¿Cuáles son los principales cambios en la nueva Ley de Seguridad Alimentaria de 2015? La 14ª reunión del Comité Permanente del 12º Congreso Nacional del Pueblo votó a favor de adoptar el proyecto revisado de la Ley de Seguridad Alimentaria. Esta es una revisión importante de la legislación sobre medios de vida del pueblo por parte del órgano legislativo de nuestro país desde la implementación de esta ley en 2009. En comparación con la "Ley de Seguridad Alimentaria" implementada en 2009, la "Ley de Seguridad Alimentaria" revisada tiene 50 artículos más, divididos en diez capítulos y 154 artículos. La "Ley de Seguridad Alimentaria" revisada implementa la gestión más estricta de todo el proceso en producción, ventas, servicios de catering y otros vínculos, fortalece la responsabilidad principal de los productores y operadores y mejora el sistema de trazabilidad. Al mismo tiempo, debemos establecer el sistema más estricto de supervisión y castigo, aumentar la intensidad de los castigos por actividades ilegales y perseguir estrictamente la responsabilidad penal de acuerdo con la ley si se comete un delito. Incrementar la rendición de cuentas de los líderes y supervisores del gobierno local. Si un fabricante de alimentos descubre que los alimentos que produce no cumplen las normas de seguridad o hay pruebas de que pueden dañar la salud humana, debe detener inmediatamente la producción, retirar del mercado los alimentos que se han puesto en el mercado y notificar a los productores, operadores y autoridades pertinentes. consumidores... Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos creen que si es necesario, se puede realizar una supervisión in situ. Está prohibido el uso de pesticidas altamente tóxicos y altamente tóxicos en verduras, frutas, té, materiales medicinales chinos y otros cultivos. El estado implementa un estricto sistema de gestión del uso de pesticidas, acelera la eliminación de pesticidas altamente tóxicos, altamente tóxicos y con altos residuos, promueve el desarrollo y aplicación de productos alternativos y fomenta el uso de pesticidas eficientes, de baja toxicidad y bajos residuos. pesticidas. Los proveedores de plataformas de terceros para transacciones de alimentos en línea deben realizar registros con el nombre real de los operadores de alimentos en línea... Si los derechos e intereses legítimos de los consumidores se ven perjudicados, pueden exigir una compensación a los operadores o productores de alimentos en línea. Si el proveedor externo de la plataforma no puede proporcionar el nombre real, la dirección y la información de contacto válida del operador de alimentos en línea, el proveedor externo de la plataforma para transacciones de alimentos en línea deberá compensar. El 24 de abril, la 14ª reunión del Comité Permanente de la 12ª Asamblea Popular Nacional votó y aprobó el proyecto revisado de la Ley de Seguridad Alimentaria. Esta es una revisión importante de la legislación sobre medios de vida del pueblo por parte del órgano legislativo de nuestro país desde la implementación de esta ley en 2009. En comparación con la "Ley de Seguridad Alimentaria" implementada en 2009, la "Ley de Seguridad Alimentaria" revisada tiene 50 artículos más, divididos en diez capítulos y 154 artículos. La "Ley de Seguridad Alimentaria" revisada implementa la gestión más estricta de todo el proceso en producción, ventas, servicios de catering y otros vínculos, fortalece la responsabilidad principal de los productores y operadores y mejora el sistema de trazabilidad. Al mismo tiempo, debemos establecer el sistema más estricto de supervisión y castigo, aumentar la intensidad de los castigos por actividades ilegales y perseguir estrictamente la responsabilidad penal de acuerdo con la ley si se comete un delito. Incrementar la rendición de cuentas de los líderes y supervisores del gobierno local. 1. Identificar las seis situaciones que es necesario evaluar para detectar tempranamente los riesgos de inocuidad de los alimentos. La nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" tiene un capítulo especial para mejorar el seguimiento y la evaluación de riesgos de seguridad alimentaria, y estipula claramente seis situaciones que requieren evaluación: los alimentos, los aditivos alimentarios y los productos relacionados con los alimentos pasan el control de riesgos de seguridad alimentaria o reciben informes que pueden tener peligros para la seguridad alimentaria para proporcionar una base científica para la formulación o revisión de normas nacionales de seguridad alimentaria; es necesario realizar una evaluación de riesgos para determinar áreas y variedades clave para la supervisión y gestión para descubrir nuevos factores que puedan dañar la seguridad alimentaria; para determinar si un determinado factor constituye un peligro para la seguridad alimentaria. Otras situaciones en las que el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado considera necesario realizar una evaluación de riesgos. La nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" estipula que los resultados de la evaluación de riesgos de seguridad alimentaria son la base científica para formular y revisar las normas de seguridad alimentaria y aplicar la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria. Después de una evaluación de riesgos para la inocuidad de los alimentos, se concluyó que los alimentos, los aditivos alimentarios y los productos relacionados con los alimentos no son seguros. La Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. y el departamento de supervisión de calidad dependiente del Consejo de Estado deben anunciar inmediatamente al público de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, informar a los consumidores que dejen de comerlos o usarlos y tomar las medidas