Medidas para la Gestión de Publicaciones de Información Interna 2019
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular la gestión de las publicaciones de información interna. Estas medidas se formulan de acuerdo con el "Reglamento de Gestión de la Industria Gráfica" y las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 2 Cualquier persona que se dedique a la edición y distribución de publicaciones de información interna deberá cumplir con estas Medidas.
El término “publicaciones de información interna” (en adelante, “información interna”) tal como se menciona en estas Medidas se refiere a material impreso de un solo volumen o continuo de hojas dobladas o de hojas sueltas utilizado para guiar el trabajo y intercambiar información dentro de una industria, sistema o unidad. No incluye informes oficiales ni otros materiales.
Los datos internos se dividen en datos internos únicos y datos internos continuos.
Artículo 3 La edición y publicación de materiales internos se gestionará mediante el "Certificado de Publicación de Materiales Internos" (en adelante, el "Certificado"). Sin la aprobación del "Certificado de Aprobación", ninguna unidad o individuo podrá participar en la recopilación y publicación de materiales internos.
Artículo 4: Para la edición y publicación de materiales internos, se deberá presentar una solicitud ante el departamento administrativo de prensa y publicaciones de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central donde esté ubicado el lugar. Sólo después de la aprobación y recepción del certificado de aprobación se podrán realizar las actividades de edición y publicación.
Capítulo 2 Emisión del Certificado de Aprobación
Artículo 5 Para solicitar la elaboración de información interna por única vez se deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1 ) El solicitante debe ser miembro del partido, agencias gubernamentales, empresas, instituciones, grupos sociales y otras unidades;
(2) El propósito y alcance de la edición y publicación cumplen con las disposiciones del artículo 2 de estas Medidas, y el contenido editado y publicado es consistente con la naturaleza y capacidades de la unidad de edición y publicación;
(3) El contenido del manuscrito cumple con lo dispuesto en el Artículo 13 de estas Medidas;
(4) La unidad de impresión confiada es una empresa de impresión de publicaciones.
Artículo 6 Para solicitar la compilación de materiales internos únicos, se debe presentar un formulario de solicitud y un certificado de manuscrito.
La solicitud debe indicar el nombre de la información interna única, el solicitante, el propósito de la compilación, la breve introducción al contenido, el número de copias, el número de hojas, el formato, el remitente, la unidad de impresión y otros asuntos.
Artículo 7 Para solicitar la recopilación de datos internos continuos, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) El solicitante debe ser un partido y agencia gubernamental, empresa, institución, grupo social, etc.;
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(2) Tener un nombre definido, que debe reflejar plenamente el propósito de la compilación y las características de la región, industria y unidad
;(3) Tener un propósito claro de edición y publicación y un nombre fijo a quién se envía, el propósito de edición y publicación se limita a la orientación laboral y el intercambio de información consistente con el negocio de la unidad de edición y publicación; el contenido de la publicación debe ser coherente con la naturaleza y las capacidades de la unidad editorial; la información interna continua recopilada por la empresa debe utilizarse principalmente para guiar la producción y operación de la empresa, la cultura corporativa y la construcción de la civilización espiritual;
(4) Contar con personal adecuado para las actividades de edición y publicación;
(5) Contar con fuentes estables de fondos y espacio de oficina fijo
(6) La unidad encargada de la impresión es una Empresa de impresión de publicaciones.
Artículo 8 Al preparar datos internos continuos, se deben presentar los siguientes materiales:
(1) Solicitud para la preparación de datos internos continuos, incluido el nombre de los datos internos continuos, el propósito de preparación, configuración de columnas, Número de impresiones, ciclo de impresión, formato, remitente, fuente de financiamiento, etc.;
(2) Publicar el certificado de calificación de la unidad;
(3) Información básica y certificados de identidad de los editores;
(4) Una copia de la "Licencia comercial de impresión" de la impresora prevista.
Artículo 9 En cualquiera de las siguientes circunstancias no se emitirá una "cuasi certificación" de datos internos:
(1) El incumplimiento de los artículos 2, 5 y 7 del estas Medidas
(2) Materiales impresos publicitarios, materiales promocionales que presenten y promuevan la situación básica de la unidad, o calendarios de pared, calendarios de escritorio, etc. que solo contengan información del calendario y contenido publicitario sin solicitar el " Certificado de aprobación" Impresos generales como calendarios de pared;
(3) Libros de texto de escuela primaria y secundaria, mapas, álbumes de fotografías personales, portafolios personales y otros trabajos que deben ser publicados por las unidades editoriales.
Artículo 10 Los departamentos administrativos de prensa y publicaciones de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central tomarán una decisión de aprobación dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud. Si se decide aprobar, se emitirá una "confirmación veraz" de información interna única o información interna continua; si no se aprueba, se expresarán los motivos por escrito;
El artículo 11 "Certificados de confirmación exactos" se emiten de acuerdo con el principio de una información interna, un certificado, en el que la información interna única es válida para un uso único y continuo de los datos internos "confirmación precisa"; " es válido por un año y vence. Debe ser reeditado.
