¿En qué consiste la reforma del sistema de registro de “tres certificados en uno, una foto y un código”?

? "Tres certificados en uno" (1) La reforma del sistema de registro significa que las empresas originales y las cooperativas profesionales de agricultores solicitarán el registro en secuencia, y el departamento de administración industrial y comercial emitirá certificados industriales. y licencias de negocios comerciales, y el departamento de calidad y supervisión técnica las emitirá respectivamente. El certificado de código de organización y el certificado de registro fiscal emitidos por el departamento de impuestos se cambiarán a un sistema de registro en el que se emite una solicitud y una licencia comercial cargada con un. El código unificado de crédito social lo expide el departamento de administración industrial y comercial.

El código de crédito social unificado es un código de identidad legal único en todo el país y que permanece sin cambios de por vida para cada persona jurídica y otra organización.

A partir del 1 de octubre de 2015, la licencia comercial, el certificado de código de organización y el certificado de registro fiscal se integrarán en uno solo.

1. La importancia de implementar la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno"

El sistema de registro "tres certificados en uno" se refiere a la solicitud de registro de empresas en secuencia, cada uno por la administración industrial y comercial, el departamento de gestión emite una licencia comercial industrial y comercial, el departamento de supervisión técnica y de calidad emite un certificado de código de organización y el departamento de impuestos emite un certificado de registro fiscal. La solicitud única y la licencia comercial la emite el departamento administrativo industrial y comercial. La implementación integral de la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno" es una medida importante para implementar el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Segunda, Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central, implementar la decisiones y disposiciones del Consejo de Estado, y profundizar la reforma del sistema de registro comercial. Acelerar esta reforma puede facilitar aún más el registro de empresas y seguir promoviendo la formación de una ola de emprendimiento e innovación masiva. Esta es una forma eficaz de mantener la seguridad de las transacciones y eliminar los puntos ciegos regulatorios. Es una opción inevitable para promover la racionalización y descentralización administrativa y construir un gobierno orientado a los servicios. También es importante para mejorar la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza. y permitir que el mercado desempeñe un papel decisivo y mejor en la asignación de recursos. Es de gran importancia que el gobierno desempeñe su papel. Todas las regiones y departamentos deben comprender plenamente la importancia de esta reforma desde una perspectiva general, mejorar su comprensión ideológica, fortalecer la coordinación y la cooperación y garantizar la implementación fluida de esta medida de reforma que beneficia al país y al pueblo.

2. Objetivos de la reforma y principios básicos

1.

A través de "aceptación, interconexión e intercambio de información en una ventanilla única", los tres departamentos de administración industrial y comercial, supervisión técnica y de calidad e impuestos emitirán diferentes licencias por separado, en lugar de una emitida por el industrial. y departamento de administración comercial Cargar licencias comerciales con códigos de crédito social unificados para personas jurídicas y otras organizaciones, es decir, el modelo de registro "una licencia, un código".

2. Principios básicos.

①. Cómodo y eficiente. De acuerdo con los requisitos de procedimientos simples y concesión de licencias eficientes, se debe optimizar el proceso de aprobación, se deben innovar los métodos de servicio, se debe mejorar la eficiencia del registro y se debe facilitar el acceso a las empresas.

②. Unificación de normas. Es necesario formular científicamente el proceso de registro de "tres certificados en uno" de acuerdo con los principios de optimización, integración e integración, implementar procedimientos y requisitos de registro unificados de "tres certificados en uno" y estandarizar las condiciones y materiales de registro.

③. Coordinar y promover. Promover vigorosamente el mecanismo de ventanilla única de aceptación y servicio de ventanilla única, integrar la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno" con la gestión de registro electrónico de proceso completo, la construcción de la base de datos nacional de recursos de información de personas jurídicas corporativas, la construcción del sistema de publicidad de información crediticia corporativa e información gubernamental *** Se considerará y promoverá de manera colaborativa la construcción de la plataforma de intercambio y la construcción de un sistema unificado de código de crédito social.

3. Pasos de la reforma y requisitos básicos

1.

En esta etapa, la reforma del modelo de registro de "aceptación en una ventanilla, aprobación paralela y emisión unificada de tres certificados" y la reforma del modelo de registro de "aceptación en una ventanilla, aprobación paralela" , emisión de una licencia y tres licencias por una licencia". Las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden continuar con la prueba piloto; apoyar a las Zonas Piloto de Libre Comercio de Shanghai, Guangdong, Tianjin y Fujian para que adopten el liderar la implementación de la reforma piloto del modelo de registro "una licencia, un código". Todas las regiones deben promover activamente la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno" y hacer preparativos para la implementación de la reforma del modelo de registro "una licencia, un código". Una vez que se implemente el código de crédito social unificado, se implementará en su totalidad. a nivel nacional a finales de 2015. Modalidad de registro "Una foto, un código".

2. Requisitos básicos.

① Unificar condiciones de solicitud y especificaciones del documento. Es necesario tomar como punto de partida la conveniencia de las empresas, simplificar los procedimientos de registro y reducir los costos administrativos, y seguir el principio de que las empresas no completen los documentos de solicitud de registro repetidamente ni envíen materiales de registro repetidamente, y resuelvan los asuntos de la solicitud de acuerdo con la ley, unificar y aclarar las condiciones de solicitud, integrar y simplificar las especificaciones del documento e implementar Solicitar "un conjunto de materiales" y "una forma de registro", y publicar las condiciones de solicitud y el texto de muestra en la "ventana de aceptación" " ventana.

