de la defensa nacional y los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado estarán registrados directamente bajo la dependencia del Gobierno Central.
Las unidades que compren explosivos civiles deberán, dentro de los tres días siguientes a la fecha de la transacción de los explosivos civiles, registrar las variedades y cantidades compradas ante los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado.
Artículo 25 La importación y exportación de explosivos civiles estará sujeta a examen y aprobación por parte del departamento competente de ciencia, tecnología e industria de defensa nacional dependiente del Consejo de Estado. Las medidas para la aprobación de la importación y exportación de explosivos civiles serán formuladas por el departamento competente de ciencia, tecnología e industria de defensa nacional dependiente del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado y la Administración General de Aduanas.
Las unidades de importación y exportación registrarán los tipos y cantidades de explosivos civiles importados y exportados ante los órganos de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de recepción o en el puerto de salida.
Capítulo 4 Transporte
Artículo 26: Para transportar explosivos civiles, la unidad receptora deberá solicitar a la oficina de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado en el lugar de entrega y presentar una carta que contenga el siguiente contenido: Materiales:
(1) Licencia de producción de explosivos civiles, licencia de venta de explosivos civiles, licencia de compra de explosivos civiles otorgada por empresas de producción de explosivos civiles, empresas de venta, usuarios y unidades de importación y exportación, respectivamente , o certificado de aprobación de importación y exportación;
(2) Tipos, cantidades, materiales de embalaje y métodos de embalaje de explosivos civiles;
(3) Características de los explosivos civiles transportados y precauciones en caso de peligro ocurre Métodos de respuesta a emergencias;
(4) Hora de transporte, punto de partida, ruta de transporte y lugar de parada.
El órgano de seguridad pública que acepte la solicitud deberá revisar los materiales pertinentes presentados dentro de los 3 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud y emitir una licencia de transporte de explosivos civiles a quienes cumplan con las condiciones; no cumplen con las condiciones, no se les expedirá una licencia "Licencia Civil de Transporte de Explosivos" y explicarán los motivos por escrito al solicitante.
La licencia de transporte civil de explosivos deberá indicar el destinatario, la empresa vendedora y el transportista, el período de validez del transporte único, el lugar de salida, la ruta de transporte y el lugar de parada, así como el tipo y cantidad de explosivos civiles. explosivos.
Artículo 27 Cuando se transporten explosivos civiles, se deberá presentar la “Licencia de Transporte de Explosivos Civiles” y transportarse de acuerdo con las variedades y cantidades permitidas.
Artículo 28 El transporte por carretera de explosivos civiles deberá cumplir con las siguientes normas:
(1) Licencia de transporte para el transporte de explosivos civiles;
(2) ) El la carga de explosivos civiles cumple con las normas y especificaciones nacionales pertinentes, y no se permiten pasajeros en los vagones;
(3) Las condiciones técnicas de seguridad de los vehículos de transporte deberán cumplir con los requisitos de las normas técnicas de seguridad nacionales pertinentes. y deberá suspenderse o suspenderse de acuerdo con las regulaciones Instalar señales de advertencia para mercancías peligrosas inflamables y explosivas que cumplan con las normas nacionales;
(4) Los vehículos que transporten explosivos civiles deben mantener una velocidad segura;
(5) Seguir las rutas prescritas. El estacionamiento debe estar vigilado por una persona dedicada y debe mantenerse alejado de instalaciones de construcción y lugares concurridos, y no se permite estacionar en lugares permitidos;
(6) Carga y descargar explosivos civiles de acuerdo con procedimientos operativos seguros, y establecer advertencias en el sitio de carga y descarga, prohibiendo el ingreso de personal no relacionado;
(7) Si está en peligro, tome las medidas de emergencia necesarias de inmediato e informe al agencia de seguridad pública local.
Artículo 29: Una vez que los explosivos civiles lleguen al destino, la unidad receptora deberá respaldar el dictamen de aceptación de la "Licencia de transporte de explosivos civiles" y presentar la "Licencia de transporte de explosivos civiles" en un plazo de 3 días. a la autoridad emisora para su verificación.
Artículo 30 Está prohibido portar explosivos civiles en el transporte público o ingresar a lugares públicos.
Está prohibido enviar explosivos civiles por correo y está prohibido incluir explosivos civiles en mercancías, equipaje, paquetes y correo consignados.