El "Pase" no se puede transferir ni prestar. Una vez cerrados los datos internos, el "Pase" debe devolverse al departamento emisor de manera oportuna.
Capítulo 3 Supervisión y Gestión
Artículo 12 La unidad que elabora la información interna será responsable del contenido y calidad de la elaboración y asumirá la responsabilidad legal.
Artículo 13 Los materiales internos no tendrán el siguiente contenido:
(1) Oponerse a los principios básicos establecidos por la Constitución
(2) Poner en peligro la unidad nacional; , soberanía e integridad territorial;
(3) filtrar secretos de Estado, poner en peligro la seguridad nacional o dañar el honor y los intereses nacionales;
(4) incitar al odio étnico, la discriminación étnica, destruir Unidad e infracción de las costumbres y hábitos de las minorías étnicas;
(5) Promover cultos y supersticiones;
(6) Perturbar el orden social y socavar la estabilidad social;
(7) Promover la obscenidad, los juegos de azar, la violencia o instigar el crimen;
(8) Insultar o calumniar a otros e infringir los derechos e intereses legítimos de otros;
(9) Poner en peligro moralidad social o excelentes tradiciones culturales nacionales;
(10) Otro contenido prohibido por leyes, reglamentos administrativos y regulaciones estatales.
Artículo 14 Los materiales internos deberán estar impresos y marcados en la portada con el número de "certificado de cuasi impresión" y las palabras "información interna, libre intercambio", así como la unidad de edición, destino de envío, impresión. unidad, fecha de impresión y número de impresión en espera. Debe estar marcado en un lugar obvio (portada, contraportada o página de derechos de autor). Los materiales internos continuos también deben marcarse con un número de emisión.
Los materiales internos continuos no utilizarán las palabras "periódico", "revista", "revista", "reportero", "agencia de revistas", "revista", "número de edición", etc., y deberán No se llaman a sí mismos " "Este periódico", "Esta revista".
Artículo 15 La recopilación de información interna deberá ajustarse estrictamente a las siguientes normas:
(1) Imprimir de acuerdo con el nombre, formato (formato) y ciclo aprobados, y deberá no utilizar el "Sello de aprobación" 》Imprimir otro contenido, la información interna única no se emitirá en copias múltiples por certificado, y la información interna continua no se emitirá en copias múltiples en una sola edición
( 2) Estrictamente limitado a la comunicación interna dentro de esta industria, este sistema y esta unidad, y no se permiten etiquetas de precios, venta o suscripción, no se divulgarán en lugares públicos ni se difundirán a destinatarios de servicios en el extranjero y no se dirigirán al público; ni se apuntarán a industrias, empresas e instituciones sin afiliación o relaciones de orientación con el fin de proporcionar información;
(3) No se podrán cobrar tarifas de ningún tipo, como tarifas de manejo, cuotas de membresía, página. honorarios, tarifas de servicio, etc. , no publicará anuncios ni participará en actividades comerciales; las unidades editoriales no utilizarán el registro, la inspección anual, la solicitud de certificados, la concesión de licencias, los premios, la aceptación, la demostración, etc. para realizar repartos o repartos encubiertos entre objetos de servicio y gestión;
(4) No se permite la contratación con otras organizaciones e individuos, y no se publicará ni enviará en cooperación con otras unidades en forma de "patrocinio conjunto" u otras formas.
Artículo 16 Los materiales internos deberán ser impresos por una imprenta de publicaciones de la provincia, región autónoma o municipio donde esté ubicada la unidad editora.
Cuando una empresa de impresión acepta un encargo para imprimir materiales internos, deberá verificar el "Certificado de aprobación de sellado" original emitido por el departamento administrativo de prensa y publicaciones local y conservar una copia del "Certificado de aprobación de sellado"; si acepta una encomienda para imprimir materiales internos con contenido religioso, también deberá verificar los documentos de aprobación de los departamentos administrativos de asuntos religiosos de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
La unidad de edición e impresión debe seguir estrictamente los elementos aprobados del "Certificado de sello de aprobación" para la impresión, y está estrictamente prohibido cambiar los elementos aprobados del "Certificado de sello de aprobación" sin autorización.
Las copias del certificado de aprobación del sello se conservarán durante dos años para su inspección.
Artículo 17 La calidad de impresión de los materiales internos debe cumplir con los estándares de calidad de impresión.
Artículo 18 La unidad de recopilación de información interna deberá enviar la muestra al departamento administrativo de prensa y publicaciones que emitió el "Certificado de Aprobación" dentro de los 10 días siguientes a la finalización de la impresión.
Artículo 19 Los departamentos administrativos de prensa y publicaciones de todos los niveles son responsables de la supervisión y gestión diaria de los materiales internos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Se implementa un sistema de revisión e inspección de calidad para los materiales internos. El departamento administrativo de prensa y publicaciones debe estar equipado con el personal y los fondos necesarios para realizar la revisión del contenido y la supervisión de la calidad de los materiales internos.