correspondientes para garantizar que la producción y operación de los se suspenden los alimentos, los aditivos alimentarios y los productos relacionados con los alimentos. Al revisar las normas nacionales de seguridad alimentaria pertinentes, el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado deberá formularlas o revisarlas inmediatamente junto con el departamento de reglamentación de alimentos y medicamentos; del Consejo de Estado. Entonces, ¿qué tipo de alimento es seguro? ¿Existen estándares correspondientes para medir? ¿Quién desarrolló esta norma y qué debe contener? La nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" estipula que las normas nacionales de seguridad alimentaria serán formuladas y promulgadas por el departamento de administración sanitaria del Consejo de Estado junto con el departamento de reglamentación de alimentos y medicamentos del Consejo de Estado. Las normas de seguridad alimentaria deben incluir los límites de microorganismos patógenos, residuos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, biotoxinas, metales pesados y otras sustancias nocivas para la salud humana en los alimentos, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos, las variedades, el ámbito de aplicación y la dosificación de los alimentos; aditivos para requisitos nutricionales para alimentos principales y complementarios especialmente diseñados para lactantes y otros grupos específicos; requisitos para etiquetas, señales e instrucciones relacionadas con requisitos de seguridad alimentaria, como requisitos de higiene y nutrición durante la producción y operación de alimentos; inocuidad; métodos y procedimientos de inspección de alimentos relacionados con la inocuidad de los alimentos; otros contenidos que requieren la formulación de normas de inocuidad de los alimentos. 2. La supervisión unificada por parte de las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos siempre ha sido un problema que afecta a la seguridad alimentaria, porque la seguridad alimentaria implica múltiples vínculos, como la producción, las ventas y los servicios de catering, y estos vínculos son supervisados por diferentes departamentos, formando un "agua de Kowloon". "situación de control". Con este fin, la nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" mejora la agencia unificada y autorizada de supervisión de la seguridad alimentaria, cambia de una supervisión segmentada a una supervisión unificada por parte de las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos, establece claramente el sistema de supervisión de todo el proceso más estricto, refina y mejora producción de alimentos, todos los aspectos de la circulación, servicios de catering y ventas de productos agrícolas comestibles, supervisión de aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos, formatos comerciales emergentes involucrados en la producción y operación de alimentos, como el comercio de alimentos en línea, así como algunos sistemas de gestión de control de procesos. en el proceso de producción y operación.
En términos de control del proceso de producción y operación, la nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" estipula que las empresas productoras de alimentos deben formular e implementar requisitos de control para los siguientes asuntos para garantizar que los alimentos que producen cumplan con los estándares de seguridad alimentaria: adquisición de materias primas, materias primas. control de aceptación de materiales, alimentación y otros controles de materias primas; control de procesos de producción, equipos, almacenamiento y embalaje, inspección de materias primas, inspección de productos semiacabados y control de transporte y entrega de productos terminados; Las empresas de producción de alimentos establecerán un sistema de inspección y registro de compras de materias primas alimentarias, aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos, registrarán verazmente el nombre, las especificaciones, la cantidad, la fecha de producción o el número de lote de producción, la vida útil, la fecha de compra, el nombre del proveedor y la dirección. e información de contacto, y guarde el certificado correspondiente. El período de conservación de los registros y comprobantes no será inferior a seis meses después de la expiración de la vida útil del producto, si no hay una vida útil clara, la vida útil no será inferior a dos años; Las empresas comerciales de alimentos deberán establecer un sistema de registro de inspección de compras de alimentos, registrar verazmente el nombre, las especificaciones, la cantidad, la fecha de producción o el número de lote de producción, la vida útil, la fecha de compra, el nombre del proveedor, la dirección y la información de contacto de los alimentos, y conservar los comprobantes pertinentes. Los productos agrícolas comestibles son la fuente de la seguridad alimentaria, por lo que la gestión de pesticidas es crucial para garantizar la seguridad alimentaria. En cuanto a la gestión de plaguicidas, la nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" exige claramente una estricta supervisión del uso de plaguicidas, acelerar la eliminación de los plaguicidas altamente tóxicos, altamente tóxicos y con alto contenido de residuos, promover la investigación y aplicación de productos alternativos y fomentar el uso de métodos eficientes. , pesticidas poco tóxicos y con pocos residuos, con especial énfasis en frutas, verduras, té, materiales medicinales chinos y otros cultivos especificados por el estado no pueden usar pesticidas altamente tóxicos y altamente tóxicos. , y se ha agregado una pena severa, es decir, quienes utilicen ilegalmente pesticidas altamente tóxicos y altamente tóxicos serán detenidos y sancionados por los órganos de seguridad pública. Se