Capítulo 5 Operaciones de voladura
Artículo 31 La unidad que solicite operaciones de voladura deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Las operaciones de voladura son actividades de producción legal;
(2) Contar con almacenes especiales para explosivos civiles que cumplan con las normas y regulaciones nacionales;
(3) Contar con personal de gestión de seguridad profesionalmente calificado y personal de gestión de almacenes que cumpla con las regulaciones nacionales. y operadores de voladuras;
(4) Tener un sólido sistema de gestión de seguridad y un sistema de responsabilidad de seguridad en el trabajo;
(5) Tener equipos especiales para operaciones de voladura que cumplan con los estándares nacionales y los estándares de la industria. ;
(6) Otras condiciones previstas por las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 32 Las unidades que soliciten operaciones de voladura, de conformidad con las disposiciones del departamento de seguridad pública del Consejo de Estado, se dirigirán a los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares pertinentes y proporcionarán pruebas de que cumplen con las condiciones. previstos en el artículo 31 de este Reglamento. El órgano de seguridad pública que acepte la solicitud realizará un examen dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud y expedirá una "Licencia de Unidad de Operación de Explosión" a quienes cumplan con las condiciones, si no las cumplen; no expedir una "Licencia de Unidad de Operación de Explosión" e informar a El solicitante deberá exponer los motivos por escrito.
Las operaciones de voladura comercial sólo pueden realizar operaciones de voladura comercial después de acudir al departamento de administración industrial y comercial para solicitar el registro industrial y comercial con la "Licencia de Unidad de Operación de Voladura".
La unidad de operación de voladura deberá presentar un registro ante el órgano de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado dentro de los 3 días posteriores a la finalización del registro industrial y comercial.
Artículo 33 Las unidades de operación de voladuras deberán brindar capacitación profesional y técnica al personal de operación de voladura, al personal de gestión de seguridad y al personal de gestión de almacén. Los operadores de voladuras deben aprobar el examen del órgano de seguridad pública del gobierno popular municipal del distrito y obtener un "Permiso de operador de voladuras" antes de poder participar en operaciones de voladura.
Artículo 34 Las unidades de voladura realizarán proyectos de voladura de acuerdo con sus niveles de calificación, y los operadores de voladura realizarán operaciones de voladura de acuerdo con sus niveles de calificación. Las medidas para la gestión jerárquica de las operaciones de voladura serán formuladas por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado.
Artículo 35 Si las operaciones de voladura se llevan a cabo cerca de ciudades, lugares pintorescos o instalaciones de ingeniería importantes, se debe presentar una solicitud al órgano de seguridad pública del gobierno popular urbano donde se ubican las operaciones de voladura, y una voladura Se debe presentar la licencia de unidad de operación y los certificados pertinentes. Informes de evaluación del diseño de voladuras y del plan de construcción emitidos por empresas calificadas de evaluación de seguridad. El órgano de seguridad pública que acepte la solicitud revisará los materiales relevantes presentados dentro de los 20 días a partir de la fecha de aceptación de la solicitud y tomará una decisión de aprobación si se cumplen las condiciones; si no se cumplen las condiciones, el órgano de seguridad pública tomará una decisión; una decisión de desaprobación y proporcionar una explicación por escrito al solicitante de los motivos.
Las operaciones de voladura especificadas en el párrafo anterior serán supervisadas por empresas de supervisión de seguridad con las calificaciones correspondientes, y los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de condado donde se ubican las operaciones de voladura serán responsables de organizar e implementar alertas de seguridad.
Artículo 36 Si una unidad de operación de voladura realiza operaciones de voladura en provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central, deberá informar con anticipación la información relevante sobre el proyecto de operación de voladura a la agencia de seguridad pública de el gobierno popular del condado donde se ubican las operaciones de voladura.
Artículo 37 La unidad de operación de voladuras deberá registrar verazmente los tipos, cantidades y números de serie de los explosivos civiles, así como los nombres de las personas que los reciben y distribuyen. La cantidad de materiales explosivos civiles recolectados no excederá la cantidad utilizada en servicio, y los materiales explosivos civiles restantes después de la operación deben devolverse al almacén de servicio.
La unidad de operaciones de voladura deberá conservar los registros originales de recepción y distribución de explosivos civiles durante 2 años para referencia futura.
Artículo 38 Al realizar operaciones de voladura, se observarán las normas y especificaciones nacionales pertinentes, se colocarán señales de advertencia a una distancia segura y se dispondrá personal de advertencia para evitar la entrada de personas irrelevantes. Después de las operaciones de voladura, los explosivos civiles sin detonar deben inspeccionarse y eliminarse rápidamente.