②. Estandarizar el proceso de aprobación de solicitudes y registros. De acuerdo con los nuevos requisitos de la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno", los procedimientos de solicitud, aceptación, revisión, aprobación, publicidad y concesión de licencias se integran y optimizan para acortar el tiempo límite de aprobación del registro. Después de que "una ventana" acepte y revise uniformemente las solicitudes corporativas, los materiales de solicitud y la información de revisión se comparten entre los departamentos para lograr el intercambio de datos y el reconocimiento mutuo de los archivos. Los expedientes de registro electrónicos y los expedientes de registro en papel tienen el mismo efecto jurídico. Cada región debe desarrollar pautas de servicio de registro de "tres certificados en uno" concisas y fáciles de entender basadas en las condiciones reales de la región, y aclarar los procedimientos operativos para cada enlace, como el registro de establecimiento (apertura) de empresas, el registro de cambios y registro de cancelación.

③ Optimizar los métodos del servicio de gestión de registros. Para adaptarse a las necesidades de implementar la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno", acelerar la promoción del modelo de aceptación unificada externa "una ventanilla" para facilitar a los solicitantes. Debemos adherirnos a un manejo abierto, un manejo limitado en el tiempo y un manejo transparente, e insistir en condiciones abiertas, procesos abiertos y resultados abiertos.

Excepto cuando se trate de secretos de Estado, secretos comerciales o privacidad personal, la información básica de las empresas registradas debe divulgarse de manera oportuna. Todos los departamentos pertinentes deben cumplir eficazmente con sus obligaciones de notificación a los solicitantes, brindar servicios de consultoría oportunos, fortalecer la supervisión interna y la supervisión social y mejorar la eficiencia del registro y la aprobación.

④ Establecer un mecanismo de garantía para la transferencia de información y el intercambio de datos entre departamentos. Es necesario aumentar la inversión en informatización, transformar y mejorar los sistemas de gestión de información empresarial pertinentes de acuerdo con normas y estándares unificados, y lograr la interconexión y el intercambio de información. Hacer pleno uso de la plataforma unificada de intercambio e intercambio de información crediticia para promover el intercambio generalizado y la aplicación efectiva de información empresarial básica e información crediticia relacionada entre los departamentos gubernamentales. Promover activamente la gestión de registro electrónico de "tres certificados en uno" de solicitud, aceptación, revisión, aprobación, publicidad y emisión de licencias, y finalmente realizar el procesamiento en línea de "tres certificados en uno".

⑤ Realizar la aplicación compartida de los resultados de la reforma. Después de la implementación de la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno", ya no se emitirán el certificado del código organizacional de la empresa ni el certificado de registro fiscal. Si una empresa originalmente necesita usar el certificado de código de organización y el certificado de registro fiscal para manejar asuntos relacionados, se cambiará para usar la licencia comercial después de "tres certificados en uno". Cualquier implementación de la integración de más certificados y licencias se puede implementar a modo de prueba siempre que sea consistente con los principios y requisitos de esta opinión. Todas las regiones, departamentos y unidades deben reconocerlo y aplicarlo.

4. Medidas de salvaguardia

1. Fortalecer el liderazgo organizacional. Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben establecer un mecanismo de liderazgo para la reforma del sistema de registro de "tres certificados en uno", fortalecer efectivamente el liderazgo y la coordinación organizacional, implementar responsabilidades laborales y proporcionar el personal y el personal necesarios para la implementación sin problemas de Se garantiza la reforma del sistema de registro "tres títulos en uno". Sede, instalaciones y financiación. Es necesario fortalecer la orientación de seguimiento, comprensión e inspección de la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno", aumentar los esfuerzos de coordinación y supervisión, y coordinar y resolver rápidamente los principales problemas que surjan durante la reforma.

2. Fortalecer el avance coordinado. La reforma del sistema de registro "tres certificados en uno" involucra a los departamentos funcionales de administración industrial y comercial, supervisión técnica y de calidad, impuestos y otros departamentos relacionados. Todas las regiones y departamentos deben establecer un mecanismo de trabajo de promoción colaborativa, fortalecer la seguridad de la información y formar un conjunto. fuerza para el trabajo. La sustitución de los certificados y licencias originales de las empresas registradas (incluidas aquellas que han puesto a prueba la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno") debe llevarse a cabo de manera ordenada, de acuerdo con el período de transición del código unificado de crédito social, y no se cobrarán tarifas por la reposición de certificados. Durante el período de transición, las licencias originales (incluidas la licencia comercial "Una licencia y tres números" y la licencia comercial "Una licencia y un número" que se están explorando y probando en varios lugares) seguirán siendo válidas después de la transición. período, se utilizarán todas las licencias comerciales cargadas con el código de crédito social unificado. El certificado de emisión ya no es válido. Fortalecer la protección legal, clasificar cuidadosamente las leyes, reglamentos, reglas y documentos normativos involucrados en la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno" que involucran licencias comerciales, certificados de códigos de organización y certificados de registro fiscal, revisarlos y mejorarlos oportunamente. todos los enlaces involucrados en "Uno" estén conectados sin problemas para garantizar la implementación sin problemas de la reforma del sistema de registro "tres certificados en uno".

5. Ilustración de 10 temas relacionados con los “Tres Certificados en Uno”

Materiales citados

Información sobre la reforma de “Tres Certificados en Uno, Uno” Foto y un código" Cuánto.