entiende que ya en 2000, el "Reglamento de gestión del uso de pesticidas vegetales de Nanjing" exigía el uso de pesticidas de alta eficiencia, baja toxicidad y bajos residuos. En 2003, el gobierno municipal de Nanjing enumeró 42 pesticidas altamente tóxicos y con alto contenido de residuos, y se prohibió la venta y el uso de todos ellos en Nanjing. En otras palabras, en ese momento, Nanjing prohibió el uso de pesticidas altamente tóxicos y altamente tóxicos en frutas y verduras. Posteriormente, esta "lista negra" se fue ampliando gradualmente hasta llegar a 46 categorías. Según la Academia Provincial de Ciencias Agrícolas de Jiangsu, Jiangsu siempre ha sido muy estricta con el manejo de pesticidas. Las verduras y frutas producidas en Jiangsu siempre han usado pesticidas poco tóxicos y se pueden comer con confianza. En términos de servicios de catering, la nueva "Ley de seguridad alimentaria" exige que las unidades de servicio centralizado de desinfección de vajillas y utensilios para beber inspeccionen lote por lote la vajilla y los utensilios para beber desinfectados. Sólo después de pasar la inspección podrán enviarse fuera de la fábrica. y deberá ir acompañado de un certificado de desinfección. El nombre, dirección, información de contacto, fecha de desinfección y período de servicio de la unidad deben marcarse en el embalaje individual de la vajilla y los utensilios para beber esterilizados. En cuanto a las compras en línea, que ahora son extremadamente populares, la nueva "Ley de seguridad alimentaria" también estipula que los proveedores externos de plataformas de comercio de alimentos en línea deben registrar el nombre real de los operadores de alimentos en línea y aclarar sus responsabilidades de gestión de la seguridad alimentaria si es necesario; Para obtener una licencia conforme a la ley, también deben Revisión de licencias. Si un proveedor externo de una plataforma de comercio de alimentos en línea descubre que un operador de alimentos en línea ha violado las disposiciones de esta Ley, deberá detenerlo de inmediato e informarlo de inmediato al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular local del condado. nivel si se descubre un acto ilegal grave, dejará inmediatamente de proporcionar servicios de plataforma de comercio en línea; En materia de supervisión especial de los alimentos, la nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" exige que las etiquetas e instrucciones de los alimentos saludables no deben implicar funciones de prevención y tratamiento de enfermedades, y el contenido debe ser veraz y coherente con el contenido del registro o presentación, indicando los grupos adecuados. , grupos inadecuados e ingredientes funcionales o los ingredientes icónicos y su contenido, e indican "Este producto no puede reemplazar a los medicamentos". Las funciones e ingredientes de los alimentos saludables deben ser coherentes con las etiquetas e instrucciones. Con respecto a los alimentos preparados para lactantes, la nueva "Ley de seguridad alimentaria" estipula claramente que los fabricantes de alimentos preparados para lactantes deben implementar un control de calidad de todo el proceso, desde las materias primas que ingresan a la fábrica hasta los productos terminados que salen de la fábrica, y realizar inspecciones lote por lote de las fórmulas para lactantes. Alimentos que salen de fábrica para garantizar la seguridad alimentaria. La leche cruda, los materiales complementarios y otras materias primas alimentarias y los aditivos alimentarios utilizados en la producción de preparados para lactantes deben cumplir las disposiciones de las leyes, los reglamentos administrativos y las normas nacionales de inocuidad de los alimentos para garantizar los nutrientes necesarios para el crecimiento y desarrollo de los lactantes y jóvenes. niños. Los fabricantes de alimentos preparados para lactantes deberán presentar las materias primas alimentarias, los aditivos alimentarios, las fórmulas de los productos y las etiquetas ante los departamentos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. 3. Aumentar significativamente el monto de las multas administrativas La razón por la que se la llama "la ley de seguridad alimentaria más estricta de la historia" es que no solo las sanciones son más extensas, sino que también el monto de las multas administrativas aumenta significativamente. Por ejemplo, la "Ley de Seguridad Alimentaria" implementada en 2009 estipula que la multa máxima puede ser 10 veces el valor de la mercancía, pero la nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" estipula que la multa máxima puede ser 30 veces el valor de la mercancía. y el rango de penalización aumenta considerablemente. En respuesta al problema de las violaciones repetidas sin corrección, la nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" exige que las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos ordenen a los productores y operadores de alimentos que violen la ley tres veces en un año y están sujetos a sanciones administrativas como multas y advertencias de suspender la producción y el negocio o incluso revocar sus licencias. Además, la nueva "Ley de Seguridad Alimentaria" también refuerza la investigación de las responsabilidades legales civiles: para proteger los derechos e intereses de los consumidores, los productores y operadores de alimentos deben implementar el sistema de responsabilidad de primera clase después de recibir la declaración de los consumidores. solicitudes de compensación, pagar primero y no eludir la responsabilidad Para mejorar el sistema de daños punitivos, sobre la base de los daños punitivos de 10 veces el precio en la actual "Ley de Seguridad Alimentaria", los consumidores pueden solicitar pagar tres veces el precio; daños punitivos.