Artículo 39: Cuando una unidad de operación de voladura ya no utilice explosivos civiles, registrará los explosivos civiles restantes e informará de ellos al órgano de seguridad pública del gobierno popular local a nivel de condado para su supervisión y destrucción.
Cualquier persona que descubra o recoja explosivos civiles sin dueño debe informarlo inmediatamente a la agencia de seguridad pública local.
Capítulo 6 Almacenamiento
Artículo 40 Los explosivos civiles se almacenarán en almacenes especiales y se establecerán instalaciones técnicas de prevención de acuerdo con la normativa nacional.
Artículo 41 El almacenamiento de explosivos civiles deberá cumplir con las siguientes regulaciones:
(1) Establecer un sistema de registro de aceptación de almacenamiento, y el almacenamiento y distribución de explosivos civiles debe registrarse a garantizar que las cuentas sean claras y los elementos sean consistentes;
(2) La cantidad de almacenamiento de explosivos civiles no excederá la capacidad de almacenamiento diseñada, y los explosivos civiles con propiedades en conflicto deben almacenarse en almacenes separados. Está estrictamente prohibido almacenar otros artículos en el almacén;
(3) El almacén exclusivo debe ser administrado y supervisado por personal dedicado. El personal no relacionado tiene estrictamente prohibido ingresar al área del almacén. Queda estrictamente prohibido fumar y el uso de fuego en el área del almacén. Está estrictamente prohibido introducir otros artículos que puedan provocar un incendio o una explosión al área del almacén. Queda estrictamente prohibido permanecer y realizar otras actividades en el almacén.
(4) Si se pierden, roban o roban explosivos civiles, se debe informar inmediatamente a la agencia de seguridad pública local.
Artículo 42 Cuando se almacenen temporalmente explosivos civiles en el lugar de la operación de voladura, se deberán cumplir las condiciones para el almacenamiento temporal de explosivos civiles y se designará personal dedicado para su gestión y custodia. Los explosivos civiles no se almacenarán en lugares que no tengan condiciones de almacenamiento seguras.
Artículo 43: Los explosivos civiles deteriorados o caducados deberán ser retirados y destruidos oportunamente. Antes de la destrucción, se debe realizar un registro, se debe proponer un plan de implementación de destrucción y se debe informar de la destrucción a los departamentos competentes de la industria de ciencia y tecnología de defensa nacional de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. El gobierno y los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares locales a nivel de condado para organizar la supervisión de la destrucción.
Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 44 Quien ilegalmente fabrique, compre, venda, transporte o almacene explosivos civiles constituye un delito, será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley si; no constituye delito, la violación de quienes intervengan en la gestión de la seguridad pública será sancionada conforme a la ley.
Si se produce un accidente grave en la producción, almacenamiento, transporte o utilización de explosivos civiles en violación de lo dispuesto en este Reglamento, que tenga consecuencias graves o especialmente graves, y constituya un delito, la responsabilidad penal será ser perseguido conforme a la ley.
Cualquier persona que viole las disposiciones de este Reglamento y produzca o venda explosivos civiles sin permiso será ordenado por el departamento competente de la industria científica y tecnológica de la defensa nacional para detener las actividades de producción y venta ilegales, y será multado con una multa no menor. de RMB 6,5438 millones pero no más de RMB 500.000, y se confiscarán todos los artículos ilegales. Producción y venta de explosivos civiles y ganancias ilegales.
Quien viole las disposiciones de este reglamento comprando o transportando explosivos civiles o realizando operaciones de voladura sin permiso, será ordenado por el órgano de seguridad pública que cese la compra, el transporte o las operaciones de voladura ilegales, y deberá Se impondrán multas de no menos de 50.000 yuanes y 200.000 yuanes, y se confiscarán los explosivos civiles y las ganancias ilegales adquiridas, transportadas y utilizadas ilegalmente en operaciones de voladura.
Los departamentos competentes de ciencia, tecnología e industria de la defensa nacional y los órganos de seguridad pública organizarán la destrucción de los explosivos civiles ilegales confiscados.