Artículo 20 El personal pertinente de las unidades de recopilación continua de datos internos deberá participar en las leyes, reglamentos y capacitación profesional pertinentes de acuerdo con los requisitos de los departamentos administrativos de prensa y publicaciones de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo la Gobierno central.
Artículo 21 Si una unidad de recopilación interna continua de datos necesita ampliar el período de validez del "Certificado de Aprobación", deberá presentar una solicitud al departamento administrativo de prensa y publicaciones de la provincia, región autónoma o municipio. directamente bajo el Gobierno Central 30 días antes del vencimiento del "Certificado de Aprobación".
Los departamentos administrativos de prensa y publicaciones de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de revisar el contenido, la calidad, el cumplimiento de las condiciones de concesión de licencias y el cumplimiento de las disposiciones de estas Medidas. Si se aprueba, se volverá a emitir el "Certificado de aprobación"; si no pasa la revisión o no solicita una extensión dentro de un mes, el "Certificado de aprobación" original dejará de ser válido automáticamente y se cancelará.
Los departamentos administrativos de prensa y publicaciones de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben informar el estado de supervisión y gestión de los datos internos del año anterior a la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones y Radio. , Cine y Televisión antes de finales de marzo de cada año.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 22: Cualquiera que cometa cualquiera de los siguientes actos será ordenado por el departamento administrativo de prensa y publicaciones del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado. para hacer correcciones y cesar los actos ilegales De acuerdo con la gravedad del caso, se dará una advertencia y se impondrá una multa de 0,000 RMB a quienes participen en los siguientes actos con fines de lucro; más de 30.000 RMB:
(1) Recopilar información interna sin autorización;
(2) Información interna con contenido prohibido por el artículo 13 de estas Medidas;
(3) Violar los Artículos 14 y 15 de estas Medidas al compilar y distribuir información interna;
p>(4) Encomendar a empresas de impresión que no son publicaciones la impresión de materiales internos o material impreso que no haya sido aprobado por el "Certificado de impresión pública";
(5) No presentar documentos de conformidad con el artículo 18 de estas Medidas para inspeccionar muestras;
(6) Violar otras disposiciones de estas Medidas.
Entre ellos, si hay actos ilegales en los puntos (1) a (3) del párrafo anterior, la información interna publicada ilegalmente será confiscada. Si excede el alcance de la difusión, será confiscada. ordenó su recuperación.
Los materiales públicos que no hayan obtenido el "Certificado de Aprobación" y tengan la forma de información interna pero no cumplan con los requisitos de contenido o difusión de información interna serán sancionados de conformidad con el artículo 61 o el artículo 62 de la "Reglamento de Gestión de Publicaciones".
Artículo 23 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de prensa y publicaciones a nivel de condado o superior deberá, de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento de Gestión de la Industria Gráfica", ordenar a la empresa que suspender negocios para rectificación, confiscar materiales internos y ganancias ilegales, y Si el volumen de negocios ilegales es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 5 veces pero no más de 10 veces el volumen de negocios ilegales; se impondrán no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes, si las circunstancias son graves, la autoridad emisora de la licencia original revocará la licencia:
(1) El operador de impresión conoce o debería conocer el información interna que contenga el contenido prohibido por el artículo 13 de estas Medidas;
(2) La empresa de impresión no editorial imprime información interna.
Artículo 24 Si una empresa de impresión de publicaciones no imprime materiales internos de acuerdo con las disposiciones de este reglamento, el departamento administrativo de prensa y publicaciones a nivel del condado o superior deberá dar una advertencia y confiscar las ganancias ilegales en de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento de gestión de la industria gráfica", y si el volumen de negocios ilegal es inferior a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 5 veces pero no más de 10 veces el volumen de negocios ilegal; se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes; si las circunstancias son graves, la autoridad emisora de la licencia original ordenará la suspensión de la actividad para rectificar o revocar el certificado de licencia.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 25 Los departamentos administrativos de prensa y publicaciones de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán, en función de la situación de la gestión interna de datos en sus Las respectivas regiones, determinarán las condiciones de aprobación de datos internos y las condiciones estipuladas en estas Medidas. Se establecerán disposiciones específicas sobre los procedimientos, y también se podrá estipular que los departamentos administrativos de prensa y publicaciones del nivel provincial adjunto o inferior asuman parte del examen y. responsabilidades de aprobación.
Artículo 26 Los materiales didácticos internos compilados por estudiantes de todos los niveles y tipos de escuelas solo se distribuirán a la escuela, y los departamentos competentes pertinentes de la escuela serán responsables de su aprobación y gestión.
El "Certificado de Aprobación" del artículo 27 será elaborado por los departamentos administrativos de prensa y publicaciones de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central de acuerdo con el formato uniformemente determinado por la Administración Estatal de Prensa y Publicaciones. , Radio, Cine y Televisión.
Artículo 28 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de abril de 65438. Al mismo tiempo, quedan derogadas las "Medidas para la administración de publicaciones informativas internas" promulgadas e implementadas por la Administración de Prensa y Publicaciones el 30 de febrero de 1997, y dejarán de aplicarse otras disposiciones que sean incompatibles con estas Medidas antes de su implementación.