Artículo 45 Si una empresa productora o comercializadora de explosivos civiles comete cualquiera de los siguientes actos en violación de lo dispuesto en este Reglamento, el departamento competente de ciencia, tecnología e industria de la defensa nacional le ordenará corregirlo: dentro de un plazo e imponer una multa de no menos de 654,38 millones de RMB y 500.000 RMB, si se realizan correcciones dentro del plazo, se ordenará a la empresa suspender la producción y el negocio; rectificación si las circunstancias son graves, se revocará la licencia de producción de explosivos civiles o la licencia de venta de explosivos civiles:
(1) Tipos de producción y ventas y La producción excede las disposiciones de la licencia de producción;
(2) La operación de producción viola las normas técnicas de seguridad;
(3) La calidad de los explosivos civiles no cumple con los estándares pertinentes;
(4) El embalaje de explosivos civiles no cumple con las leyes, reglamentos administrativos y normas pertinentes;
(5) La venta de explosivos civiles excede la variedad y cantidad especificada en la licencia de compra;
(6 ) Vender explosivos civiles a unidades que no tienen una licencia de producción de explosivos civiles, una licencia de venta de explosivos civiles o una licencia de compra de explosivos civiles;
(7) Explosivos civiles Una empresa de producción que vende explosivos civiles producidos por el la empresa no se registra en el departamento competente de ciencia, tecnología e industria de defensa nacional de conformidad con las reglamentaciones (8) Importar o exportar explosivos civiles sin aprobación;
Artículo 46 Cualquier persona que viole las disposiciones de este Reglamento y se encuentre en cualquiera de las siguientes circunstancias será ordenada por el órgano de seguridad pública a realizar correcciones dentro de un plazo y será multada con no menos de 50.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes; si la empresa no realiza las correcciones dentro del plazo, se le ordenará suspender la producción para su rectificación:
(1) No realizar señales de advertencia ni marcas de registro. o números de detonadores para explosivos civiles de acuerdo con las regulaciones;
(2) Comprar explosivos civiles en exceso de los requisitos de variedad y cantidad de la licencia de compra;
(3) Comercializar explosivos civiles en efectivo o en especie;
(4) No conservar la licencia de la unidad compradora, el comprobante de transferencia de cuenta bancaria y la licencia comercial de conformidad con las regulaciones (5) Vender, comprar, importar y exportar explosivos civiles y no archivar ante los órganos de seguridad pública de conformidad con la reglamentación;
(6) Incumplimiento de la reglamentación Establecer un sistema de registro de explosivos civiles, e ingresar verazmente los tipos, cantidades, flujos y demás información de los explosivos civiles producida, vendida, comprada, transportada, almacenada y utilizada por la unidad en el sistema informático;
(7) De no hacerlo, devolver la licencia de transporte de explosivos civiles a la autoridad otorgante de licencias para su verificación.
Artículo 47: Cualquier persona que viole las disposiciones de este Reglamento y transporte explosivos civiles por carretera en cualquiera de las siguientes circunstancias será ordenado a realizar correcciones por el órgano de seguridad pública y multado con no menos de 50.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes:
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(1) Violación de cuestiones de licencia de transporte;
(2) No portar la "Licencia civil de transporte de explosivos";
(3) Violación de normas y reglamentos pertinentes, mezclados con explosivos civiles;
(4) Los vehículos de transporte no cuelgan ni instalan señales de advertencia de mercancías peligrosas inflamables y explosivas que cumplan con las normas nacionales en de acuerdo con las regulaciones;
(5) No conducir según la ruta prescrita, sin una persona designada para detener el automóvil durante el viaje, o estacionarse fuera del lugar permitido (6) El transporte que transporta explosivos civiles es; conducido por alguien; (7) Encuentro No tomar inmediatamente las medidas de emergencia necesarias y reportar a la agencia de seguridad pública local en caso de una situación peligrosa.
Artículo 48 Si una unidad dedicada a operaciones de voladura viola las disposiciones de este reglamento y concurre alguna de las siguientes circunstancias, el órgano de seguridad pública le ordenará que detenga el acto ilícito o haga las correcciones dentro de un plazo, e imponer una multa de 654,38 millones de yuanes o más y 500.000 yuanes. Se impondrán las siguientes multas a quienes no realicen correcciones dentro del plazo se les ordenará suspender la producción y el negocio para rectificar la licencia; de la unidad de operación de voladura deberá ser revocada:
(1) La unidad de operación de voladura no realiza operaciones de voladura de acuerdo con su nivel de calificación;
(2) Una operación de voladura comercial la unidad lleva a cabo operaciones de voladura en provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el gobierno central sin informar previamente a la agencia de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado donde se encuentran las operaciones de voladura;
(3) Unidades de operación de explosión No establecer un sistema de registro para explosivos civiles y mantener registros de registro de acuerdo con las regulaciones;
(4) Realizar operaciones de voladura en violación de las normas y regulaciones nacionales pertinentes.
Si los operadores de voladuras realizan operaciones de voladura en violación de las normas y reglamentos nacionales pertinentes, los órganos de seguridad pública les ordenarán que realicen correcciones dentro de un límite de tiempo. Si las circunstancias son graves, se revocará la licencia de operador de voladura.
Artículo 49: Quien viole las disposiciones de este Reglamento y se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias, será ordenado a realizar correcciones dentro de un plazo por los departamentos competentes de ciencia, tecnología e industria de la defensa nacional y el órganos de seguridad pública de conformidad con sus funciones, y podrán recibir una multa de no menos de 50.000 RMB pero no más de 200.000 RMB si se realizan correcciones dentro del plazo, se ordenará a la empresa que suspenda la producción y el negocio para su rectificación; Si las circunstancias son graves, se revocará la licencia:
(1) No establecer instalaciones técnicas de prevención en almacenes especiales de acuerdo con la reglamentación;
(2) No establecer un sistema de registro de aceptación de almacenamiento o almacenar y distribuir explosivos civiles de acuerdo con las regulaciones, lo que resulta en discrepancias entre cuentas;
(3) Almacenamiento excesivo, almacenamiento en almacenes no dedicados o violación de los estándares de almacenamiento y estandarización del almacenamiento de explosivos civiles;
(4) Otros actos que violen las disposiciones de este Reglamento sobre almacenamiento y manejo de explosivos civiles.
Artículo 50 Si una unidad civil que opera explosivos viola las disposiciones de este Reglamento y tiene alguna de las siguientes circunstancias, el órgano de seguridad pública impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 65.438 millones de yuanes. si las circunstancias son graves, se revocará su licencia Certificado quienes violen la gestión de la seguridad pública estarán sujetos a sanciones de gestión de la seguridad pública de conformidad con la ley:
(1) Violar el sistema de gestión de la seguridad y causar la pérdida, el robo o el robo de explosivos civiles;
(2) ) Los explosivos civiles se pierden, son robados o robados, y no informar a los órganos locales de seguridad pública de acuerdo con las regulaciones u ocultarlo intencionalmente es no reportado;
(3) Transferir, prestar, prestar, hipotecar o regalar explosivos civiles.
Artículo 51 Constituirá delito violar las disposiciones de este Reglamento, portar explosivos civiles en transporte público o ingresar a lugares públicos, enviar por correo o contener explosivos civiles en mercancías, equipajes, bultos o correos consignados. constituye un delito, los órganos de seguridad pública impondrán sanciones a la gestión de la seguridad pública de acuerdo con la ley, confiscarán explosivos civiles ilegales e impondrán una multa de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 1.000 yuanes.
Artículo 52 Si el responsable principal de una unidad civil operadora de explosivos incumple las funciones de gestión de la seguridad previstas en este Reglamento y causa bajas graves u otras consecuencias graves, lo que constituye un delito, será investigado. por responsabilidad penal de conformidad con la ley; si se comete un delito, la persona principal responsable será destituida de su cargo y los inversores individuales serán multados con no menos de 20.000 RMB pero no más de 200.000 RMB.
Artículo 53 Si los miembros del personal de los departamentos competentes de la industria científica y tecnológica de la defensa nacional, de los órganos de seguridad pública y de los departamentos de administración industrial y comercial abusan de su poder, descuidan sus deberes o cometen negligencias para obtener beneficios personales en la seguridad. supervisión y manejo de explosivos civiles, y constituyan delito, serán sancionados conforme a la ley; si no constituyen delito, se impondrán sanciones administrativas conforme a la ley;
Capítulo 8 Disposiciones complementarias
Artículo 54 La "Licencia de producción de explosivos civiles" y la "Licencia de venta de explosivos civiles" son emitidas por el departamento competente de ciencia, tecnología e industria de la defensa nacional bajo el Consejo de Estado los formatos de la licencia de compra de explosivos civiles, la licencia de transporte de explosivos civiles, la licencia de unidad de operación de voladura y la licencia de operador de voladura serán prescritos por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado;
Artículo 55 El presente Reglamento entrará en vigor el 6 de septiembre de 2006. 1984 65438 + Al mismo tiempo se derogan los "Reglamentos de la República Popular China sobre la gestión de explosivos civiles" promulgados por el Consejo de Estado el 6 de octubre.